团中央青农部2006年工作要点

　　2006年农村共青团工作和农村青年工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和团十五大、十五届四中全会精神，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，以青春建功新农村行动为统揽，努力促进农村青年增收成才，继续深化保护母亲河行动，全面推进农村青年中心建设，大力繁荣乡村青年文化，切实加强农村基层团组织建设，以培育新青年、倡导新生活、弘扬新风尚、发育新组织、建设新环境为目标，团结带领广大农村青年为实现“十一五”时期的奋斗目标和构建社会主义和谐社会作贡献。

　　一、以促进农村青年增收成才为牵动，培育新青年

　　围绕“生产发展，生活宽裕”的要求，按照“以工促农、以城带乡”的思路，构建农村青年人才资源开发和优质农产品市场开发体系，促进农村青年转移就业创业，参与扶贫开发，实现城乡人才资源、市场、信息、产业等互动，培养“有文化、懂技术、会管理”的新型农村青年。

　　1．开发农村青年人才资源。联合农业部、财政部实施新型农民科技培训项目和农村实用人才培养项目，培育新型农村青年。联合科技部做好“星火富民科技工程”，培养青年星火带头人。评选表彰第十一届中国杰出青年农民和全国农村青年创业致富带头人。开展中国杰出青年农民联谊活动。召开中国青年乡镇企业家第七届会员大会，以青年民营企业家分会和农村青年经纪人分会为依托开展活动，促进农村青年人才资源开发。联合有关部门出版《新农村新青年文库》，为青年成才发展提供服务。

　　2.促进农村青年转移就业创业。以“组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务”为模式，构建完善的组织工作体系和服务体系。抓住春节期间农村青年返乡探亲和集中外出的时机，分区域开展“农村青年转移就业服务月”活动。召开现场观摩会，命名表彰一批优秀农村青年培训基地、中介组织和转移就业（创业）带头人。启动“中国农村青年发展基金”项目，成立“农村青年创业导师团”和“农村青年创业项目库”，以小额贷款、项目援助、技术指导等方式，为创业青年提供切实帮助。

　　3．开发优质农产品市场。组建新农村建设青年农业专家服务团，推广现代农业技术。举办中国青年农产品经纪人发展论坛暨市场行活动，帮助青年农产品经纪人提高市场开发能力，扩宽经营信息渠道。命名表彰一批农业标准化生产示范基地和优秀青年农产品经纪人。

　　4．参与农村扶贫开发。按照整村推进的要求，以重点扶贫村为突破口，集中优势资源，深化扶贫开发工作。帮助重点扶贫村青年提高科技素质，实现转移就业。帮助重点扶贫村改善基础设施，立足当地资源引进、开发致富项目，发展特色优势产业。扎实推进对山西灵丘的定点帮扶工作。

　　二、以乡村青年文化建设为重点，弘扬新风尚

　　按照“乡风文明、管理民主”的要求，与农村青年中心建设相结合，以打造品牌，拓展领域，培养人才为着力点，加强乡村青年文化建设，繁荣农村文化生活。

　　5.打造乡村青年文化品牌。全力打造“新农村乡村青年文化工程”，依托农村青年中心，举办第二届全国乡村青年才艺风采大赛，适时举办首届全国乡村青年书画大赛、传统民间舞蹈展示活动和全国乡村青年文化节等系列活动。结合当地民族文化、民间文化、乡土文化和广场文化、大院文化，通过民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会，积极开发培育一批体现地方特色、富有牵动性的特色文化体育活动项目，保护和发展优秀传统文化。创新乡村青年文化的载体和手段，引导城市青年文化工作者、文艺志愿者、大中专学生到农村基层，满足农村青年多层次、多方面的精神文化需求。广泛组建乡村青年业余文化队（团），扶持青年从事文化产业。评选表彰乡村青年文化活动先进县和示范项目。

　　6.拓展乡村青年文化领域。加强农村团员青年思想政治工作，组织专家学者、青年工作者和返乡大中专学生党员组成社会主义新农村志愿宣讲团（队），深入开展农村形势和政策宣传。广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导农村青年积极参与群众性精神文明创建活动，促进良好社会道德风尚的形成。动员青年乡镇（民营）企业家、青年经纪人、乡村青年文化名人、农村青年中心理事等，通过各种方式，开展“真情助困进万家”活动。加强法制教育和普法宣传，增强农村青年的法律意识和法制观念，遵守法律法规，自觉做到学法、用法、守法。引导农村青年树立正确的民主观念，积极参与农村基层民主建设，自觉维护社会稳定，促进农村和谐社会建设。

　　7.培养乡村青年文化人才。通过技能比武、教育培训、挂职交流等活动，举荐表彰一批乡村青年文化人才，形成有利于青年人才脱颖而出的机制。分类举办区域性农村青年文化比赛，为农村先进文化建设提供人才支持。与体育、卫生、农业、科技、民政等部门合作，大力发展青年文化社团，建立地方乡村青年人才库。针对青年体育健身指导员、乡村青年文化人才、乡村青年医生等重点群体，开展教育培训、观摩考察、挂职交流等活动，促进农村青年文化人才的成长发展。

　　三、以“青春装点新农村”为主题，倡导新生活

　　按照“村容整洁”的要求，动员组织广大农村青年广泛开展“青春装点新农村”活动，倡导践行科学文明健康的生产生活方式。带头植绿护绿，美化家园。积极发展循环农业、节约农业，节约资源、抵制污染。

　　8．推广绿色生产方式。动员青年乡镇、民营企业家实行清洁生产，提高资源利用效率，降低环境污染。以保护农村饮用水源为重点，通过组建青年生态环保志愿者服务队，培养绿色环保示范户等方式，推广普及绿色农业生产模式，宣传生态环保知识。发动社会力量，广泛募集资金，在农村主要饮用水源地营造水保林，涵养水源。引导农村青年带头发展循环农业和节约型农业，带头学习应用节约资源、保护环境的先进技术，提高农业投入品利用率。组织农村青年开展小流域治理、集雨灌溉竞赛等活动。通过开展生态监护等活动，加大力度防治农村面源污染。深入开展“青春在绿色工程中闪光”活动，通过培养扶植退耕还林青年示范户、速生林青年生产大户等方式，引导农村青年积极参与生态环境建设。

　　9．推广文明生活方式。在农村广泛开展各种宣传教育活动，用生态文明理念影响教育农村青年。引导农村青年养成勤俭节约的生活习惯，大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费。深入开展“革除陋习，天天环保”活动，通过“百支青年环保志愿者服务队进百村结百对”、评选“环境友好户”、“我为新农村建设献一计”、中小学生“小手拉大手，文明习惯带回家”等活动，推广清洁能源技术，改变农村中存在的不良生活习惯，养成健康文明的生活习惯，使他们成为新农村新生活的倡导者和实践者。在全国范围内开展以“我为家乡建设做贡献”，“我与家乡共进步”为主题的活动。

　　10．参与整治村镇面貌。以建设青年文明生态示范村（街）为载体，以主要村镇、街道为重点，通过城乡结队互助、定点帮扶等形式，开展清除垃圾，治理农村污水，改善农村环境卫生等活动。广泛组织农村青年开展“一建三改竞赛”活动，带头参与农村沼气建设，带头改圈、改厕、改厨。组建青年志愿者服务队开展义务劳动，帮助农户“一建三改”。

　　四、以农村青年中心建设为平台，发育新组织

　　坚持“党建带团建”，切实加强农村基层组织建设。以组织建设、项目建设、队伍建设和机制建设为重点，强势推进农村青年中心全面建设，促进农村各类青年协会社团蓬勃发展。

　　11．提高农村青年中心组建水平。以“建设年”为总揽，加大农村青年中心建设力度。在农村青年中心成立青年科普协会，培育发展农村基层各类青年专业技术协会、市场中介组织和专业合作经济组织，提高农业和农村青年组织化程度，推动农村青年中心和青年协会社团依法注册，规范管理。动员机关、企事业单位、学校与基层团组织结对共建农村青年中心。开展全国农村青年中心“五百”（先进县、优秀青年中心、志愿工作者、青年发展项目、青年社团）系列评选表彰活动。适时召开全国农村青年中心建设工作推进会。推出农村青年中心建设理论丛书。

　　12．增强农村青年中心服务能力。积极争取党政部门支持，整合社会力量，加强项目建设。实施农村青年中心双助行动计划，依托全国农村青年中心青年发展项目（新中）基金，资助首批项目。推动地方设立农村青年中心建设或青年发展项目基金。实施“农村青年中心中国移动支援计划”。集中发布、推广一批全国性示范项目，促进地方培育实施就业创业、文体、科技、卫生等青年发展项目。开展“农村青年中心特约服务单位”活动，鼓励各地积极创新与特约服务单位的合作方式和工作内容。

　　13．推进农村青年中心工作队伍建设。选派、培训大学生志愿者从事西部地区农村青年中心建设和管理工作，推动中东部地区实施青年中心志愿工作者项目。结合全国大中专学生假期“三下乡”，在农村青年中心开展主题活动。加强和规范农村青年中心理事会、秘书处建设。积极探索理事（会员）轮值、协会聘任、社区招聘、挂职锻炼等专（兼）职青年志愿工作者队伍建设模式，建立志愿工作者选派、招募和接力制度。

　　14．创新和完善工作机制。将农村青年中心建设纳入基层团建工作范畴，积极推行“基层团委+青年中心”组织建设模式。不断深化“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动，实行动态管理，加强监督检查。实施农村青年中心工作骨干轮训计划，培训县（市）、乡镇基层团干和农村青年中心工作骨干。完善全国农村青年中心网站。探索开展农村青年中心绩效评估工作。

　　五、以保护母亲河行动为载体，建设新环境

　　按照“线面结合、全面深化”的思路，深化和丰富保护母亲河行动内涵。围绕建设资源节约型和环境友好型社会，积极参与江河流域、国家重点工程、重大节庆活动的生态环境保护，用保护母亲河行动统揽青少年生态环保、资源节约活动。大力弘扬“人与自然和谐与共”和“节约资源、珍爱生灵、抵制污染、保护环境、共建和谐”的核心理念。

　　15．推进生态环保文化建设。以“我和环境共友好，携手保护母亲河”为主题，以“同一条河”为统一品牌，依托保护母亲河日、植树节、世界水日、世界环境日等生态环保节日和重大生态环境事件，通过绿色咨询、刊发公益广告、做一件环保小事等形式，引导青少年树立家园意识和共同体意识，树立尊重自然、善待自然的观念。组织青少年以“同一条河”为品牌，利用文化广场、文艺晚会等形式，开展生态环保文化宣传活动。分层次新聘请一批“保护母亲河行动爱心使者”。开展“我和环境共友好，携手保护母亲河”生态环保日志活动。举办中国青少年“母亲河”论坛。

　　16．开展生态环保实践活动。深化“请跟我来，天天环保”、“美化新三峡，保护母亲河”、“共饮丹江水，保护母亲河”、青少年生态监护活动、“同一条河——泛珠三角青少年保护母亲河系列活动”、“环太湖流域青少年生态环保系列活动”。围绕2008年北京奥运会，开展为绿色奥运做贡献活动。引导、支持各地按流域、跨地区、分节会开展保护母亲河实践活动。深入开展“保护母亲河——建设节约型社会我先行”活动，创建命名一批“全国青少年节约之窗”，评选“青年节约之星”。利用节能宣传周、节水宣传周、世界地球日等重大节庆日，积极开展生态环保实践活动。

　　17．开展青少年生态环保国际交流。以“河流文明对话”为主题，以母亲河为纽带，积极探索与世界各国和国际环保组织之间的交流与合作，开展青少年生态环保交流活动。争取国际资金支持，开展各种国际重点工程建设。

　　18．推进保护母亲河生态环保示范工程建设。加大保护母亲河行动的筹资力度，通过广告宣传、与企事业单位合作开展活动等方式，以“5元钱捐植一棵树，200元捐建一亩林”为标准，利用网络、手机短信、大型义演等形式，广泛募集工程建设资金。动员国内外组织和个人出资建设保护母亲河工程。与社会团体、新闻媒体合作，组织青少年，动员全社会，建设“青春奥运林”、“共青林”等纪念林和示范林。积极争取国家水利、林业、农业、环保等专项资金，新立项开工建设一批保护母亲河重点工程。建立健全保护母亲河工程管理条例，加强保护母亲河工程的管理。

　　19．建立社会化、基层化运作机制。完善多方合作机制，以整合、委托、合作、参与等形式，动员社会力量共同参与保护母亲河行动，积极争取政府部门在政策、资金、项目上的支持。结合实际，因地制宜，创造条件，鼓励基层开展特色工作。建立健全活动招标制度、审批制度、工程建设制度和表彰奖励制度，形成活动有序开展、工程合理建设的良好局面。通过定期召开工作通气会、协调会等方式，加强工作运行机制建设。表彰2006年保护母亲河行动先进集体和个人。开展第四届“母亲河”奖评选表彰工作。