编者按：近年来，福建省少工委认真贯彻“全队抓基层，全队抓落实”的工作要求，结合实施《少先队辅导员工作纲要(试行)》(以下简称《纲要》)，积极争取社会支持，推进普及“雏鹰争章”活动，促进了基层少先队工作的全面活跃。现将福建省少先队组织开展“雏鹰争章”活动的有关做法和经验印发，供各地参考。也希望福建省各级少先队组织按照2006年6月杭州会议的要求，进一步探索深化“雏鹰争章”活动，扎实推进《纲要》的普及实施，推动少先队事业再上新台阶。

福建少先队组织大力推进“雏鹰争章”活动

　　近年来，福建省各级少先队组织认真贯彻“全队抓基层，全队抓落实”的工作要求，积极争取党政支持，广泛整合社会资源，加强活动指导，深化“雏鹰争章”活动，扎实推进《纲要》的普及实施，促进了基层少先队工作的全面活跃。

　　一、争取党政和社会支持，形成各方参与的工作格局

　　福建省各级团队组织积极争取党政支持，努力挖掘社会资源，协调有关部门大力支持“雏鹰争章”活动，形成了“团队组织领导，教育部门和学校大力支持，有关部门和社会各界共同参与”的工作格局。省少工委与中国移动通信集团福建有限公司合作，2006年起每年编印《雏鹰争章活动手册》50万册，免费发放给全省新入学的一年级新生。团省委、省教育厅、省少工委联合发文，就开展“雏鹰争章”活动、用好《雏鹰争章活动手册》作出明确要求，有力推进了“雏鹰争章”活动在全省小学生中普及开展。莆田市成立了以分管教育的副书记、副市长为顾问，团市委书记、市少工委主任为组长，社会有关部门、单位负责同志为副组长的“雏鹰争章”校外活动领导小组；龙岩市充分发挥全市十个行业青年文明号的作用，联合社会力量成立了全市少先队校外“雏鹰争章”活动领导小组。各设区市及有条件的县(市、区)纷纷建立了一批校外德育基地、劳动实践基地、科技活动基地、少年军校、国防教育基地等各类少先队雏鹰争章(训练)基地，如漳州市建立了一批“学农基地”、“雏鹰盐庄”等争章基地，泉州市建立了“泉州市红领巾假日农庄”等。据不完全统计，截止目前，全省共有各级雏鹰争章基地600多个，其中96个被命名为“福建省少先队雏鹰训练基地”。

　　二、注重实践体验环节，精心设计活动内容

　　按照《纲要》明确的争章内容与要求，结合学校教育工作实际以及不同年龄段少先队员的认知特点，福建省少工委组织专家编写了《雏鹰争章活动手册》，重点规范了17枚基础奖章(必修章)，增设了富有福建特色的“海西小主人章”、“两岸交流章”等特色奖章(选修章)。并立足于引导少先队员通过争章活动学做人、学做事，突出实践体验环节，明确了定章(树目标)、争章(比向上)、考章(看长项)、颁章(受表扬)、护章(学榜样)等各个环节的重点，提出了具体的目标内容与要求。同时要求，定章环节要充分考虑每一名少年儿童的兴趣和需求，调动他们的积极性、主动性和创造性，让少先队员自己设计要争获的章目；争章环节要通过丰富多彩的体验活动，引导他们在体验中感受生活、在体验中学习知识、在体验中掌握技能、在体验中培育品德，使少先队员都能有所感受与收获；考章环节要结合体验活动的特点和孩子们在活动中的表现，灵活运用多种评价方法进行评价；颁章环节要注重以颁章方式激励少先队员，引导他们不断为自己确立新目标，寻找小岗位，练就真本领，吸取新能量，培养好习惯。

　　三、探索社会化工作机制，推进争章活动的普及深化

　　在工作目标上，福建省少工委坚持面向全体少年儿童，力争让每个少先队员通过努力都能获得自己想争的雏鹰奖章，让一枚枚奖章证实每一只雏鹰都能飞得更高更远。在活动开展过程中，全省各级少先队组织坚持“全员争章，越飞越高”的目标要求，引导广大少先队员积极参加“雏鹰争章”活动。目前，全省城市学校开展“雏鹰争章”活动率达95%，农村学校为83%。各级少先队组织在开展活动过程中，始终坚持与学校德育工作相结合，基层学校普遍建立了两支队伍，形成了比较完善的争章管理评价体系。“两支队伍”，一是由校长主抓，大队辅导员、德育主任制定工作目标和考评机制，班主任、科任教师、学生干部进行监督、考核、评价、颁发奖章的校内德育队伍；二是由社区主任、校外辅导员、法制副校长、优秀家长组成的校外评价体系，初步形成了学校、社会、家庭三位一体，共同关心、全员参与、携手进步、竞展风采的良好氛围。