贯彻团中央扶贫领导小组第九次工作会议精神
定点帮扶工作和干部学习锻炼取得新进展

　　2月中旬以来，团中央驻灵丘工作队认真贯彻落实领导小组第九次会议精神，积极落实2008年至2009年工作方案，扶贫项目全面展开，干部学习锻炼不断深入，领导小组会议确定的任务正在稳步落实。

　　一、定点帮扶和干部学习锻炼环境进一步优化

　　领导小组第九次会议召开后，机关各部门、直属单位认真落实会议精神，积极落实扶贫资金和认领项目。组织部、宣传部、学校部、城市青年工作部、农村青年工作部、国际部、中国青年政治学院、中国青年报社、中国青年出版社、中国国际青年交流中心、光华科技基金会、中国青少年社会服务中心等单位在落实扶贫资金的同时，在人力资源开发、经济项目合作、社会公益事业建设等领域都加大了支持力度。中国青少年发展基金会等单位大幅增加对灵丘教育事业发展的资助。机关服务中心、中国实业发展总公司等单位高度重视扶贫项目的延续和发展，专门召开部门会议研究，并落实了专门资金。在办公厅的大力支持下，定点帮扶工作经费得到了调整和提高，为扶贫工作的顺利开展提供了坚实的保障。其他部门和单位近期也将采取措施，为共同做好定点帮扶工作提供有力支持。

　　灵丘县委、县政府进一步加强了对干部学习锻炼的支持力度。2月29日，县委召开常委会，研究落实明确对团中央挂职干部的分工事宜。县委书记、县长张小立通报了领导小组会议的情况，并对团中央给予灵丘的支持表示感谢。会议决定：在保留原有协管范围的基础上，县委常委、副县长范小伟分管招商局、中小企业局、二轻总会；副县长安建国分管广电局、文体局、红十字会（在副县长郝建锋党校学习期间，代管科教文卫工作）。4月3日，由工作队和灵丘县政府、山西金地矿业有限公司联合发起的“金地扶农基金”正式成立，山西金地矿业有限公司投入1000万元，用于重点建设1-2个全县重点农业项目。受县委县政府委托，工作队负责同志将与县政府分管农业的副县长一起领导项目实施和管理工作。这些都为挂职干部更加直接地参与县委县政府的具体工作创造了良好的条件。

　　二、定点帮扶各项工作扎实开展

　　在“建设一个新村”方面，入春以来，团中央扶贫工作队以14个项目为载体促进清泥涧村支柱产业、集体经济、社会事业、基础设施4个方面的建设。2000亩干果生态园项目已完成8万棵树苗的栽种，并成立了村仁用杏种植协会加强管理。大棚有机蔬菜项目在前5个月户均收入过万元的基础上，正在积极准备有机认证和今年入冬前的新品种试点。村10000只鸡规模的集体养鸡场项目已动员13户村民以自愿入股的形式参加，拟定了章程，建立了养鸡合作社，聘请了河北农大动物所专家，现已整地准备开工建设。村集体林场项目已完成800株大果榛和2000株仁用杏树苗种植，正进行浇水灌溉和套袋等前期养护工作。村民合作医疗点项目进入整体装修阶段，补充医疗器械后计划于6月底投入使用。旧村内部危墙土墙砖改已完成改造2000平米，困难户土房砖改已进行12户，村口路边人行道铺设了彩砖，旧村亮化工程已于近期完成，村容村貌得到明显改善。

　　在积极为灵丘经济社会发展办实事方面，两个月来，工作队重点开展了3项工作。一是与团中央组织部、中国青年政治学院协调确定了2008年度参加全国团干部培训班的具体班次和人数，与灵丘县委组织部、宣传部联合开展了干部培训活动和县委中心组学习系列讲座的相关安排。5月底前，北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授和国家环境保护部政策法规司负责人将分别就“地方政府创新与县域经济发展”和环保政策法规举办专题讲座。二是根据县经济发展布局，与县政府初步确定了12项重点招商项目，近期将与中国青年企业家协会对接具体事宜。三是与县政府办协商，重新编写网页代码，对网站的页面设计、整体版式进行修改，从丰富网站内容、提高技术可靠性两方面协助建设政府网站。

　　为切实做好团中央定点帮扶灵丘县10周年的前期准备工作，工作队着力在巩固以往扶贫项目上下功夫。中日友好赵北希望小学危房已于3月底拆除，“五一”后动工兴建新的寄宿生宿舍和食堂；县苗圃70亩仁用杏和大果榛育苗基地3月中旬开工建设，下关乡核桃育苗基地首批10万株核桃树苗开始种植；4月上旬，赵北乡7万粒微型脱毒基础种薯已经种植完毕。同时，我们对癫痫病人刘志东、脊柱病人郑卫军继续进行帮扶，把历年来工作队对困难群众的扶助持久开展下去。

　　三、灵丘县共青团整体化建设试点工作有序推进

　　抓住在灵丘扶贫和挂职的契机，探索和发展县域共青团工作和建设，是工作队工作的重中之重。春节之后，工作队和团县委一起，认真组织学习团十五届六中全会精神和全国农村共青团工作会议精神，在取得县委同意的基础上，决定启动全县共青团整体化建设试点工作。

　　2月下旬至4月初，工作队负责同志与团山西省委、团大同市委和县委分管领导多次沟通，初步确定了开展试点工作的总体思路和工作方案：一是以充实力量、汇聚资源、履行职能为重点加强团县委自身建设，使团县委真正发挥好在全县共青团工作中的枢纽地位和推动器作用；二是通过开展青少年电子信息服务中心建设、东河南镇青年中心建设、青少年维权中心建设、建立大学生村官联谊会等4项重点工作，同时建设行之有效的基层工作项目；三是开展基层团组织直选，建立考核激励机制，增强基层团组织活力。2008年的试点工作首先在武灵镇（县城所在地）、东河南镇（川下区域）、下关乡（南山区域）、赵北乡（北山区）进行，积累经验后在全县推广。

　　在工作队的积极推动下，3月下旬开始，全县共青团整体化建设试点工作逐步展开。目前，东河南镇青年中心已完成硬件筹建和机制建设，5月上旬正式启用；青少年电子信息服务中心已开建县城总部和三个乡镇终端，“六一”前正式启用；5月中旬，第一家基层团总支直接选举试点将在锰业公司实施，大学生村官联谊会届时也将成立。到6月底，共青团整体化建设试点工作将在全县广泛开展。

　　四、工作队内部建设不断加强

　　在推进定点帮扶工作的同时，工作队积极完善各项制度，努力加强自身建设。为确保工作队的有序运转，促进科学决策，提高项目质量，工作队于今年2月29日开始实施了队务会制度，集体研究和落实定点帮扶工作。根据扶贫办的要求，3月初，工作队参照机关相关规定，结合灵丘县和工作队的实际情况，制订并实施了队内管理制度，包括考勤制度、请假制度、工作审批制度、财务制度、档案管理制度、用车制度和队内表扬批评制度等，对工作队成员的工作、学习、生活进行了规范。此外，工作队为每位成员购买了《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》等学习材料，4月14日，工作队举行了第一次集体学习，围绕《实践论》、“实践是检验真理的唯一标准”等进行认真学习讨论。队内建设各项措施的实施，较好的实现了工作队的自我管理，对更好地开展下一步工作、提高干部素质起到了积极的作用。