服务大局　服务青年
开鲁县不断深化农村牧区青年中心创建工作

　　团的十五大以来，团内蒙古自治区开鲁县委深刻领会胡锦涛总书记对新世纪共青团工作提出的“工作思路要创新、工作方式要创新、自身建设要创新”的要求，把农村牧区青年中心建设作为全部工作的重中之重来抓。2004年以来，团开鲁县委因地制宜地探索农村牧区青年中心的构建方式和组织实现方式，依托各类经济合作组织、科技文化服务站、农科站所等多种载体，采取多样方式建设农村青年中心。目前，已在5个苏木乡镇（场库）建立青年中心，覆盖人群5万余人，服务青年近4万人次，吸纳会员1500余人，成为服务农村牧区青年增收成才的有效平台。

　　一、以健全组织为切入点，构筑青年中心服务体系

　　开鲁县各青年中心均实行会员制的组织形式，开放性地吸纳广大青年。普遍建立了理事会，用理事会制管理青年中心事务。理事会由会员大会选举产生，现在5个青年中心理事会人员已达45人。理事会由青年致富带头人、个体私营企业主、专兼职团干部和科技、教育等各方面优秀青年组成。按照青年中心章程规定负责青年中心的功能定位、运行机制、服务项目等重大事项决策管理。理事长由本地区党团组织负责人担任，使中心始终在团组织的领导下开展工作。加强中心各职能部门的规范化建设，明确职责，确保青年中心正常运转，强化青年中心的自我运转能力。

　　二、以健全服务项目为重点，推动青年中心步入良性轨道

　　1．坚持从实际出发，以具体服务项目为牵动，探索有效服务青年的载体。道德青年中心立足本地实际，利用自身的资源优势、地缘优势、环境优势，积极打造服务农村牧区青年的实用项目，构建了一个集红干椒“产、供、销”为一体的服务网络，对从事红干椒种植的团员青年从种植品种选择、种苗选用、种植管理、农药使用、病虫害防治、销售信息反馈、货运托办等方面提供全方位的服务，使广大青年切身感受到青年中心带来的实惠。同时，积极拓宽符合本地实际的服务项目，与“绿太阳集团”成功实施了“公司+中心+农户”的订单农业，签订花生订单5000亩，惠及农户500多户，人均增收200余元。开鲁青年中心立足本地“绿色产业”，在技术服务、市场营销等领域提供切切实实的服务。2004年，通过中心销售各类蔬菜4000多万公斤，全年销售往来资金近千万元，带动周边1万多农户，5万多亩蔬菜同比每亩增加收入300多元。

　　2．充分挖掘特色产业及各类青年经济合作组织运作的良好态势，围绕 “主导产业”做“中心文章”。座落在红干椒之都的道德青年中心，就是围绕“红色产业”并以县级协会——红干椒协会这一青年经济合作组织为依托建立的。我们充分整合各类农村牧区青年经济合作组织现有的组织、阵地、项目，并加以健全、规范、拓展。2004年底，道德青年中心面对本地鲜椒没有申报“绿色通道”及存在商检壁垒问题，通过例会研究，向市委、市政府提出申请，并获得批准，不但为鲜椒外销打开了通道，而且提高了中心的影响力。实践证明，这一运作方式是成功有效的，以此为样板，又建立了以无公害产业协会为依托的开鲁青年中心。青年中心不但成为农村牧区增收成长的平台，而且为本地经济发展注入新的活力。

　　3．充分整合社会资源，进行科学合理配置，探索一系列适应青年需求、实实在在的服务项目。各青年中心经常性开展农村青年技能培训，聘请农牧业专家，深入农村一线，围绕产前、产中、产后对青年进行培训和服务，帮助农村青年提高科学生产技术，不断提高农产品附加值，促进农民增收，累计培训人员4000余人次；开展农村劳动力转移服务，发布务工信息，联系务工地点，现输出务工人员达1200余人；保安农场青年中心投入资金10余万元扩建了图书管，为农村青少年提供图书借阅、公益课堂等服务，深受广大青少年欢迎。此外，各中心长期开展农村青年文化服务，适时开展文体活动，播放“科普电影”，活跃了农村青年的文化生活。

　　三、以健全运行机制为着力点，实现青年中心可持续发展

　　为了提升青年中心自我运行的能力，团开鲁县委重点抓好制度建设，努力完善青年中心工作的运行机制。一是选好配强理事会，建立健全青年中心工作制度。制定青年中心的各项规章制度，统一采用全国统一的服务宗旨、形象标识，突出青年中心品牌特色。道德青年中心率先尝试会员、理事“轮值制度”及“月例会制度”，保证中心随时有人办理事务，理事会能经常集体研究中心的发展思路。二是建立社会参与和市场运作机制。青年中心的各项工作开展，采取市场化的运作方式确保青年中心正常运转。如对会员收取一定的会费，开展培训活动，提供信息咨询、中介服务等按成本收取一定的服务费，不以赢利为目的，以微利养无偿，以此来保证中心的运转与活力。同时，各中心通过建立完善的服务体系，为青年致富成才提供全方位的服务，吸引凝聚广大青年，尽可能扩大会员规模，实现青年中心的低成本运行。现今，开鲁县的青年中心已经成为全县青年获取信息和创业致富的平台。

　　四、对农村牧区青年中心建设的几点体会

　　建设青年中心，首先，要创造良好的外部环境。做好沟通，取得地方党委政府的支持与重视，通过党委解决场地、经费、人员等实际问题；其次，要充分利用各地的资源、产业、基础设施等优势，整合各种社会资源，采取联合建设和依托建设的模式建立中心。开鲁县保安农场青年中心就是充分整合文化广播站、农技服务站等职能部门资源而成功建立的；第三，要选好一个领军人物，选拔一名有能力、有实力、有号召力、有影响力的优秀青年为理事长。在开鲁县，第六届“全区十杰青年”——梁长武被选为道德青年中心第一届理事会理事长。“全国农村青年创业致富带头人标兵”、“全市十杰青年”——张桂华也被推选为理事长，使中心具有了人格化的吸引力和影响力；第四，要规范工作，完善机制，以保障中心的快速、持续运转。开鲁县通过实行青年中心“理事轮值”制度、“月例会制度”的尝试，使青年中心重大事项决策机制更加健全，办事效率得到明显提高；第五，要积极争取社会各界的重视和支持，为青年中心的建设创造良好的大环境，加大对中心发展提供资金、政策等各方面扶持的力度。今年，开鲁县力争在年底完成10个乡镇农场青年中心组织机构的搭建工作，并使部分运转高效的青年中心成为样板。到2006年末，使全县农村牧区青年中心的覆盖率达到100%。