扶贫工作队确定东河南镇清泥涧村
为新的“参与式整村推进”定点帮扶村

　　为了贯彻落实国家提出的实施“参与式整村推进”的扶贫开发战略，进一步探索社会主义新农村建设的经验，继续深化扶贫工作成果，第八批工作队进驻灵丘之后，在与县领导的交流过程中，根据2006年县委、县政府推出新农村建设重点示范村的举措，提出了在继续帮扶上堡村并促进附近四村整合的基础上再确定一个“参与式整村推进”定点村的工作思路，并得到了团中央扶贫工作领导小组第八次工作会议的认可。

　　5月，全体队员在队长李骥、副队长兰明尚的带领下，经过走访武灵、东河南、落水河、上寨、赵北、独峪、白崖台等乡镇，并深入到多个行政村进行调研，最终确定东河南镇清泥涧移民新村作为新的“参与式整村推进”定点帮扶村，计划适当投入力量，以发展生产为核心，帮助村民增收，使该村村域建设走上可持续发展的道路。

　　清泥涧村位于灵丘县东河南镇西北，距离国道不远，交通比较便利，是2006年县级新农村建设重点整治村之一，也是未来全县规划建设的重点行政村，发展前景较好。清泥涧现有村民320余户、1500余人，包括原有住民和搬迁移民两部分，其中1/3是从大山中搬迁出来的移民。该村拥有耕地5000余亩，但移民人口的人均耕地只有1亩，在发展生产上面临一定的困难。村域经济以传统种植业为主，玉米、土豆、小杂粮是主要农作物，村民收入处于全县平均水平，而且增长比较缓慢。经过考察了解，该村村民特别是移民脱贫致富的愿望强烈，村领导班子团结，具有较强的工作能力，村级教育、医疗、文化等公共事业具有一定的基础。县委、县政府以及东河南镇对团中央扶贫工作队确定清泥涧村为新的定点帮扶村表示欢迎，承诺将给予必要的配套投入和支持。

　　在确定清泥涧村为定点帮扶村之后，5月底至6月上旬，扶贫工作队又多次召集东河南镇和清泥涧村负责人以及村民代表座谈，深入分析了村里的发展现状和潜力，并与团中央机关有关部门和直属单位就部分帮扶项目进行了沟通协商，初步确定了今年的工作思路和主要帮扶内容：

　　1．农业生产领域。将结合该村村民有建设蔬菜（水果）大棚的强烈意愿、与该村相邻的燕家湾村蔬菜（水果）大棚已成规模并且具有较为成熟的经验的基础，拟由团中央机关服务中心和中国青年实业发展中心共同出资10万元，资助清泥涧村民（特别是移民）发展经济效益较高的10特色蔬菜大棚。由村委会协调解决大棚用地问题，适当向大棚种植户收取用地费用，专项用于慰问村内的五保户和特困户。目前，特色蔬菜大棚种植户的初选、落实大棚用地等前期工作均已完成，资金到位之后，即可开工建设。

　　2．基础教育领域。将在1999年五矿集团援建的希望小学基础上，根据移民子女增加、学校校舍紧张的情况，拟由团中央权益部出资再建设部分教室，并将村幼儿园迁入小学内，使村基础教育实现一体化，根据需要为学校配备部分图书、杂志、报纸以及课桌椅等设施。

　　3．其它领域。根据清泥涧拥有村级文化广场、村委会办公用房相对宽裕的条件，将适当投入资金帮助建立村民活动室，配备桌椅和图书，并邀请山西大学等高校大学生暑期“三下乡”服务团为老百姓开展文艺演出活动；将帮助村里建立合作医疗点，拟由中国青年实业总公司捐赠部分常用药品，为村民就医看病提供服务；同时，根据“建设新农村需要新农民”的要求，将依托“阳光工程”的实施，在村内开展有针对性的种植、养殖等技术培训，帮助村民提高综合素质。