基层组织建设和基层工作试点工作专题之四

上海大学团委基层组织建设和基层工作
试点实施方案（摘要）

　　一、总体思路和目标

　　以科学发展观为指导，积极践行钱伟长教育思想，围绕学校“培养全面发展的人”的育人目标体系，立足广大团员青年成长发展的思想实际，按照“查找薄弱、聚焦重点、突破难点、跃升能级”的思路，切实推进强基固本和内涵建设，积极探索新的历史条件下共青团凝聚引领青年的有效方式和增强基层团组织活力的新途径。

　　力争通过一年的试点工作，学校团的基层组织网络在青年学生中覆盖更全面有效；团的各项工作和活动在青年学生中的影响更广泛深入；学校团组织对青年学生整体思想意识形成的规律把握更清晰到位；学校团干部队伍整体的思想认识、责任意识和能力水平跃升新台阶。

　　二、试点课题和主要任务

　　（一）总结不同类别、不同专业、不同年级大学生思想意识形成的规律和关键点，探索实行分类思想引领的有效措施和路径

　　1．如何把握学生干部、社团领袖、学术精英群体的思想意识形成规律和关键点，有针对性地开展思想引领和服务？

　　2．如何针对大一新生、大四毕业班及二、三年级在校生的不同阶段的思想实际和发展需求，开展思想引领和服务？

　　3．如何针对理工科、文科、商科、艺术类等不同专业学生的思想实际和发展需求，开展思想引领和服务？

　　（二）探索新形势下规范和增强团支部组织建设和工作活力的有效方法和途径

　　1．我校当前共青团基层组织建设的现状和挑战。

　　2．如何应对挑战，规范和增强团支部的有效覆盖和工作活力？

　　三、推进步骤和方法

　　学校试点工作共分为4个阶段。

　　（一）准备部署阶段——查找薄弱（2009年7月至8月）

　　阶段任务：全面调查摸底，查找薄弱环节，确定试点实施方案。

　　具体举措：召开试点工作网络动员会，学习团中央会议和文件精神；校院两级团组织全面总结工作现状、好的经验和做法及瓶颈问题，确定薄弱环节和试点主攻方向；成立试点工作领导小组和工作机构，召开专门研讨会，研究、制定、修改并上报试点工作实施方案；在学工系统和学院分管党委领导层面专门通报并争取支持；向校党委专题汇报试点方案；召开团委全委会（扩大）会议，审议通过试点工作领导机构和实施方案，统一认识，明确任务，做好思想发动工作。

　　（二）第一轮试点推动阶段——聚焦重点（2009年9月至11月）

　　阶段任务：广泛凝聚共识，聚焦重点问题，展开调查研究。

　　具体举措：制定发布第一阶段月度任务进度表，明确基层学院任务分工；在不同年级、不同学历层次、不同发展方向的学生群体中召开座谈会，分类了解掌握大学生的思想动态和发展需求，聚焦重点问题并形成专题调研分析报告；结合“上海大学五四红旗特色团委”和“一团一品特色团支部”的互评互访和创建总结工作，进一步完善基层团组织的考核评审机制；进一步利用有限“主题团日活动专项基金”带动多方资源投入，覆盖更多基层团支部开展“主题团日活动”，深化激发基层团组织活力的制度探索；花大力气推进学生社区、学生社团和其他学生组织的创新型团支部建设，着力探索根据新时期青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式来探索新的组织建设模式。

　　（三）第二轮试点推动阶段——突破难点（2009年12月—2010年3月）

　　阶段任务：直面工作瓶颈，突破难点问题，形成亮点做法。

　　具体举措：总结第一阶段试点情况，撰写《试点工作中期评估报告》，提出工作瓶颈和下一阶段工作设想；争取创造条件走访与我校共同承担同一重点课题的兄弟高校，互相交流试点经验和不足；修改完善试点工作实施方案；以2009年新生班团干部培训班、第三期青年马克思主义者培养工程暨大学生骨干理论研习营、第四期人才学院等为载体，加强基层团学干部理论修养和综合素质的培养，构建分层分类的一体化团学干部培训体系；在新形势下拓展基层团组织服务职能，抓住2010年中国上海世博会契机，探索在我校世博志愿者群体中建立团组织并充分发挥其联系、组织、动员流动学生群体的运行模式和机制。

　　（四）总结提高阶段——跃升能级（2010年4月—2010年5月）

　　阶段任务：全面总结经验，凝练规律和方法，整体跃升能级。

　　具体举措：撰写《试点工作总结报告》，全面总结试点过程；分析试点做法的得失利弊，撰写《上海大学大学生分层分类思想引领的具体有效措施和路径试点情况专报》、《上海大学新形势下规范和增强团支部组织和工作活力的有效方法和途径试点情况专报》；在专报基础上凝练提出对我校共青团事业长期可持续发展具有指导意义的工作模式和机制体制完善建议；召开试点工作总结会暨基层先进试点经验交流会。

　　四、基本原则和要求

　　（一）始终坚持党建带团建的原则

　　要积极探索团建与党建更为紧密结合的有效模式，进一步推动校院两级“五带一优化”（带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，优化工作条件）的贯彻落实。

　　（二）找准薄弱环节，着力突破重点难点

　　要找准长期以来我校基层团组织建设和基层工作的薄弱环节，凝聚集体智慧、整合各方力量，攻坚克难，着力在机制上进行突破。

　　（三）锐意改革创新，努力形成亮点做法和经验

　　要积极应对学校三学期制、外地生源逐年增多、学生成长发展需求差异日益明显等实际情况，解放思想，大胆创新组织设置形式和工作方法，力争形成一批有价值的亮点做法和经验。

　　（四）研究提炼普遍性规律，指导长期工作，整体跃升能级

　　要牢牢把握高校团组织的根本职责和基本职能，针对我校基层组织建设和基层工作中的长期性、根本性和战略性问题，着力在基层组织有效覆盖、吸引和凝聚青年的有效方式和载体，基层团干部队伍建设等方面进行认真研究和实践，并把试点的好经验、好做法总结凝练成可以指导学校共青团基层组织建设长期工作的具有普遍规律性的基本方法，为学校共青团事业跃升能级打下坚实基础。

　　（五）统筹推进，务求实效

　　要正确处理好学校共青团日常工作与试点任务推进的关系，结合学校中心工作，把开展试点工作作为推动学校共青团事业跃升新能级的重要动力。各学院团委结合本单位实际，制定具体的试点工作实施方案，开展活动要突出实效，不搞形式主义。

　　（六）重视宣传，形成导向

　　要充分利用会议、简报、团刊、宣传栏、网站等多种宣传形式，牢牢把握正确的舆论导向，生动全面展示新时期我校共青团和团员青年的良好形象，在全校范围内营造积极向上的舆论氛围。