2008年以来团中央定点扶贫工作开展情况

　　2008年以来，在书记处的重视下，在机关各部门、各直属单位的支持下，扶贫办深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》精神，结合共青团自身特点和灵丘经济社会发展实际，切实发挥好牵头协调作用，积极配合灵丘县委、县政府探索适合当地发展和群众脱贫致富的路径，定点扶贫工作取得了积极进展。国务院扶贫开发领导小组授予团中央扶贫办“全国定点扶贫先进单位”荣誉称号。主要开展了以下5个方面的工作。

　　1. 明确了帮扶思路。按照书记处确定的“发挥比较优势、突出工作重点、着眼机制建设、务求取得实效”的扶贫工作思路和“动真情、办实事、见实效”的工作要求，指导各批扶贫工作队形成了延续性较强的工作项目。近期，又根据秦宜智同志在农村共青团工作会议上的讲话和赴灵丘蹲点调研时对定点扶贫工作提出的一系列要求，将下一步定点扶贫工作思路确定为：着眼灵丘县经济社会发展需要，把群众增收作为第一位的任务，把组织推动的积极性与群众参与的主动性统一起来，坚持“走出去”和“请进来”相结合，突出智力扶贫和工作针对性，进一步集中资源和力量做好定点扶贫工作。各部门、各直属单位结合业务工作、现有项目和资源情况，每年至少承担1个智力扶贫项目，或提供不少于10万元的资金（物资）支持。

　　2. 完善了领导机制。2008年以来，先后两次调整领导小组成员名单，为定点扶贫工作有序推进提供组织保障；坚持并完善领导小组会议、项目帮扶责任制及定期工作调研等制度，不定期听取扶贫工作队工作汇报，每年赴灵丘开展至少一次专题调研。今年在书记处的重视下，明确了领导小组组长、副组长分别由书记处常务书记、分管书记担任。结合筹备此次会议，对领导小组成员及联络员再次做了调整，将中国青少年宫协会、中国青年创业就业基金会、中国青年企业家协会、全国青少年井冈山革命传统教育基地管理中心等单位纳入扶贫工作格局。

　　3. 强化了业务指导。为切实做好定点扶贫工作，扶贫办除延续专职人员衔接相关工作外，还明确了农村部专门处室负责协调对接。在扶贫工作队制定工作计划、实施农业项目、邀请农技专家、培训农村青年创业就业技能等方面，给予直接支持。积极与民政部、环保部、农业部、国务院扶贫办等部委沟通，为灵丘争取政策和资金支持，并将与部委合作的项目向灵丘倾斜。

　　4. 配强了工作力量。6年来，团中央共派遣6批20名干部常驻灵丘接力开展扶贫工作。扶贫工作队交接时，扶贫办安排业务培训和指导，确保工作有效衔接。

　　5. 实施了一批项目。6年来，指导各批扶贫工作队重点开展了以下工作：一是整村推进。以改善村容村貌、扶持农业产业、推动社会事业建设为重点，通过“合作社＋党支部”的模式带动群众共同致富，重点推进东河南镇清泥涧村、武灵镇韩家房村建设。二是人力资源开发。通过选派青年干部赴发达地区挂职、帮助培训教师及各类专业人员、培训乡镇干部和团干部、培养农村青年致富带头人、服务农村青年转移就业以及组织当地干部考察交流等方式，转变当地干部群众的思想观念、开阔发展视野、提升综合能力。三是农业产业发展。通过引进新技术、新品种，邀请农业专家技术指导等方式，帮助培育核桃、仁用杏等区域性农业支柱产业；以“致富带头人+合作社+农户”的模式，示范建设蔬菜大棚及食用菌基地，带动村民发展特色农业；在北京设立灵丘农产品销售点，并与网络媒体合作拓宽销售渠道；指导建立涉农协会，开展技术交流与培训等工作；促成与山东寿光等地在农业技术人员培训等方面的合作。四是招商引资和形象宣传。多次组织国内外专家和青年企业家到灵丘考察，推介招商项目；协调中青报、中青网等媒体为灵丘刊发旅游信息、建设旅游网，介绍灵丘旅游资源；邀请38家旅行社负责人实地考察灵丘旅游资源，并与环渤海旅游协会签订长期合作协议。五是教育和社会事业。建立支教团，选派136名研究生志愿者在乡村中学支教；协调国内优秀中小学培训灵丘教师队伍；多方争取社会资源，在灵丘捐建卫生院、卫生所。资助贫困家庭学生近百万元，捐赠图书和教学设备150余万元。六是县域团的工作。将灵丘作为团的基层工作的重要试验田和重点项目的示范县，推动党建带团建制度落实，指导、支持灵丘共青团工作扎实开展，并建立了山西省第一个大学生村干部团工委。6年来，团中央在灵丘共开展扶贫项目89个，投入资金和协调捐赠物资折款累计约748万元。

（共印40份）