2014年农村共青团工作要点

　　总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，全面落实团十七大、十七届二中全会部署，以“我的中国梦”主题教育实践活动为统揽加强农村青年思想引导，以扩大有效覆盖为目标持续加强农村基层团组织建设，以促进农村青年创业就业为着力点服务现代农业发展，以保护母亲河行动为重点助力生态文明建设，努力开创农村共青团工作新局面。

　　一、加强思想引导，帮助农村青年树立正确的理想信念

　　以“我的中国梦”主题教育实践活动为统揽，以农村青年喜闻乐见、便于参与的方式，宣传党的“三农”政策，把农村青年的思想和认识统一到中央精神上来。一是通过宣讲会、报告会、主题团日等形式，组织农村青年学习习近平总书记系列重要讲话、十八届三中全会、中央农村工作会议精神，引导他们拥护改革、支持改革、参与改革，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信。二是用好农村团的重点工作载体，选树优秀农村青年典型，把培育和践行社会主义核心价值观融入工作全过程，引导农村青年自觉树立积极向上的人生态度和自强不息的奋斗精神。三是举办文艺演出、体育比赛、民间歌会等乡村青年文化活动，开展关爱留守儿童和留守老人、扶贫济困送温暖、志愿服务等活动，倡导良好社会风尚。

　　二、持续加强农村基层团组织建设，扩大有效覆盖

　　坚持巩固、提升的原则，构建团的区域化组织格局，大力推进农村合作组织团建，加强基层服务型团组织建设，不断扩大农村团的基层组织和工作有效覆盖面。

　　1. 以县乡为重点，构建区域化组织格局。一是深化乡镇团的组织格局创新工作，建立乡镇团委动态更新调整或集中换届机制，将乡镇范围内符合条件的青年能人吸纳到乡镇团委，构建开放式乡镇团干部配备格局。二是深化乡镇实体化大团委建设，坚持“应建尽建”原则，根据青年流动聚集情况继续建设直属团组织，力争年内新增10万个；开展星级支部、示范创建等活动，提升基层团组织建设水平；强化乡镇团委的组织枢纽、资源枢纽、工作枢纽功能，推动区域内不同类型、不同隶属关系的基层团组织有效运转。三是发挥团县委的统筹协调作用，推动党建带团建制度和乡镇团委经费文件落实，完善乡镇共青团工作管理运行机制，推动县域内学校、机关、企业团组织与乡镇、村团组织结对共建；加强对团县委的工作指导和培训，发挥“全国百名优秀团县委书记讲堂”作用，大力推广基层工作典型经验。

　　2. 全力推进农村合作组织团建，加强村级团组织建设。一是适应培育新型农业经营主体要求，加强与农业、供销等部门合作，通过建设省、地市青年农民合作社联合会、建立县域合作组织团工委、创建青年示范社等方式，以服务农村合作组织生产经营为切入点，搭建政策、项目、组织平台，促进合作组织发展，推进合作组织团建，力争年内新增5万家；推动农村合作组织广泛开展思想引领、创业致富、文化联谊等工作，不断增强内生活力。二是加强村团支部建设，抓住村“两委”换届契机，推动村团组织同步集中换届，推进“两委”成员、致富带头人、大学生村官兼任村团干部；探索建立外出务工青年、学生等网络团支部；在有条件的地方，探索解决村团支部书记工作津贴问题。

　　3. 以建设基层服务型团组织为抓手，提升农村基层团组织影响力。一是完善服务机制。利用春节期间青年返乡契机，普遍开展“共青团联系服务农村青年月”等活动。通过菜单指导、工作考核等方式，推动基层团组织广泛开展创业就业、文体、公益等各类活动，为农村青年学习成才、情感婚恋、身心健康等提供有效服务；结合第二批党的群众路线教育实践活动，探索建立团干部直接联系青年制度。二是拓展服务渠道。注重运用新媒体手段，按照向下覆盖一级的原则，开通农村战线省市县乡团干部微信群，推动基层团支部建立微信群；发挥共青团农村基层组织建设网、全国党员干部现代远程教育网、“全国农村基层团建示范乡镇微博圈”的作用。三是建设服务平台。整合党员活动室、农家书屋、远程教育站点等资源，拓展青年中心、青年之家、青年服务站等团的工作阵地，使其成为联系和服务农村青年的重要阵地。

　　三、大力促进农村青年创业就业，服务现代农业发展

　　继续深化促进农村青年创业就业重点工作项目，增强服务农村青年的能力和实效，努力培养一大批农村青年致富带头人，为加快构建新型农业经营体系、推进农业现代化作贡献。

　　1. 实施农村青年创业致富“领头雁”计划。在普遍开展创业小额贷款、实用技能培训等工作的基础上，加大培养和扶持力度，年内培养20万名致富带头人。一是拓宽培养路径，加强与银行业金融机构和农业、人社、科技等部门合作，在创业资金、技能培训、科技服务等方面提供支持；建立省、市、县三级培训基地，健全创业导师、农业专家、团干部与致富带头人结对帮扶制度，完善考察交流机制。二是搭建活动平台，深化“倾听心声 共促发展”活动；依托各级涉农青年组织，开展技能比武、产品展销、创业项目推介、开办农产品网店等工作，助力致富带头人事业发展。三是强化组织保障，推进省、市、县三级涉农青年组织建设；做好中国农村青年致富带头人协会换届工作，加强协会制度建设；以第九届全国农村青年致富带头人评选表彰活动为契机，大力选树各级农村青年致富带头人。

　　2. 深入推进小额贷款工作，帮助农村青年解决创业资金难题。继续将农村青年创业小额贷款工作向基层延伸，力争年内为20万农村青年协调发放贷款100亿元。一是巩固和提升与银行业金融机构的合作，着力创新农村青年专属金融产品和信贷服务；抓住国家出台农民土地承包经营权、住房财产权抵押担保等政策机遇，推动小额贷款担保方式创新。二是积极推进农村青年信用示范户、送金融知识下乡等工作，编印《农村金融服务手册》。三是做好选派银行业金融机构优秀青年干部赴县级团委挂职试点工作。

　　3. 扎实开展技能培训工作，帮助农村青年解决创业就业技术难题。以提高针对性和实效性为重点，力争年内培训农村青年200万人次。一是抓住培养青年农民纳入国家实用人才培养计划的机遇，巩固和扩大与农业、人社、科技、扶贫等部门的合作，继续做好农村青年创业就业行动、科技特派员农村科技创业行动等专项工作。二是联合种都、美涂士、北方汽修等企业，开展农村青年创业就业示范项目培训；联合中国青年创业就业基金会、微软（中国）有限公司实施好青年创业就业技能培训项目。三是逐步扩大全国农村青年信息服务平台建设试点范围，探索开展农村青年电子商务培训，提高农村青年运用新媒体手段创业就业的能力。

　　争取资源和项目，做好共青团参与扶贫开发工作。

　　四、不断深化保护母亲河行动，为生态文明建设作贡献

　　以保护母亲河行动实施15周年为契机，以植树育人为核心，以建设绿色工程、倡导绿色理念、培育绿色队伍为着力点，打造开放式工作格局，扩大品牌影响力，引导青少年投身美丽中国建设。

　　1. 广泛动员，建设绿色工程。一是联合绿化、林业、环保等部门，以统一植树周、环保实践活动周为载体，动员青少年参加爱绿植绿护绿活动；深化与解放军和武警部队的合作，建设一批解放军（武警）青年林和青少年绿色家园。二是与金融机构、大型企业建立战略合作伙伴关系，争取长期稳定的资源支持；结合商业模式、消费模式、环保时尚，探索面向普通公众的社会化筹资机制和“微公益”项目。三是指导、支持、推动基层团组织以“县县青年林，村村青年路”为五年工作目标，开展建设纪念林、认养爱心树、生态监护等广覆盖、易参与的生态环保活动。

　　2. 加强宣传，倡导绿色理念。一是利用暑期和环保纪念日，组织开展形式多样的生态环保主题教育实践活动，引导青少年增强生态文明意识。二是加强媒体合作，重点探索新媒体和文化手段运用，借助社会知名人士的影响，增强宣传引导的感染力。三是发挥“母亲河奖”作用，推动各省开展评选活动，选树宣传生态环保典型。

　　3. 扩大联系，培育绿色队伍。一是开展青少年生态环保组织调研，建立基础数据库。二是扩大青少年生态环保组织骨干培训和小额资助等项目覆盖面，牵动流域和省级生态环保组织联盟发挥作用。三是通过成立联盟、召开年会、推出共同行动计划等途径，探索建立全国性的青少年环保组织互动机制。