发展要招商　引凤先筑巢
——灵丘县招商考察团赴安徽、广西学习考察

　　经过十五期间的较快发展，灵丘县域实力不断增强，十一五期间面临新的发展起点和机遇。在此新形势下，全方位对外开放、大规模招商引资，既是发达地区经济发展的成功经验，更是欠发达地区抢占先机、争取主动、加快发展的必由之路。为了学习发达地区先进的招商工作方法和服务理念，帮助灵丘干部解放思想、拓宽视野、学习经验、提升素质。经团中央扶贫工作队联系，12月17日至24日，在团中央扶贫工作队队长李骥、队员陈宁和灵丘县人民政府常务副县长罗永山的率领下，由灵丘县招商局、经贸局、劳动保障局、科技园区管委会主要负责人等10人组成的灵丘县招商考察团前往安徽、广西学习考察。

　　12月18日上午，考察团一行首先来到了同属于中部地区的安徽省，与合肥市招商局有关人员举行了座谈会，会议由合肥市招商局副局长何建国主持。考察团首先观看了《中国合肥》招商引资宣传短片，何建国为大家详细介绍了合肥市招商局的历史沿革、职能定位、服务理念以及成功的工作经验。合肥市招商局综合计划处处长朱榕、境外业务处朱志平、境内业务处沈平分别就招商引资的政策制定、执行措施和在具体实施中的工作方法向考察团做了介绍。考察团成员认真听取各项介绍并对合肥市招商局大规模派出招商小分队和在全国设立招商代表处的举措表现出浓厚的兴趣，认为这是调动政府机关全员关心和参与招商的有效途径，同时得出合肥市“以发展为上、投资为本、工业立市为推进方向”的经验是值得灵丘借鉴和学习的结论。座谈会上，灵丘县人民政府常务副县长罗永山和团中央扶贫工作队队长李骥分别就灵丘县的基本发展概况和团中央在灵丘实施的定点帮扶工作做了介绍。

　　座谈会结束后，安徽省省委常委、合肥市委书记孙金龙接见了全体考察团成员并与大家合影留念。孙金龙深情地回忆起自己在团中央工作期间到灵丘视察的情景，仔细地询问了灵丘近年来的发展状况，对灵丘的快速发展和取得的成绩表示高兴和欣慰。他勉励工作队的同志发扬团干部责任心强、热情高、能力全面的优势，好好把握参与县域一方经济社会发展的机遇，努力工作，不断取得新的成绩。

　　12月18日下午，考察团在合肥市招商局副局长蓝天的带领下参观了合肥市高新科技工业园区、合肥滨湖新区规划设计方案展示、合肥久易农业开发有限公司以及位于城乡结合部的龙岗综合经济开发区和肥东新城经济开发区等项目，并与园区项目负责人进行了交流和座谈。12月19日上午，考察团重点参观了国家级合肥经济技术开发区。该开发区成立于1993年4月，规划面积39平方公里，人口4万人。开发区自创建以来，坚持“以现代工业为主，吸引外资为主，出口为主，致力于高新技术产业”的“三为主一致力”的办区宗旨，通过深化改革，扩大开放，以土为本，滚动发展，抢抓机遇，取得了可喜的成绩。2003年，开发区GDP和工业产值分别达到76.6亿元和201亿元。十几年来，共引进外资项目134个，其中世界500强企业18家，累计合同利用外资13亿美元，初步形成了以海尔、佳通、日立、统一、可口可乐为主的工业园，以大学城、省教育学院、合肥中锐国际学校、润安公学为代表的教育产业化园，以明珠广场、安徽省国际会展中心、徽园、欧风街、乡村花园、东海花园等为代表的第三产业园区。另外，考察团通过重点考察以丰乐种业、安徽省种子公司为代表的现代农业科技示范园，提升了对灵丘两个园区的规划设计概念，对开发区显现出的起步晚、发展快、后劲足的强劲发展势头表示赞赏。

　　结束了对安徽合肥的考察后，考察团又奔赴广西南宁继续工作。12月20日上午考察团在广西招商局投资项目处林健同志的陪同下参观了南宁高新技术产业开发区、广西现代农业技术展示中心、广西清华紫光有限公司。12月20日下午考察团与广西壮族自治区招商促进局举行座谈，会议由区招商促进局副局长陈端喜主持，重点听取了“百企入桂”活动的介绍。“百企入桂”活动是广西利用自身处于多区域经济合作圈中心的优势，于2001年8月启动的一个民营企业发展工程，是广西推动非公经济发展的有效举措和依靠民营经济加快发展的重大工程、平台和品牌。“百企入桂”虽然尚在探索阶段，但其蕴含的发展意识、运作机制、服务观念等，都很有启迪借鉴价值，该活动已成为广西无障碍引进发展民营企业的文化品牌。几年来，“百企入桂”共引来26个省市的375家企业和近600位民营企业家考察广西，共引进投资1000万元以上的民企合作项目119个、投资总金额153.46亿元，包括港澳台在内的全国一大批著名民营集团企业、民营上市公司纷纷落户广西。“百企入桂”带来了地方发展与企业兴旺的双赢，让广西经济增添强劲活力。

　　通过全面细致的学习考察，考察团成员一致感觉收获颇丰。第一，找到了差距，明确了目标。灵丘县2006年8月才刚成立招商局，各项工作还都处在起步阶段，和发达地区相比，差距还很大。要实现灵丘招商工作的大发展，必须虚心学习，加倍努力，实现跨越式发展。第二，开拓了视野，更新了观念。考察团成员感到，招商工作不仅体现在硬件设施建设上，而且更重要的是软环境的提升，要把服务看作第一投资环境，在灵丘这种硬环境相对薄弱的县区，只有确立“硬件不足软件补”、“寓招商于服务之中”的引资策略，不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，变被动服务为主动服务，才能创造出和谐鲜明的招商引资新优势。第三，尽快将目前重点规划的招商项目分别进一步分类细化，将各种信息要素进一步充实，对目前的招商引资优惠政策进行清理完善，加大吸引力。第四，发展的基础和关键是确定本地的区位优势和支柱产业，必须利用好灵丘自身的区位优势鼓励和支持非公有制经济发展，通过引进一批有实力的区外民营企业，带动区内民营企业的发展。第五，根据灵丘县目前的实际情况，为适应招商形势的变化和发展的需要，最好采取综合运用各种手段和方法，多做结合文章，做到环境招商与服务招商、全员招商与专业招商、网上招商与传统招商、园区招商与开发式招商相结合，这是提高招商成功率的有效途径。第六，可以依托团中央扶贫工作队发挥共青团所属媒体的宣传优势，发布招商信息并与企业建立直接联系，提高招商引资的效益。