抓机制促创业
江苏团省委深入实施农村青年创业行动

　　创业是当今时代的主题，农村青年是充满活力和创造力的群体，蕴含着巨大的创业潜能和激情。帮助、扶持农村青年创业既是服务农村青年增收成才的需要，也是发挥共青团优势，服务大局的根本要求。近日，共青团江苏省委召开全省农村青年创业大会，启动实施农村青年创业行动。以激励、引导、培训和服务为主要手段，创新工作机制，优化创业环境，引导农村青年增强创业意识，提高创业能力，投身创业实践。

　　为了帮助农村青年带头创业，团省委制定了《关于大力弘扬“三创”精神，深入实施农村青年创业行动的意见》，建立健全服务体系，出台了六项配套工作机制。

　　一是政策服务机制。团省委与税务、工商、劳动保障、财政等部门密切联系和合作，在税费减免、费用收取、社会保险、技能培训等方面出台优惠政策，降低青年创业门槛，为青年创业创造良好的政策环境，同时有针对性的联合有关部门协调解决青年创业中遇到的问题，解除他们的后顾之忧。积极培育社会创业中介服务组织，通过提供财务代理、社会保险、劳务（人事）代理等服务，以及市场营销、成本核算、规避企业经营风险和品牌经营等后续服务，为农村青年创业提供全过程跟踪服务。

　　二是资金援助机制。为帮助青年解决创业资金的问题，团省委联合省农村信用联社出台了《关于进一步加大为农村青年创业提供信贷扶持的指导意见》，通过发放创业卡的形式，简化手续，对符合贷款条件的农村创业青年，优先优惠给与信贷支持；采取互保、联保、贷款保险等形式，开辟农村青年创业信贷担保的绿色通道，帮助农村青年申请小额创业担保贷款；采取政府出一点，社会筹一点，共青团出一点的方式，建立农村青年创业风险基金，为农村青年创业提供资金保障。

　　三是辅导培训机制。结合农村青年创业的实际需求，发掘全省青年商会、政府官员、专家学者等精英群体资源，成立了省农村青年创业辅导团，为农村青年创业及企业发展提供项目论证、业务咨询、决策指导、法律援助等实践指导服务；推广国际劳工组织SYB培训模式，指导农村青年如何创办自己的企业；命名创建了首批69家省级农村青年创业实践基地，实施“青年创业见习计划”，组织有志创业青年进入企业在实际工作岗位上进行实践性见习，帮助他们获得相应的创业经验。

　　四是信息交流机制。加强农村青年信息库建设，征集、选定一批市场前景好、操作性强、适合青年创业的项目，同时引进高校及科研院所科技项目、大学生发明项目、社会商业竞赛项目，建立“青年创业项目库”，定期举办青年创业项目发布会；建立青年创业人才库，为每一个创业青年建立创业档案，实施分类管理，根据青年的不同创业阶段提供个性化服务，并通过创业论坛等形式，为青年创业人才提供交流的平台，实现创业信息、资源共享。

　　五是市场互动机制。通过城乡市场互动，帮助农村青年开拓农产品市场。如举办首届江苏省农村青年优质农产品洽谈会、广泛开展“农村青年超市行”活动，为农产品进入城市各类市场、为农村青年开拓市场提供便捷通道；积极与有关大型连锁超市合作，把企业的发展规划与农村青年创业结合起来，帮助农村青年依托大型企业创办加盟店或连锁店。

　　六是宣传表彰机制。加强宣传发动，充分利用广播、报刊、电视等新闻媒体，多渠道、多形式宣传自主创业的意义、途径和方法，激励农村青年勇于创业。注重典型示范的导向作用，评选表彰一批全省农村青年创业之星，大力宣传优秀青年创业典型。强化农村中小学创业教育，从小树立和培养凭本事在社会立足，靠创业使生活富裕的观念。

　　通过实施农村青年创业行动，省、市两级团组织将每年培训农村青年7.5万人次，培养农村青年创业带头人3000名，帮助13万名农村青年转移就业，在全省掀起农村青年投身创业实践的新高潮。