黑龙江团组织多措并举
全面服务农村青年增收成才

　　黑龙江是国家重要的商品粮基地和林业、畜牧业大省，农业基础雄厚。近年来，黑龙江正从传统农业向以特色经济为主的质量效益型农业转变，农业步入快速高效发展轨道。黑龙江团组织积极适应农业和农村形势发展的新变化，将服务农村经济社会发展和服务农村青年致富成才有机的结合起来，引导和带领广大农村青年投身黑龙江省农业和农村现代化建设，取得了可喜的成绩，其主要做法是：

　　一是进一步加大农村青年能人队伍建设。黑龙江各级团组织牢牢把握提高农村青年致富能力这个关键问题，通过科技培训、政策扶持、结对帮扶、技术项目服务等手段，充分发挥农村青年创业典型的引带示范作用，培养了一大批农村青年能人，壮大了农村青年能人队伍。哈尔滨团市委与哈尔滨市农科院联合实施“村村小能人”培训计划，对农村种植、养殖方面的技术骨干进行了免费培训；七台河团市委大力开展“双培工程”，即：在坚持标准的条件下，把致富能手培养成团员；在发挥作用的基础上把团员培养成致富能手。目前，全省以青年星火带头人、农村青年种植业大户、农村青年畜牧大户、农村青年市场带动大户、青年科技经营示范大户、青年股份合作体领办人、农村青年经纪人、农村青年产业化带头人为主体的农村青年能人队伍已经达到40多万人。

　　二是大力推广农业科技项目。黑龙江团组织紧紧围绕当地优势主导产业来领办项目。全省13个市重点围绕高油高蛋白大豆、高淀粉高氨酸玉米、优质绿色水稻、“两牛一猪”、脱毒马铃薯、北药开发等当地发展的优势主导产业项目，深入开展“共青团农业优良品种推广活动”；同时，各级团组织还紧紧依托青年能人领办项目。充分发挥农村各业青年能人在领办推广项目方面的示范作用，带动广大农村青年率先应用科技新成果，实现了一个能人领办一个项目，带起一个产业，致富一方群众的效果；绥化团市委通过实施“校团共建—农村青年致富行动”，与高校、科研院所等建立科技实用项目对接，帮助1.32万名农村青年领办绿色特色科技项目。目前，全省每个市、县团委都领办主导项目2-3个，每个乡、村团组织领办骨干项目1-2个，领办推广了农业先进科技项目800余个，建立了项目示范推广基地6000多个。

　　三是不断加快农村青年劳动力转移步伐。几年来，黑龙江团组织把转移农村青年劳动力作为促进农村青年增收成才的一条基本途径，通过抓择业观念教育、开展实用技能培训、培养树立各类创业典型、拓宽信息渠道、维护务工农村青年权益等方式，不断推进农村青年劳动力转移工作。哈尔滨团市委实施农村青年创业成才“百千万”放飞工程，先后在巴彦、宾县、道里、通河、延寿等区县相继举办农村青年“百千万”劳动力转移招聘活动，全市共转移劳动力2.3万人。截止目前，黑龙江各级团组织共培训农村青年35万人次，输出农村青年外出就业12万人。

　　四是努力增强农产品市场开发能力。为提高农村青年进入市场的组织化程度，促进农产品高效进入流通领域，黑龙江团组织在发展壮大农村青年经纪人队伍的基础上，本着“青年办、青年管、青年受益”的原则，引导农村青年能人大力兴办专业协会、专业合作社、股份合作体等新型农村合作经营组织，并通过深入开展“青”字号绿色特色农产品进超市、出国门市场行活动，引导和扶持农村青年合作经营组织向“青”字号龙头企业方向发展。黑河团市委以俄罗斯阿州召开远东经贸洽谈会为契机，组织了全市23家优秀农产品生产企业参加了产品推广商洽活动，对农产品输出俄罗斯进行了项目对接，爱辉区生产的西红柿、甘蓝菜，北安生产的速冻马铃薯等“青”字号绿色特色农产品受到了俄罗斯客户的欢迎。目前，全省有农村青年合作经营组织1000多个，培育“青”字号龙头企业4300多个。

　　五是不断完善青年服务体系建设。黑龙江各级团组织切实关注农村青年缺资金、缺技术、缺市场信息、缺销售服务等实际困难，在政策服务体系上下功夫，与省农委、省科技厅、省畜牧局、省信用合作协会等部门联合出台了《关于实施农村青年增收成才的意见》、《关于培养扶持农村青年畜牧大户的意见》和《关于扶持农村青年大户的意见》等政策，通过开展“存一贷一”、支持农村青年增收成才储蓄等活动，帮助农村青年解决实际困难。同时，各级团组织还在技术服务体系上下功夫，依托农业、科研等部门广泛开展科技大集、科技人员下乡等技术扶持活动，发挥其在传播信息、交流农业技术、推广科技项目等方面的作用，为农村青年和广大农民提供全方位的技术服务。同时，在销售服务体系上下功夫，发挥“青”字号龙头企业在生产资料供应、信息咨询和销售等方面的带动作用，形成一整套包括政策、资金、技术在内的服务体系，发挥各类青年专业协会和中介服务组织的技术、信息优势，真正为农村青年解决增收成才过程中的实际困难。齐齐哈尔市各级团组织已领办、创建产销合作型、能人带动型、资本技术联合型等各类青年专业协会2014个。

　　六是扎实有效开展团员服务区创建活动。所谓的团员服务区，就是以团员为主体，以服务为手段，通过团员与青年结对拉手的形式，确定活动范围，固定服务对象，从小事做起，向大处努力，竭诚为青年解难题、办难事，把青年更广泛地组织起来，共同增收成才奔小康。团员服务区可以按照亲缘、地缘、产业关系，以一个团员为中心，建立单一型服务区；以几名团员或团小组为中心，建立复合型的服务区；可以建立松散型服务区，在青年遇到实际困难的时候及时给予帮助；可以建立紧密型服务区，创办团员青年共同致富联合体；可以在外出务工团员青年中异地建立服务区；可以依托网络建立新型服务区等多种形式。各级团组织坚持把团员服务区与五项工作任务作为农村青年增收成才行动的车之两轮、鸟之两翼，同步推进。通过“四抓”、“四靠”的措施，即：抓创建、抓典型、抓规范、抓转化；靠强化组织领导、靠落实配套措施、靠团建创新、靠深入实施党建带团建，不断探索和创新团员服务区的创建形式，逐步形成了基础服务型、产业联合型、合作经济型和龙头企业型四种形式的团员服务区，使团员服务区活动与五项任务紧密相连，更加贴近农村青年增收成才的需求，成为农村青年增收成才的有效载体。实践证明，团员服务区活动进一步丰富了农村青年增收成才的内涵，为农村青年增收成才行动提供了有力的人才支持，进一步推动了农村青年增收成才行动各项任务的落实。目前，黑龙江共建立团员服务区10万个，服务农村青年百万以上，使团员服务区活动呈现出整体推进、各具特色的良好发展态势。（编辑：刘冠宇）