重庆市少工委采取有力措施推进“全队抓基层、全队抓落实”工作

　　重庆市少工委认真贯彻全国少工委五届二次全委会精神，结合本地实际，对2006年“全队抓基层、全队抓落实”工作进行重点部署，采取六大举措。

　　一、提供政策保障，服务基层

　　目前,重庆市少工委正联合团市委、市教委制定《关于进一步加强全市中学少先队工作的意见》、《关于进一步加强全市农村少先队工作的意见》、《重庆市少先队志愿辅导员管理办法》以及《关于在全市中小学全面实施〈少先队辅导员工作纲要（试行）〉的意见》等一系列政策文件，为推进少先队工作提供环境支持。针对《纲要》的实施，重庆市少工委明确要求全市各级少先队组织做到“八个一”，即“制定一套实施方案，普及一本《纲要》文本，召开一次动员大会，开展一次专题培训，确定一批示范点，举办一次研讨会，举行一次知识竞赛，组织一次现场观摩”等。
　
　　二、加强联系督促，指导基层

　　一是把全市40个区、市、县和直属学校少先队大队分为主城片区、渝西片区、渝东片区和渝东南片区4个片区，由市少工委每位同志联系一个片区，每月围绕一个重点，保证两周时间深入基层，全面了解基层少先队组织基本情况，广泛听取各方面意见，及时发现基层少先队组织存在的困难和问题，有针对性地给予指导、帮助。同时，围绕重点工作加强督促、检查，确保各项工作任务落到实处，在全市树立典型，形成“区区有品牌、县县有特色”的工作格局。

　　二是加大对重点联系学校的少先队工作指导。确定了100所少先队工作重点联系学校，按照“一校一品牌”、创建少先队工作示范校的要求，通过召开重点联系学校少先队工作会、编发重点联系学校少先队工作快讯等形式，加强对重点联系学校少先队工作的指导。
　　
　　三、推出工作项目，调动基层

　　将2006年重庆市少先队工作分为必选项目、创新项目和申办项目三类，由基层少先队组织领办、申报和申办。

　　一是必选项目。必选项目是基层少先队组织必须开展的基础性工作，包括组织建设、理论建设、文化建设和品牌活动。组织建设主要有少先队情况统计工作、制定各级少先队《2006年—2010年少先队重点工作推进进度表》、参与“魅力少先队”系列活动评选、实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》、参加《少先队辅导员工作纲要（试行）》培训、基层辅导员培训。理论建设主要是开展全队调研奖评选活动项目。文化建设类有《中国少年先锋队队员手册》知识竞赛、少先队有形化建设、“同一个世界，同一个梦想”首届少年儿童沙画比赛等3个项目。重点品牌活动主要是深化“手拉手”活动、“雏鹰争章”活动、中国少年儿童平安行动等3个项目。

　　二是创新项目。创新项目主要指实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》、加强和改进农村、中学、社区少先队工作、深化“手拉手”活动、开展“雏鹰争章”活动、红领巾社团等7个项目中选择1—2项，以申报的方式，由市少工委统一对各地申报的创新项目进行统筹考虑审定并进行培育。

　　三是申办项目。申办项目指申办全市重点示范活动。主要包括麦当劳叔叔携小甲A寻找中国球童、2006年少先队重点联系学校工作会、第二届少先队鼓号队管乐队比赛、首届少年儿童成长论坛、少先队庆祝“六·一”主题集会暨文艺汇演、中学少先队工作现场推进会、重庆市少年军校总校成立大会暨检阅式、社区少先队工作现场推进会、少先队员集中入队仪式暨庆祝建队57周年主题集会、首届少先队辅导员风采大赛、“不能忘却的回忆”主题集会、农村少先队工作现场推进会、《少先队辅导员工作纲要（试行）》实施观摩会等13个活动项目，要求各基层少先队组织必须申办1—2项，通过大型活动的示范作用，带动各地工作的开展。

　　四、开展“有形化”建设，活跃基层

　　一是组织建设有形化。在各区、市、县少工委的办公场所统一挂牌，注明“××区（市、县）少工委”。在全市所有小学和中学学校门口放置或悬挂“少先队××学校大队委员会”（白底红字）标牌，在少先队大队部门口悬挂“××学校少先队大队部”（白底红字）标牌，在班级牌同一高度位置悬挂“××中队”（白底红字）标牌。

　　二是活动阵地有形化。提出中小学要建立并使用好少先队队室，队室的面积不小于10平方米，配备会议桌、椅子、资料柜、旗杆、旗架等基本设施，有队鼓、队号、队旗等礼仪用品，把毛泽东、邓小平、江泽民同志关于少年儿童和少先队工作的重要题词、胡锦涛总书记对少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的殷切期望，以及队徽、呼号、队歌、作风、誓词等少先队标志上墙，建立少先队工作档案资料，统一用“红领巾”来命名少先队活动阵地，如红领巾广播站、红领巾心理咨询所（室）、红领巾橱窗、红领巾光荣榜、红领巾文化长廊、红领巾电视台、红领巾网站、红领巾科技教育小基地等。
　
　　三是组织用品有形化。要求所有少先队大队统一订阅队报队刊，统一制作和使用队徽、红领巾和队干部标志等少先队用品。少先队基层组织规范使用队旗、红领巾、队鼓、队号等少先队特有礼仪用品，建立礼仪训练制度。规范举行少先队大队和中队队会仪式、入队仪式、少先队检阅式、升旗仪式、离队仪式等各种少先队仪式。城镇小学和乡镇中心小学都要建立鼓号队，做到“队旗升起来，红领巾戴起来，队礼敬起来，队歌唱起来，鼓号敲起来，呼号呼起来，队史讲起来，队刊办起来，队室用起来，体验搞起来”。

　　五、加强调查研究，了解基层

　　一是制定《重庆市少先队调研奖条例》，分设少先队工作研究；少先队工作队伍、工作对象研究；少先队工作和少年儿童教育理论研究三类奖项，并各设一、二、三等奖，开展全市少先队调研奖评选工作，对于组织工作出色、入选奖项多和质量高的参评单位授予少先队调研组织工作奖。二是发挥市少工委委员和市少先队工作学会会员的带头作用，鼓励大家深入基层开展调研，激发广大少先队工作者参与调研的热情，从而形成深入基层、了解基层、帮助基层、解决问题的良好氛围，有力推动抓基层、抓落实工作。

　　六、实施绩效考核，牵动基层
　
　　规范考核程序，明确考核标准，加强对基层少工委的目标考核。一是对基础工作、主要业务工作进行考核。根据全年少先队的重点工作制定目标考核表，进行任务细化分解，责任落实。对目标考核表确定的工作，采用分项评定的办法，根据具体完成情况予以综合评定。二是以提供的报纸剪报或播出记录等为依据，核定宣传报道篇（次）数，对宣传树形象工作进行考核。三是对创新出特色工作进行考核。对于基层创新工作的评分按照是否在本地区或系统内具有代表性；是否在全市具有重大影响或开展经验交流；是否在全国具有重大影响或进行经验交流三个方面进行评定。评定采用申报评审制，由基层少先队组织提供申报材料，评审小组进行最后认定评分。特别设计了加分项目，更好地调动基层的工作积极性。通过考核，牵动基层，激励基层，从而推动“全队抓基层、全队抓落实”工作，实现少先队工作的全面活跃。