共青团中央青农部2007年工作总结

　　年初，中共中央国务院下发1号文件，强调要积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步对社会主义新农村建设作出部署。团中央青农部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照书记处的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，以青春建功新农村行动统揽农村共青团和农村青年工作，以保护母亲河行动统揽青少年生态环保工作，各项工作取得新发展。为动员各级团组织进一步做好青农工作，年初在浙江义乌召开全团青农工作会议，对全年青农工作作出部署。3月5日分别召开青春建功新农村行动协调会和保护母亲河行动协调会，贯彻落实《共青团重点工作总体方案》要求，讨论《青春建功新农村行动实施方案》和《全面推进保护母亲河行动的实施方案》，研究部署深入推进两项行动的措施安排。7月9日至15日，举办全国青春建功新农村行动研讨班，260多名来自全国各地的县（市）团委书记交流了各地开展青春建功新农村行动的经验和做法。10月15日至21日，党的十七大胜利召开，强调要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，为“三农”工作的发展指明了方向。团中央青农部迅速行动，全面部署，认真学习贯彻党的十七大精神，在全团青农战线和农村青年中兴起学习热潮。9月20日，中共中央政治局委员王兆国同志在新华社动态清样《鹤壁市多策并举帮助“大学生村干部”创业》作出重要批示，团中央书记处高度重视，专门召开会议进行认真研究。团中央青农部先后赴北京、山西、河南、四川等省市15个县区，就此进行专题调研，形成《关于大学生村干部工作有关情况的报告》（中青字〔2007〕123号）。11月21日，王兆国同志在《报告》上再次作出重要批示，对切实做好服务大学生村干部工作提出明确要求。这些都为做好农村共青团和农村青年工作奠定了基础。

　　一、青春建功新农村行动扎实推进

　　广泛整合各种社会力量，着力培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式，统筹协调团内工作项目，积极服务社会主义新农村建设。

　　（一）推出服务社会主义新农村建设的新模式。5月10日在人民大会堂启动“青春建功新农村·共建和谐家园”活动，推出东西互助、青年能人帮扶、企事业单位结对帮扶、名誉村主任帮扶、新型经济合作组织帮扶等五种模式，动员社会力量帮助农村青年增收致富。全国人大常委会副委员长热地出席活动。（1）东西互助模式。江苏苏州与贵州安顺团组织结对建设“苏安青年友好白沙枇杷园”，开展青年致富带头人培训工程。山东与新疆团组织结对帮扶联系村发展大棚蔬菜帮扶项目，宁夏与福建团组织结对帮扶联系村开展农村青年致富带头人培训。（2）青年能人帮扶模式。部分中国杰出青年农民代表发挥自身产业优势，直接结对一批农村青年，通过学习培训、考察实践、提供技术、帮扶资金等方式，帮助他们发展蔬菜种植、畜牧养殖、加盟连锁店等现代农业项目和农村二、三产业项目。（3）企事业单位结对帮扶模式。海尔集团公司从今年起，用五年时间，帮扶500名农村青年实施海尔星级服务创业项目，发展一批海尔星级服务乡村青年联络员，在500个村建立海尔青年书屋。（4）名誉村主任帮扶模式。组织一批农业专家、社会知名人士担任了云南、内蒙古、四川、海南等地联系村的名誉村主任，力所能及地为联系村发展作贡献。（5）新型经济合作组织帮扶模式。以能人带动、典型示范、提供服务等方式，重点联系、发育一批农村青年专业合作经济组织，设立100万元基金奖励、支持农村青年专业合作经济组织，提高农村青年组织化程度，促进农村青年增收成才。

　　（二）全面服务农村青年转移就业创业。下发通知，指导各地继续深入开展农村青年转移就业服务月活动。（1）广泛宣传发动。充分利用各种宣传阵地，大力宣传转移就业政策、法规及外出务工经商基本知识。上海、四川、重庆等地团组织将乡村青年文化节、新春大拜年活动与转移就业宣传相结合，把就业信息和政策送到农村青年手中。（2）大力培训就业技能。争取劳动和社会保障、农业、财政等有关部门支持，利用各类职业技能培训学校、团属阵地等开展农村青年职业技能培训，打造特色劳务品牌。北京团组织举办青年民俗旅游户烹饪培训班和巧手编织培训班等45期，培训农村青年2200余人次。（3）积极开辟就业岗位。采取城乡互动、区域协作等方式，充分依托劳务输出中介机构和青年企业家等资源，通过举办招聘会、送岗位下乡等途径，为农村青年提供就业岗位。湖北团组织大规模组织新春招聘会，联合近1000家企业为农村青年提供就业岗位54000余个，25600余人与用工企业达成就业意向。（4）真诚做好出行服务。通过开通专列、专车、专线等方式，解决农村青年春节外出买票难、出行难等问题。内蒙古、河南、山东等地团组织开通“百万青年出草原”专车、“青春创业班车”，统一组织农村青年奔赴务工目的地。（5）鼓励扶持自主创业。联合涉农科研院所、金融机构，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村青年发展现代农业或农村二、三产业提供帮助。江西团组织为农村青年推介近400个微小型创业项目，联合农村信用联社为农村青年创业提供贷款近5000万元。据不完全统计，各级团组织共培训农村青年127000余人次，举办各种招聘会420多场，提供就业岗位265000余个，转移农村青年175800余人。

　　（三）积极培育社会主义新农村建设的青年人才。（1）联合水利部、农业部、财政部、国家林业局和全国青联开展第十二届中国杰出青年农民评选工作，推出一批立足农村、发展农业、致富农民的优秀农村青年典型。（2）联合农业部，开展2007年度全国农村青年创业致富带头人评选表彰活动，推出一大批科技兴农带头人、转移就业带头人、创业致富带头人、村务管理带头人。深入实施星火计划，通过以奖代补方式，积极引导各地团组织开展青年星火带头人培养。（3）推荐20位历届中国杰出青年农民、乡村文化名人、“母亲河奖”获奖者参加“我与祖国共奋进”中国青年群英会活动。（4）积极协商志愿者工作部和省级团委，在中西部19个省（区、市）定向招募青春建功新农村行动省级示范村志愿者716名、支农志愿者507名、支医志愿者546名、支教志愿者1590名，指导志愿者积极参与青春建功新农村行动，为各地新农村提供了人才支撑。

　　（四）扎实做好中国青年乡镇企业家协会工作。（1）1月24日在浙江义乌召开第七届会员大会，选举产生中国青年乡镇企业家协会第七届理事会。全国人大常委会副委员长、中国青年乡镇企业家协会名誉会长许嘉璐发贺信。表彰奖励100家全国服务新农村建设百佳乡镇(民营)企业，举办“新农村·新青年—中国乡镇(民营)发展战略论坛”，服务会员企业发展。（2）4月11日组织30余家会员企业参加在北京举行的“2007年中国中小企业信息化春季交流会”，助推会员企业信息化进程，提升企业竞争力。（3）8月2至27日组织青年乡镇（民营）企业家赴日交流访问。推荐部分青年企业家参加在埃及开罗召开的第20届非洲及中东地区国际农业展览会，组建百名优秀青年赴法国学习考察团。（4）9月26日至28日组织会员参加“第七届中原花木交易会暨鄢陵生态旅游节系列活动”，参与举办“区域发展与青年创业论坛”。

　　（五）广泛开展健康向上的乡村青年文化活动。（1）元旦春节期间，以“倡树和谐新风，共建和谐家园”为主题，以“唱响时代主旋律、服务生产新发展、培育生活好风尚、真情助困送温暖”为主要内容，开展第九届全国乡村青年文化节活动。（2）以“新农村、新青年、新风采”为主题，联合农业部在重庆市举办第三届全国乡村青年才艺风采大赛，表彰一批优秀乡村青年文艺人才，繁荣乡村青年文化。（3）命名表彰110个全国乡村青年文化活动先进县（市、区）、99个全国优秀乡村青年文化活动项目和101名全国乡村青年文化名人。（4）结合农村青年中心“光华图书室”建设，联合中国农业出版社，向全国部分农村青年中心赠送600套《新农村新青年文库》。（5）与中国移动通讯集团公司共同实施“青春建功新农村中国移动文化服务项目”，通过创制“手机报农村版”、制作发放100万套“青春建功新农村科普挂图”、开展100部电影农村青年中心巡映等活动为农村青年提供服务。（6）以“新农村新青年新风采”为主题，以繁荣青年文化生活为主要目标，联合中国楹联协会、人民网、中国青年报等单位开展“春联征集评选赠送活动”，收到作品6336幅，1630人参与。（7）联合中宣部宣教局等单位开展全国农民读书征文活动，表彰奖励一批基层团组织和农村青年中心。（8）利用报刊、网络等媒体不断加大乡村青年文化活动和农村青年中心的宣传力度。人民日报、光明日报等媒体刊发百余篇新闻报道，上百家网络媒体宣传报道了有关活动。

　　（六）继续深化农村青年中心建设工作。（1）下发通知，以“七个一”即发展一批骨干会员、实施一个服务项目、培育一个青年社团、选配一支工作队伍、配置一批文体设施、制定一套管理制度、建设一处办公场所为标准，推动省（区、市）、地（市）、县（市）层层扎实开展农村青年中心创建工作。首批建设100个全国示范性农村青年中心。分别命名表彰100个全国青年中心建设工作先进县（市）、全国优秀青年中心和全国青年中心建设先进个人。（2）积极实施发展农村青年中心项目。实施“农村青年（国虹）发展计划”，设立1300万元发展基金，集中对500名会员开展创业培训，扶持500名农村青年自主创业，建设500个农村青年服务超市并开展系列主题文化活动。首批在四川和重庆两地启动实施。“全国农村青年中心青年发展项目（新中）基金”首批扶持61个青年发展项目，拨付资助金额30万元。继续深化农村青年中心青年健康促进计划、体育三下乡青年中心行动，积极参与全国亿万农民健康促进行动。（3）建立全国农村青年中心名录，完善青年中心网站，印发简报，指导地方工作。（4）承担全团重点调研课题“市场经济背景下青年中心建设”研究。（5）针对农村青年中心、培育青年社团和加强工作队伍建设，在中青报开办《青年信箱》栏目，加强理念宣传。

　　二、保护母亲河行动全面提升

　　紧紧围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设，以“绿色和谐，你我同行”为主题，积极倡导绿色理念、大力建设绿色家园、强化培养绿色队伍，统筹团内外资源，各项工作取得新进展。

　　（一）广泛宣传绿色理念。（1）开展“保护母亲河日”主题教育活动。3月9日，各地青少年统一行动，开展文化广场、植树种草、生态监护、绿色承诺等活动，推广绿色理念。新邀请28位社会知名人士担任保护母亲河爱心使者，影响和带动青少年参与生态环保活动。新设计印制一批生态环保主题的精美台签、书签，在“两会”期间发放代表和委员。（2）在各种生态环保纪念日开展宣传实践活动。3月12日，各地青少年通过宣传生态环保知识、参加义务植树等方式，建设绿色家园。3月22日世界水日，各地青少年积极开展了捡拾白色垃圾、水质监测、专题论坛等特色活动，增强节水护水意识。（3）全面改版保护母亲河网站。重新设计网站版块，充实栏目内容，设置全国青少年生态环保社团的网上注册系统和小额项目资助库，增强网站的互动性、实用性和指导性。自7月3日改版至12月底，网站总访问量已达3871821人次，日均点击率达14117人次。（4）在公共场所放置宣传品。印制“保护母亲河”字样的生态环保卡片、书签、提示牌等宣传品，在宾馆饭店等公共场所的显著位置摆放或悬挂。在北京主要街道制作投放200个灯箱公益广告，提升保护母亲河行动品牌知名度，宣传绿色理念。（5）利用电视、报刊等媒体不断加大绿色理念的宣传力度。新设计制作“绿色和谐，你我同行”主题公益广告，出版联合国环境规划署创办的环保杂志《Tunza》。中央电视台《新闻联播》2次、人民日报、光明日报、中国青年报等50多家中央媒体刊发了保护母亲河行动公益广告百余次，全国100多家电视台、150多家报刊和100多家网站宣传报道了各地开展保护母亲河行动的情况。第六期《中国共青团》以“本期聚焦”的形式介绍了保护母亲河行动发展情况。

　　（二）着力推进青少年绿色家园建设。与解放军总政治部组织部合作，在江苏镇江、湖南怀化和邵阳启动建设3片解放军青年林，总规划面积15000亩，总投资300万元。组织全国专家组对9个保护母亲河全国重点工程进行检查验收。以团中央办公厅名义下发《关于大力开展“青少年绿色家园”建设工作的通知》，指导各地结合实际，按照“区域固定、交通便利、规模适中”的原则，广泛整合社会资源，建设青少年绿色家园。

　　（三）大力培养青少年绿色队伍。对全国青少年生态环保社团负责人进行集中培训，培养推动保护母亲河行动发展的中坚力量。建立全国青少年生态环保社团注册备案制度，设立青少年生态环保社团项目资助基金。依托全国保护母亲河行动网站平台建设全国青少年生态环保社团网上注册系统和项目资助网上申请系统，目前446支社团登记注册，申请项目数353个，网络投票数超过218万人次。指导开展“首都大学生绿桥”、“绿色长征，和谐先锋”青少年绿色长征接力活动，分区域、分重点在国家重点生态环保治理区进行社会实践。

　　（四）举办“保护母亲河——中国青年河南淮河之源文化节”。联合全国绿化委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会、水利部、农业部、国家环境保护总局、国家林业局、中共河南省委、河南省人民政府5月18日在淮河源头南阳市桐柏县开展淮源文化节。期间举办了大型文艺演出、高标准建设了淮河源主题公园，开展了淮河流域青少年生态环境保护与资源节约论坛、淮河源风情展演等活动。来自淮河流域5省的青少年代表、社会各界人士共2万多人参加了活动。中央电视台国际频道制作播出了文艺演出、凤凰卫视进行了专题报道。近60家中央及地方的新闻媒体刊发了活动情况。

　　（五）夯实保护母亲河行动的发展基础。专门下发通知，分别对春季、夏季的工作进行专门部署。抽调专门工作力量，调查摸底各地保护母亲河地方工程的建设情况，整理完善近年来保护母亲河工程档案，对有关档案进行网上公示。与福建三棵树涂料有限公司签署合作协议，设立1000万的“保护母亲河——三棵树绿色基金”，用于保护母亲河行动绿色理念传播。联系法派集团向保护母亲河行动捐赠设立1000万元中国青少年绿色家园（法派）建设基金，分期分批用于全国青少年绿色家园建设和奖励。组织人员深入基层对保护母亲河行动开展情况进行调研，撰写专题调研报告，理清了思路，明确了发展方向。

　　三、青农部自身建设进一步增强

　　（一）切实加强党员干部作风建设。（1）加强思想作风建设。通过民主生活会、研讨会、参观学习等方式，教育党员干部实事求是，光明磊落，克服不思进取的精神状态，力戒浮躁。（2）坚持好的学风。开设青农讲坛，紧紧围绕党的重大政策理论，新农村建设、青农工作的重点、热点问题等，每月1主题，每主题由1至2位党员干部主讲，采取个人自学和集中学习相结合，主讲、提问、讨论和总结、点评相结合的方式进行，教育党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，努力向理论学习，向实践学习，向青年学习。（3）坚持好的工作作风。将锤炼作风和推动工作结合起来，通过开展向优秀党员干部学习活动，教育大家坚持一切从实际出发，对工作激情满怀，谦虚谨慎，不畏艰难、敢于碰硬、追求实效，竭诚服务农村青年。（4）坚持好的生活作风，教育党员干部慎独克己，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作态度，做好农村青年的表率。

　　（二）进一步加强部门团队建设。（1）组织党员干部认真学习贯彻保持共产党员四个长效机制文件精神，采取多种方式保证个人学习时间到位，集中学习活动有效。（2）重新修订《青农部工作手册》，提高部门运转效率。表彰2006年度全团青农工作贡献奖13名，工程奖、创新奖18个。制定下发《2007年全团青农工作量化考核办法》。（3）建立“爱心档案”，帮助党员干部解决家属就医、子女升学等方面的实际困难，在婚嫁、生子、乔迁等喜庆事件时送去祝福。每季度开展一次内容丰富、形式多样的党日活动，促进和谐部门建设。“七一”期间，青农部党支部荣获团中央直属机关2007年度先进党支部。青农部团支部荣获团中央直属机关2007年度“五四”红旗团支部。

　　（三）深入开展调查研究。（1）积极配合全团大调研工作，抽调部门同志分赴安徽、四川和浙江就农村共青团工作开展为期1个月的蹲点调研，摸清了大量的第一手素材。（2）根据青农战线工作实际，选派4个调研组到黑龙江、河南、江苏和重庆四省市围绕区域整体推进、农村青年转移就业创业、农村青年人才培养、农村青年中心建设、专业经济合作组织等课题开展了专题调研，提出了加强新时期农村共青团工作的思考和建议。（3）与中国青年研究中心合作，邀请专家学者与部门干部组成专题小组，对新农村建设等领域进行深入调查和理论研究，形成理论调研成果。（4）在全国范围内确定10个有代表性的行政村，作为长期固定的调研联系点，每个村确定3名农村青年，切实帮助他们致富成长。（5）结对帮扶23名中国农业大学和北京林业大学的贫困大学生，利用寒假开展农村共青团和农村青年调查研究活动，撰写并向书记处提交调研报告。