2007年共青团
重点工作

“基层团建基础工程”形成良好态势

　　“基层团建基础工程”在全团部署开展以来，各地团组织认真贯彻落实团中央的工作要求，紧密结合本地实际，突出重点领域，创新工作载体，健全工作机制，形成稳步推进、扎实有效的良好态势，有力地促进了团的基层组织建设。

　　一、在党建的带动下切实加强团的建设。牢牢坚持“党建带团建”，积极争取党组织的重视和指导，紧跟党的建设的步伐。湖北各级团组织抓住省委青年工作会议召开的有利契机，认真贯彻落实会议精神，围绕做好新形势下的青年工作、巩固党执政的青年群众基础，扎实推动团的基层组织建设。团上海市委配合社区党组织管理体制的调整，把社区团建主动纳入“区域性大党建”的整体格局，全市已有46个街道同步完成由街道团工委向社区（街道）团工委的调整；在此基础上，大力探索“两新”组织团建创新，积极推动居民区团组织直选，依托社区党员服务中心加强青年中心和流动团员联络站建设，积极培育和发展青年社团组织，逐步建立起区域性团建工作的整体协同机制和资源共享机制。海南召开全省非公有制企业“党建带团建”工作电视电话会议，总结交流各地在实践中形成的好经验好做法，并下发专门意见，明确非公有制经济组织“党建带团建”的指导思想和工作任务，着力健全组织领导制度、考核管理制度、“推优”制度和物质保障制度，为加强非公有制经济组织团的建设提供了有力保障。

　　二、构建基层团建整体化工作格局。团浙江省委在台州部署开展“区域共青团整体化建设”试点，按照“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”的总体思路，通过加大“两新”组织建团力度、加强青年社团和青年信息网络平台建设、深化团内基层民主建设、探索区域团组织联动协作机制等措施，切实加大团建创新力度，扩大基层团组织对团员青年的有效覆盖，充分激发基层团组织的整体活力。山东采取有力措施，扎实推进农村基层团建工作，一是结合农村主导产业分布情况及特点，探索推广依托龙头企业、示范基地、市场园区建团等多种建团模式；二是探索建立“协会+支部”的工作模式，把团组织的创建和活动有效延伸到农村产业链和实体中；三是积极扩大村团支部书记进村“两委”班子的数量和比例；四是大力开展城乡结对联创活动，目前全省9000多个机关、企事业单位、学校、城市社区团支部与农村团支部实现了“一助一、一带一”互动互助，有力地促进了农村基层共青团工作和建设。

　　三、利用集中统一换届促进基层团组织建设。今年是基层团组织集中换届年。各地团组织抓住这一契机，大力推进基层团组织建设。团辽宁省委利用全省多数村级党组织和第八届村民委员会换届，在全省范围内部署开展乡（镇）、村两级团组织集中统一换届工作。换届后，全省农村基层团干部的年龄结构、知识层次、整体素质得到明显优化和提升。团江苏省委与省委组织部联合下发《关于认真做好全省共青团集中换届工作的通知》，各省辖市委组织部、106个县（市、区）委组织部也都下发贯彻文件。在换届工作中，努力做到“三个主动”：主动提出方案，合理安排各级团组织集中统一换届时间；主动查找问题，把集中统一换届与解决团干部队伍建设中的问题结合起来；主动争取支持，把集中统一换届纳入各级党委工作整体格局。着力建立“三项制度”：建立集中换届动态数据实时上报制度、领导干部分片负责制度、省市县三级联动检查制度，切实加强对换届工作的领导和指导。山西把抓好乡镇、县级、市级、省级四级团委的集中换届作为加强团建的基础工作，此次换届从今年5月25日逐级开展，涉及175万名团员，10万个基层团组织，1196个乡镇团委，119个县级团委，11个市级团委及团省委。山西省委高度重视这项工作，成立了省四级团委换届工作领导组，省委副书记金银焕担任组长。通过做好换届工作，重点解决了规范按期换届、选配好团的领导班子和推进团干部年轻化等问题，使各级团委班子的文化结构、年龄结构明显改善，团组织的整体战斗力和凝聚力明显提升。

（团中央组织部）