乡镇团的组织格局创新工作专刊（一）
加强制度保障 狠抓工作落实
团吉林省委扎实推进
乡镇团的组织格局创新工作
今年年初以来，团吉林省委按照团中央的统一部署，结合实际，精心组织，全力推动乡镇团的组织格局创新工作落实，取得扎实成效。截至5月15日，全省610个乡镇按照“l+4+N”的统一模式，已全部完成乡镇团委换届，配齐配强了乡镇团的委员会。主要做法如下。
一、研究部署，争取各方支持，为工作提供有力保障
一是召开团省委书记办公会专题研究部署。3月11日，团省委书记办公会就乡镇组织格局创新工作进行了专题研究，结合本省实际，确定了“1+4+N”（即1个专职书记、4个兼职副书记、N个委员）的全省统一模式，并制定了乡镇团委集中换届的选配方式和条件、选配方法和步骤及工作的整体目标。4月6日，再次召开团省委书记办公会，对基层好的做法和经验及时总结，对面临的突出问题和困难进行了分析并提出对策。
二是积极争取各方面支持。全国共青团农村工作会议召开之后，团省委迅速就在全省开展乡镇（街道）团的组织格局创新工作向省委组织部作了专题汇报。经多次协商争取，团省委联合省委组织部于3月16日下发了《关于加强全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见》，明确规定由县级党委组织部门、县级团委、乡镇党委共同组成领导小组，全面负责本地乡镇团的组织格局创新和集中换届工作，从政策、经费、督导、考核等方面为基层提供了支持和保障。同时，团省委积极协调下发了《关于印发<关于乡镇信用社外勤副主任（主任助理）或信贷员担任体制外乡镇团委副书记的实施方案>的通知》，在全省范围内推行乡镇信用社外勤副主任（主任助理）或信贷员兼任体制外乡镇团委副书记制度，具体负责所在乡镇的农村青年创业小额贷款工作。
三是专门召开会议作出整体安排。3月29日，召开全省共青团农村战线重点工作推进会，各市（州）团委书记、分管书记、农村部长、县（市、区）团委书记参加了会议。团省委与各市（州）团委书记分别签订了《2011年团建目标责任状》，明确规定到年底前全省乡镇团委换届工作100%完成，若此项工作不达标即一票否决。
二、加强实地指导，健全机关制度，确保工作有效实施
一是建立联系点制度。团省委3名班子成员每人联系3个市（州）、农村部部长联系4个县，9市（州）团委班子成员每人联系2—3个县（市、区）和5—7个乡镇。4月21日至24日，团省委书记张晶莹、副书记栾国栋分别到各自的联系点通化市、松原市进行现场调研指导。4月7日和4月17日，农村部分别到通化市柳河县、白城市通榆县和四平市梨树县进行实地指导。
二是建立工作情况通报和督导制度。团省委每周通报各市（州）、县（市、区）团委的工作进展情况，并实时了解工作推进过程中出现的新情况、新问题，在第一时间给予一对一的指导，对工作推进不力、责任履行不实的团县委书记进行诫勉谈话。团省委还与省委组织部联合开展了专项工作督导，对困难较多的地区进行重点帮扶。
三是建立工作专门网页。在“吉林农村共青团网”设立乡镇团的组织格局创新工作专门网页，针对部分团干部不熟悉团代会流程等情况，在网页上专门编辑收录了《乡镇团代会参考资料》等工作材料。此外，专门制定下发了《吉林省乡镇团的组织格局创新前乡镇团情调查表》、《吉林省乡镇团委组织格局创新前自查自检表》、《吉林省乡镇团委组织格局创新后班子选配情况表》等。截至目前，全省610个乡镇已全部填写上报。
三、进行专门培训，夯实工作基础，加强对乡镇团委的工作支持
一是举办全省乡镇团委书记培训班。为在集中换届后帮助乡镇团委书记尽快进入角色、熟悉业务工作，团省委定于5月18日至6月13日，在省团校连续举办6期全省乡镇团委书记免费培训班，对全部610个乡镇团委书记轮训一遍。每期四天，培训课程包括团史、共青团农村战线工作、组织格局创新后乡镇团委运行机制和工作内容实践模拟、金融知识讲座、素质拓展训练、领导力提升等内容。
二是推动乡镇团委规范化建设。团省委专门编制了《乡镇团委工作指导手册》和《乡镇团委工作实录》，配发到全部乡镇团委。在《指导手册》中，重点围绕组织格局创新后乡镇团委的工作职责、工作机制、工作内容等方面，提出了明确的指导意见，为乡镇团委工作逐步走向规范化，形成长期、有效、稳定的工作机制和工作内容奠定了基础。
三是划拨专项工作经费。为解决乡镇团委普遍经费不足的问题，团省委筹集200万元专项资金作为组织格局创新后乡镇团委工作经费，每个乡镇划拨3000元，目前已全部到位。
四是设计专项工作载体。为帮助乡镇团委丰富工作载体、找准联系农村青年的有效路径，团省委联合省委组织部、省农委等部门共同实施了“村村青年致富星火培养计划”，准备利用2年左右时间在全省每个行政村至少培养一名致富星火带头人，并带动至少2名农村青年致富。同时，要求每名乡镇团委委员与“村村青年致富星火培养计划”培养对象结成一对一帮扶对子，为他们提供实实在在的帮助。 |
