天津试点“人大代表、政协委员联系
青少年事务工作中心”

　　2010年8月，天津团市委下发了《天津市开展建立“人大代表、政协委员联系青少年事务工作中心”试点工作的意见》，探索在街道（乡镇）建立人大代表、政协委员联系青少年事务工作中心，在社区（村）一级建立人大代表、政协委员联系青少年事务工作站，将“面对面”活动向社区延伸。天津团市委本着稳步推进的原则，要求在各县区分别选择一个工作基础好、社区青少年教育和管理工作经验丰富的街道（乡镇）作为试点，并在所在辖区选择一个社区（村）作为试点建立青少年事务工作站，全市已有东丽区丰年村街道、河东区大王庄街道等79个街道、常熟里等60个社区分别建立中心和工作站。

　　（1）建立“1+2+4+x”模式。“1”指在一个街道建立一个人大代表、政协委员联系青少年事务工作中心。中心一般设在街综治信访服务中心，由街道预青办和团工委共同负责，在人大街道工委和街道政协委员联络站的协助下，直接与青少年面对面，了解他们的实际需要并及时向区人大、政协反馈；“2”指建立人大代表、政协委员联系青少年事务工作组、街道（乡镇）联系青少年事务工作协调小组两个工作组，人大代表、政协委员联系青少年事务工作组主要由驻街道的市区人大代表、政协委员、人大工委及政协委员联络站主要负责人、分管预青工作的街道办领导等人员组成，协调小组主要由街道内的团干、学校老师、法律援助中心人员、志愿者等人员组成，由协调小组负责收集倾听青少年诉求，由人大代表政协委员联系青少年事务工作组负责调研、具体问题的解决和提案建议的形成工作；“4”指建立街道（乡镇）青少年事务研究会、青少年权益保护义务监督员队伍、青少年事务志愿者队伍以及青少年事务社区联络员队伍四支队伍。“x”指逐步探索在社区（村）建立人大代表、政协委员联系青少年事务工作站。

　　（2）建立三项工作制度。一是建立联席会议制度，街道（乡镇）青少年事务工作协调小组根据实际需要，每半年召开1-2次会议，协调解决青少年事务有关问题；二是建立调研视察制度，人大代表、政协委员在充分调研，了解情况的基础上，有选择地向政府有关部门提出建议或在各级“两会”期间提出建议、提案，推动青少年普遍性问题的解决；三是建立定期情况汇总制度，根据实际情况，中心每个季度有针对性地邀请部分工作组的人大代表、政协委员与不同的青少年群体代表、专家学者代表、义务监督员代表以及志愿者团队代表进行面对面的沟通、交流。

　　（3）开展做好四项工作。一是开展人大代表、政协委员视察、调研青少年事务活动。每年组织人大代表、政协委员工作组的成员开展1-2次集中性的青少年事务的专题调研、视察活动；二是开展青少年事务专题研究。每年组织青少年事务研究会的专家学者确定1-2项青少年事务的重点课题开展调研，并形成专题调研报告和工作建议，向工作组的人大代表、政协委员报告，建立定期“面对面”交流制度；三是开展青少年事务义务监督活动和开展青少年事务志愿服务活动。

　　（4）建立四级青少年舆情信息报送工作网络。针对本地区青少年反映较为强烈的问题以信息的形式进行报送，建立了四级报送工作网络。集中力量收集并传递青少年信息，及时掌握青少年思想、服务需求和社会敏感问题的舆情动态。社区工作站联络员通过青少年信箱、“代表委员一家亲”QQ值班群等多种形式每月将收集到的诉求和意见进行分类整理并上报。由街道（乡镇）团工委将上报的情况和信息进行汇总、分析后，报街道（乡镇）有关领导，并有针对性地开展工作，涉及辖区内不能够直接解决的问题和建议，中心上报团区委，同时向中心工作组的人大代表、政协委员建议，请他们以建议提案的方式在“两会”进行集中呼吁。