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第 41 期
(总第378期)

 

团中央扶贫办公室
2006年11月01日
 

灵丘县选拔首批大学生村官

  根据山西省的统一部署,大同市于6月24日首次实施了“大学生村干部计划”,按“省定规划、市里选拔、县付薪酬、乡镇管理、服务基层”的运作模式为全市新农村建设试点村选聘优秀高校毕业生。85名大学生村干部于9月初产生,有8人在灵丘县任职。灵丘的8名大学生村官中,男、女各4人,大学本科5人,专科3人,应届毕业生4人,往届生4人,文、理科各4人,年龄最大者26岁,最小者22岁。

  此次选聘按市里统一笔试,所报考县区分别面试的方式进行。灵丘县的选拔过程有两个特点:(1)淘汰率高。灵丘考区的录用比例超过12.5:1,共有120余名考生报名竞争灵丘县的8 个岗位。竞争激烈程度在全市10个招考县区中仅次于两个市辖区。(2)所录用人员在笔试、面试两个环节表现较均衡。按选聘规定,笔试成绩与面试成绩不挂钩,面试成绩作为最终成绩单独计算。但灵丘县面试胜出的8名考生,笔试成绩均较优秀,有6人的笔试成绩在20名面试者中名列前十。

  目前8名村官分别被安排到武灵镇、东河南镇、上寨镇、落水河乡的8个灵丘县第一批新农村建设试点村任职,大都担任了所在村的村委会主任助理,其中有2人还分别兼任村计生员和镇政府办公室工作人员。他们的日常管理由所在乡镇政府负责,工资及各种福利津贴参照灵丘县全额事业单位管理人员标准执行,由县财政负担。

  团中央驻灵丘扶贫工作队与县委组织部非常关注首批大学生村干部,于9月15日专门由工作队副队长兰明尚带队走访看望了各位“村官”。通过了解:(1)8名“村官”已经初步适应所在村的生活。虽然村里吃住条件相对艰苦(如有的在村委会办公室自己做饭吃,有的到附近学校搭伙等),但他们(在本村工作的除外)都坚持在村里吃住,周末才回家一趟。也有人工作数月尚未回过家。(2)目前主要从事辅助性工作。近两月来,除熟悉村情外,他们主要承担一些文字工作,接触实务性工作较少。(3)正处于心理状态的调整期。进入新环境后,虽然日常生活已安顿下来,但这批年轻“村官”的心理状态正处于调整波动期。(4)部分人也表达了工作两月来的困惑——有的说村里会议很多都不通知自己,担心会不会长时间这样被边缘化;有的发现自己不会如何直接与村民打交道,完成交办任务很吃力;有的被群众寄予过高期望,总是找她要资金、要技术,自己很难满足,挫折感较强。(5)8个村的团建工作均不理想,主要表现在大多数团支书年龄偏大,有的甚至在40岁以上;大部分回乡学生的团组织关系数年没有从学校转回,无法纳入当地团组织;极少开展团组织活动和青年活动。

  根据实地调研了解的情况,团中央扶贫工作队就大学生“村官”的下一步发展培养向县委、县政府提出了以下构想:(1)尝试党建团建互动模式。充分发挥8位“村官”年纪轻、曾任学生干部的优势,针对其所在村团干部老化、团建薄弱的现状,拟让他们兼任所在村的团支部书记(副书记),使其在协助党建、村务工作的同时,分管团建工作,形成“党建带团建,团建促党建”的互动模式。这样,既有利于通过他们使村“两委”更重视团建工作,又为他们找到了最具有比较优势的工作切入点——从自己相对擅长的领域入手,先做好青年工作,再逐步延伸到全村其他工作。(2)建立长效培养机制。针对8位“村官”刚出学校,学习能力强,但对工作相对陌生的现状,扶贫工作队与县委组织部拟建立让他们定期跟班参与县里各类人力资源培训的机制,不断“充电”。近期即将参加的培训有“灵丘县科级领导干部理论培训班”和“灵丘县市场经济带头人专业培训班”。(3)完善多边沟通渠道。为加强管理、引导和协调,为跟踪了解“大学生村干部”这一全国性新政策的具体实施情况,也为“村官”们相互交流提供平台,扶贫工作队将联合县委组织部、团县委定期召开“大学生村干部座谈会”,定期回访所在村、乡镇,并为他们建立专门记录文档,密切关注和支持他们的成长发展。

 
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