共青团农村工作典型发言材料之二

实施“三三一五”模式
创新开展农村区域化团建工作
共青团河南省委员会

　　2014年，团河南省委围绕团中央安排部署，紧密结合全省产业特点、青年分布和团建基础等省情实际，按照“区域化建组织、区域化配干部、区域化搞活动、区域化建阵地”的思路，以“加强3类团建、开辟3条干部渠道、建设1个工作阵地、开展5类团的活动”的“3315”模式为重点，创新开展农村区域化团建，推动农村共青团工作取得新成绩。

　　一、立足产业发展抓组织，夯实农村区域化团建工作基础

　　针对河南农业产业基础坚实、农业产业链条覆盖广泛的特点，以产业体系团建为基础，在县、乡区域内选择优势主导产业建立区域化产业团工委，做到了选点准、切入快、质量高。一是围绕劳动力密集型产业建。全年新建纺织、服装、家具等劳动力密集型产业团工委338个，涵盖全省所有县域劳动密集型产业。二是围绕资本密集型产业建。在以设备制造业和重加工业为主导产业的县、乡区域内，建立资本密集型产业团工委408个。三是围绕技术密集型产业建。在以高精尖产业为主导产业的县、乡区域内，建立技术密集型产业团工委212个。

　　二、立足青年特点抓队伍，配齐配强区域化团干部队伍

　　顺应青年流动的新特点，着力开辟3条团干部配备渠道，即“围绕产业区域配、围绕产业成员配、围绕产业周边配”，把产业覆盖行政区域内、产业自身吸收成员内、产业上下游链条以及服务产业的行政事业单位内的优秀青年干部，吸收到团干部队伍中来。一是抓干部配备。深化乡镇团的组织格局创新工作，建立乡镇团委委员退出更新机制，开展乡镇团委“集中整建月”活动，增补兼职团干部12115人，现有26180人。推动村级团组织开展统一换届，把大学生村官作为村团干部重要来源。二是抓团干培养。开展乡镇、直属团组织干部培训，提升工作能力。大力实施“产业青年骨干培育工程”，重点把生产能手、经营能人等产业优秀青年选拔出来，打造稳定精干的团干部骨干队伍。三是抓动态管理。建立数据库，量化指标、定期分析，为推动工作提供支持。全省共依托产业发展专兼职团干部2295人，覆盖团员10672人，带动青年30万人。

　　三、立足现实需要抓阵地，强化农村区域化团建工作保障

　　针对农村团的阵地有而偏小、有而不专甚至有名无实等现象，结合地方产业龙头企业及产业硬件设施较为齐备但资源闲置浪费的现象，推动每个县、乡按照聚集青年最频繁、服务青年最便捷、面向青年最直接的原则，在龙头企业或农产品批发市场、储运物流市场、质检中心等较为合适的场所，各建立1个团的工作主阵地，打造联系服务农村青年的综合平台。一是团企共建。由企业提供基本活动场地，如会议室、活动中心、培训夜校等。团组织负责制度上墙、青年读书角、娱乐沙龙等，合力打造青年之家。二是平台共用。按照一个阵地、多种用途的原则，合理安排活动频次、活动时间、活动范围，实现企业生产与团的工作两不误、两促进。三是资源共享。把产业相关信息，如单位用工、贷款融资、产品购销、物资配送等和团的组织化动员、社会化动员优势进行充分融合、良性互动，实现了团的阵地稳定、持续、高效运转。全省共依托产业建立工作阵地297个，其中县级162个，乡镇135个。

　　四、立足多方共赢抓活动，丰富农村区域化团建工作载体

　　本着青年欢迎、产业需要、形式鲜活的原则，紧贴产业青年实际，集中打造技能培训、创业创富、志愿服务、文体娱乐、联谊交友等五类活动品牌，推动基层团组织开展活动，提升工作活力。一是坚持顶层设计。汇集乡镇组织格局创新、实体化大团委建设等工作中涌现出来的品牌活动，分门别类编制指导手册，拟定工作菜单，让基层团组织明白怎么选、知道怎么干。二是坚持多方共赢。我们始终把青年欢迎不欢迎、企业需要不需要、组织满意不满意，作为检验活动的三条试金石贯穿始终。三是坚持资源下沉。整合省市两级团组织在技能培训、创业辅导、文化娱乐、婚恋交友等方面的优势资源倾斜基层，不断增强团的吸引、不断提升青年本领、不断推动产业发展，开创了青年受益、企业欢迎、多方共赢的团的活动新格局。全年共开展农村青年技能培训465期32438人次，志愿服务类活动1220次，文体娱乐类活动1560次，联谊交友类活动1353次，“乡村好青年分享活动”1032场次，参与青年53000人。

　　在工作中，我们感到，“3315”工作模式是推动农村基层团建工作的一项初步实践，在工作中发挥了积极的作用，但仍有一些具体环节还需不断完善。下一步，我们将在完善落实上下功夫，用制度机制将团建模式固定下来，用督导考评将团干激情调动起来，用网络新媒体将团的工作活跃起来，多措并举、锐意创新，努力为全团农村区域化团建工作作出新探索、积累新经验。