2012年农村共青团工作总结

　　2012年，农村共青团工作全面落实团十六届五中全会部署和团中央书记处要求，各项工作和建设实现新的发展。

　　一、农村团的基层组织建设和基层工作开创新局面

　　1.大力开展乡镇实体化“大团委”建设。一是深入调研。联合4家研究机构，选择东、中、西、东北部地区7个县开展全样本调查，同时安排安徽、上海、青海等9个省份同步进行专题调研，为“大团委”工作决策提供有力支撑。二是全面部署。召开省、市、县、乡四级团委约30万人参加的电视电话会议；制定下发实施方案，对任务目标、工作节奏作出统一安排。各省高度重视，迅速行动，周密安排；21个省份省级领导作出批示。三是靠前指导。制作陆昊同志讲话视频，组织基层团干部16万人学习收看；编发省、市、县、乡四级团委工作指南；开通专题网页，刊发各地信息1000多条；编发专题简报23期；赴5个省份开展督导。各省普遍建立了联系点制度、通报制度，编发了专题简报，党组成员深入一线指导推动。四是加强调度。对各省一对一下发工作建议函；实行半月报制度；分4个片区召开两轮调度会。各省通过召开推进会、调度会、片会、开展培训、实行周报（旬报、半月报）等制度，强化阶段性总结、部署和推进。五是强化核查。开通台账统计系统，开展基础信息填报录入工作；下发3轮通知，部署自查、核查工作；抽调专门力量，集中开展了两轮数据核查，并逐一反馈。各省采取抽样访谈、交叉互查、下发建议函、约谈通报等方式，全面开展数据自查、核查。截至12月20日，全国共新建直属团组织58.8万家，完成底线目标的88.2％。其中，广东、江西、广西、辽宁、河南、黑龙江、湖北、湖南、贵州等省份整体工作较好。

　　2.着力加强对县、乡镇团组织的指导和支持。一是加强指导。推动各省对乡镇团的工作内容进行梳理，形成菜单供基层选择和推广。建立农村战线优秀典型和案例工作机制，编辑出版《全国乡镇共青团工作100例》，建立全国农村基层团建示范乡镇微博圈，开设“全国百名优秀团县委书记讲堂”，并制作、发布了工作视频，提供示范借鉴。二是加强支持。在团中央办公厅的指导推动下，30个省份联合财政厅下发文件，明确乡镇团委工作经费；其中，云南、西藏等7个省份由省级配套，河北、浙江、山东、甘肃等13个省份县级落实较好。北京、山西、海南、兵团等22个省级团委整合资源，直接为基层团组织提供工作、项目或奖励经费。

　　3.积极推进农村专业合作组织团建工作。一是出台《加强农村专业合作组织团建工作的有关意见》，推广7种建团路径，提出团组织发挥作用的6方面切入点。吉林、江苏、四川、陕西、新疆等20个省份针对农村专业合作组织团建工作下发了专门文件。二是与农业部合作，认定100个农民专业合作社青年示范社。天津、内蒙古等5个省份与农业、科技、工商、金融等单位联合下发文件。截至12月20日，已在农村专业合作组织中建团60666个。

　　4.努力推动村团组织建设。一是利用村“两委”集中换届契机，统一开展村团组织集中换届。2010年以来，全国共有27个省份完成；福建、重庆、宁夏等省份从省级或地市级层面明确了村团支部书记待遇。二是继续实施东风帮扶大学生村官项目，在300个县开展创业补助工作。

　　二、促进农村青年就业创业工作持续深化

　　1.深入推进农村青年创业小额贷款工作。一是持续推动工作创新。联合中国农业银行农户金融部下发《关于进一步做好2012年农村青年创业小额贷款工作的通知》，明确要重点推荐订单农户、社员农户、种养大户中的优秀创业青年。重庆、吉林、山西等省份创新担保方式，山东、广西、湖北等省份推出农村青年专属信贷产品。二是继续推进农村青年信用示范户工作。全年共评定信用示范户10.61万户，发放信用贷款34.93亿元。联合人民银行团委、征信管理局赴部分省份调研、督导工作。辽宁、福建、贵州等省份在提高信用贷款发放比例、开发信用信息管理系统、探索青年信用示范村（乡镇）评定等方面取得较好成效。三是积极争取贴息政策。青海、安徽、陕西、四川、云南等13个省份在省级层面出台政策，累计落实贴息资金近5亿元；34个地市、县级团委累计争取贴息资金1.46亿元。四是强化数据核查。通过实地访查、抽样调查、电话检查等方式对各地小额贷款数据进行定期核查。全年累计为38.55万名农村青年发放创业小额贷款187.27亿元。

　　2.扎实开展农村青年就业创业培训工作。一是引导农村青年学用科技创业致富。联合农业部出台了《关于引导农村青年学用科技创业致富的意见》，围绕提升农村青年科技素质、促进农村青年推广应用农业新技术、新成果等进行部署。广东、山东等省份实施省级培训工程，江苏、浙江等省份通过争取农村青年创业扶持基金、设立农业科技成果转化应用示范基地。全国共收集整理基层农业科技需求688个，与442支大学生“三下乡”社会实践团队实现对接。二是深入推进农村青年创业就业行动。联合农业部科教司赴甘肃、四川等省份调研督导。河南、河北、内蒙古等省份积极争取农业部门项目、资金，推出一批富有特色的地方项目。三是积极参与扶贫开发工作。联合国务院扶贫办下发《关于动员和支持各级团组织及广大青年积极参与扶贫开发的意见》，在开展青年创业贷款贴息、青年志愿者扶贫工作等项目的同时，重点实施了“扬帆工程助学行动”，为中西部地区农村“两后生”提供2至3年的免费职业教育。四是继续推进农村青年科技特派员创业行动和示范项目。重庆、辽宁等省份通过开展科技特派员巡回报告会、举办培训班等形式推动创业行动。在继续实施种都、美涂士等示范项目的基础上，启动了“中英创业致富行动”。全年共培训农村青年317万人，带动就业87.67万人。

　　3.大力加强农村青年致富带头人培养工作。一是提高农村青年致富带头人素质。实施“青年星火带头人培训工程”。举办专题培训班，全国层面培训农村青年致富带头人300余名。广东、陕西、福建等省份通过开展异地学习、举办培训班和讲堂等形式，提高各类农村青年致富带头人的创业能力。二是加大对农村青年致富带头人的扶持力度。联合农业部开展第八届“全国农村青年致富带头人”评选表彰工作，树立500名敢闯敢试、创业致富的青年典型。浙江、广西、吉林等省份实施了“万名农村青年致富带头人培养工程”、“青春引擎培训计划”、“村村青年致富星火培养计划”等项目，为农村青年带头创业致富提供政策、项目、资金等支持。三是探索反映农村青年利益诉求的工作载体。组织开展政府部门与农村青年致富带头人“倾听心声、共促发展”集中活动月，累计联系走访农村青年6.5万人，召开座谈会755场，了解农村青年需求11546个。四是加强各级涉农青年协会建设。19个省份建立健全省级涉农青年协会组织，吸纳会员近5000人。

　　三、保护母亲河行动稳步推进

　　1.努力争取政策、资金支持基层。一是加强部委合作。联合全国绿化委员会、国家林业局、农业部、中央文明办等部委，共同部署“保护母亲河－－2012年度青少年植树行动”、“青年万亩示范草场建设”、“关爱自然，义务植树”志愿服务行动等活动，为各级团组织与相关部门的合作提供政策支撑。25个省份及兵团联合林业等部门发文部署，22个省份将青少年植树活动纳入绿化规划或计划。二是加大社会化筹资力度。募集700多万元，用于支持基层植树造林和开展青少年生态环保社团培训、社团项目小额资助。支持黄河流域9省份26个县级团组织，建设37片青年林、总面积7400亩，14片青年示范草场，总面积27万亩。广西、广东、上海、贵州等省份通过捐植纪念林（树）等方式筹资1216.96万元。三是重点支持基层。将募集的资金全部支持县及基层团组织，省级团委支持基层团组织资金2808.58万元，树苗1490.66万株。

　　2.广泛动员青少年参与植树活动。一是开展示范性活动。以黄河流域为重点，确定统一行动日，黄河流域9省份26个县级团组织同步启动青年林建设。广西、黑龙江等省份开展了全省统一行动日和共青团集中植树月活动。二是依托组织体系动员。北京发动全市322个乡镇街道团委，组建植绿突击队、组织青年环保志愿者参与区县1500多个植树点的劳动；辽宁以城乡团组织结对的方式，在11823个行政村建设青年绿化标准路（林）。三是流域、地域内团组织联合开展活动。广西、广东联合香港、澳门青年组织开展四地青年“走读珠江”生态环保体验活动；内蒙古与北京、天津、河北共同筹建“蒙京津冀青少年生态实践基地”和万亩青少年植树基地。全年共有176万青少年参与“保护母亲河行动”植树活动。　

　　3.着力开展生态环保宣传实践活动。一是运用新媒体开展宣传。构建涵盖各省级团委的保护母亲河行动官方微博圈，粉丝总数稳定在80万人；联合人人网推出“保护母亲河，环保绿聚人”活动，6万多网友发表12万余条环保宣言。广东通过举办网络植树节募集资金80万元、树苗100万株。二是借助社会力量扩大影响面。开展社团小额资助项目，共资助70家社团；分片区举办三期全国青少年生态环保社团骨干培训班，培训骨干313名。山东、陕西、重庆、广东等省份通过联合主办、购买服务等方式，借助青少年环保社团和兴趣组织开展宣传实践活动。

　　四、其他各项工作统筹推进

　　1.认真学习宣传贯彻党的十八大精神。一是明确任务。对省、地市团委农村部、农村各类基层团组织学习和在广大农村青年中宣传进行全面部署。湖北、广东等省份对基层团组织学习提出“五个一”等具体要求。二是注重基层。充分运用基层组织建设成果，组织农村各类基层团组织开展主题团日、交流会等活动，并结合农村战线重点工作，广泛进行学习宣传。三是丰富载体。联合中央电视台农业频道，制作学习宣传专题片《我们走在小康路上》，在农村党员干部现代远程教育专用频道上播放并上传至中国青年网，近400万人次农村青年集中或下载学习收看。此外，认真组织农村团干部和农村青年致富带头人协会会员带头学习贯彻胡锦涛同志“五四”重要讲话精神。

　　2.不断完善工作机制。一是在工作传导上，注重各层级责任和相互衔接，把重点工作的思路、部署和要求及时向下级和基层传导，完善部署、指导、调度、督导、反馈、总结、宣传等工作推进落实的链条。全年分3轮召开11个片区推进会议。二是在工作指导上，注重总结、推广各地和基层经验，全年共编发简报56期；加大力度推进典型案例工作，2轮共收集发布462个；编制了一系列工作流程和工作模式，供各地参考借鉴。三是在工作督导上，完善重点工作月报（半月报）、通报、督办制度，强化阶段性工作跟踪和梳理分析，提出有针对性工作建议，及时督促检查，形成狠抓落实、整体推进的合力。

　　3.加强信息宣传工作。一是完善农村战线信息平台建设。建立包括省、市、县三级团干部及中国农村青年致富带头人协会会员近4000人的即时通讯数据库；注重运用飞信、QQ、微博等新媒体手段推进工作。二是建立信息月报制度。每月汇总通报各省份信息报送、官方微博活跃度、重要媒体刊发报道等信息，提升农村战线信息宣传工作整体水平。三是密切与新闻媒体的合作。宣传工作典型，扩大社会影响，在新华社、中央电视台、中青报等主流媒体发布深度报道20余次。四是用好全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道。全年制作专题教材19期，播放52小时；通过专用频道播放业务培训和党的十八大精神专题片，统一组织农村基层专兼职团干部和农村青年集中学习收看。