四川江油共青团组织创造“政府——NGO——企业”
志愿服务社会化合作新模式

　　信息点评：

　　面对四川震区灾后重建工作，除了捐款捐物、修建房屋之外，共青团组织能够做点什么？共青团江油市委提出了“政府——NGO——企业”合作平台的设想，北京富平学校和拜耳中国公司积极响应，经过三方多次考察、协商，共同创造出通过志愿服务支援震区灾后重建工作的新模式，得到了社会各界的普遍欢迎。这个模式还告诉我们：一个好的想法，只有通过创新的运作思路、科学的管理方法、现代化的传播理念，才能变为社会各方积极参与的行动。

　　2009年2月16日《求是》杂志（2009年第4期），以《江油的笑脸墙》为题；2009年3月23日《新民周刊》杂志（2009年第11期），以《NGO曲线破围》为题，报道了江油团市委发起的绵阳市江油拜耳志愿者工作站志愿服务情况，对服务站建立以来开展的志愿服务工作给予了高度肯定，引起了社会广泛关注。拜耳志愿者办公室（江油）项目是基层团组织整合社会资源拓展灾后重建志愿服务工作的一个新途径，也是参与灾后重建中，由基层团组织发起的服务时间最长，志愿者人数最多，组织严密，可操作性强，效果显著的志愿服务项目。

　　2008年8月，面对震区灾后重建工作，江油团市委委派团中央派驻江油的干部曾松亭陪同拜耳中国社会责任副总裁华威廉一行及相关人员对江油进行了6次考察，三方进行多次交流后，决定在江油市试点搭建“政府——NGO——企业”合作平台。合作平台搭建的目的是：在团组织的引导和协助下，NGO组织利用在不同领域中信息收集、项目开发等经验，积极整合社会资源，深入到社会事业建设中发挥作用。通过这种新的志愿服务工作模式，既能将志愿者服务需求和企业发展需要结合，也能满足NGO组织和企业自身发展的需要，最终实现制度创新和制度建设;共青团通过志愿者组织，实现团组织在不容易触及的社会组织中的覆盖；通过志愿者工作，实现团的工作在不容易触及的社会组织中的覆盖。合作平台的搭建，促进志愿者工作向更高层次的发展，政府也通过团组织实现了对社会资源更有效的管理和利用，达到多赢的良好局面。

　　在三方的共同努力下，拜耳中国已在江油设立拜耳志愿者办公室，还把江油作为公司员工社会责任培训基地，将企业的核心竞争力“人力资源”投入到灾区重建中去。目前，拜耳中国陆续派出204名员工在江油开展6个月的志愿服务，他们在社区开展英语培训、绿化、环保、公共卫生、社区探访、疾病预防和农作物知识讲授等活动，积极地为满足地震灾区非物质上的需求贡献自己的力量。同时，拜耳志愿者还负责宣传社区服务精神并鼓励当地居民参与社区建设，通过鼓励越来越多的人参与进来并建立志愿者办公室这个平台来为地震灾区重建提供中长期的支持，最终目标是建立一个可持续性的社区体制来满足当地人娱乐、社交等需求。

　　共青团江油市委通过项目化、社会化的运作模式，有效整合社会资源开展灾后重建志愿服务，探索灾后重建志愿服务工作的拜耳志愿者办公室（江油）新模式，得到四川团省委的指导和肯定，四川省委书记刘奇葆同志在社区视察工作时对江油团委在社区开展的校地接力服务模式和搭建“政府——NGO——企业”合作平台的构想给予了肯定。中组部副部长沈跃跃，国务院副秘书长尤权，绵阳市委书记谭力，四川省委组织部副部长彭德秋等领导视察社区时，也听取了社区负责人对拜耳志愿者服务情况的介绍。

　　2008年12月，北京富平学校以“政府——NGO——企业”合作平台为主题，邀请50多家著名企业在北京举行论坛，在会上推广此项目的成功运行经验。该模式的成功运作，也增强了各大跨国公司开展相同模式志愿服务工作的愿望。共青团绵阳市委员会、北京富平学校联合宝马公司采取同样的 “政府——NGO——企业”的合作模式，将于2009年4月在四川绵阳为灾区学校举办爱心基金运动会。2009年3月，共青团江油市委员会、北京富平学校再度联手，同样的以“政府——NGO——企业”的合作模式，为江油市新春乡重建筹集重建农房善款100万元人民币。在志愿服务江油模式的影响下，四川省江油市当地的企业也纷纷加入到学习拜耳经验的队伍中，希望学习先进的企业社会责任理念和方法，并开展企业员工志愿者活动。为了推动企业间的交流与学习，以及中国本土企业实践社会责任，拜耳（中国）有限公司与北京富平学校在2009年2月27日举办了“拜耳博爱计划”江油志愿服务项目研讨沙龙，掀起了学习拜耳经验的热潮。

　　链接：

　　1．相比较捐款捐物，跨国公司企业员工更愿意从事分享经验与时间的志愿服务。由国际青年成就组织简称JA(Junior Achievement)主办的“JA志愿者日”是，JA中国举办的一年一度的大规模企业志愿者活动，旨在帮助大学生顺利步入社会，并在企业中倡导“回馈社会、帮助他人”的良好社会风尚。每年都有来自微软、通用电气、摩托罗拉、强生等几十家知名跨国企业，与6000多名大学生分享自己的就业和职业规划经验。JA于1919年在美国成立，是全球最大、发展最快的专门从事经济和商业教育的非营利组织。通过企业赞助商和志愿者的努力，JA每年为全世界100多个国家的750多万学生开展商业和经济教育。JA中国于1993年成立，自2001年开展项目以来，已累计有25万多名中国青少年受益于JA的课程。

　　2．微软(中国)公司从2006年开始，每年将向所有正式员工提供三天的带薪“志愿者服务假”，旨在鼓励他们参加一系列以跨越数字鸿沟为主旨的社区志愿者活动。这些活动分为两类，即由公司组织的志愿者活动和员工以个人身份参加的志愿活动，其主要目的在于培养员工社会责任感，促进弱势群体掌握信息技术技能，缩小数字鸿沟，帮助减少贫困，从而推动构建和谐社会。

　　微软还推出全球性公益计划－“潜力无限”是微软员工志愿者行动涉及的项目之一。“潜力无限”旨在通过以社区为基础的技术学习中心来为处于弱势地位、无法充分接触并学习信息技术的青年和成年人等人群提供技能培训，以改善其终身学习机会，借此为个人的生活带来积极变化。在中国，微软结合中国社区发展的需要，与政府有关部门、非政府组织等合作，已经在北京、陕西、福建、山西、广东、上海和重庆等地建立了八个社区学习中心，为农民和进城务工人员等提供培训，致力于帮助缩小数字鸿沟，积极促进社会的全面、和谐和可持续发展。

　　各方声音：

　　这批志愿者的援助活动不以筹集物资为主，他们更多的是满足灾区人民非物质上的需求。物资可以救急、救危、救困，而知识、技能和良好的素质则可以让灾区人民自己创造美好的明天。——2009年2月16日《求是》杂志

　　目前企业的公益项目还是以捐助为主，但是由于企业自身资源的限制，很难在以捐助为主要衡量指标的企业公益方面脱颖而出，因此都在寻找创新的模式。而企业社会责任部门的人员普遍不足，对于项目的执行和监督捉襟见肘。专业的NGO机构可以为企业公益项目提供资源网络以及技术和人力方面的支持。——北京富平学校项目官员王忠平博士

　　我希望强调的是，公司提供了这样的平台，但正是这些人让拜耳博爱计划得以实现，我们的员工志愿者在其中意义重大。这也是我将全心全意继续支持拜耳博爱计划的原因，我的员工志愿者让我感到自豪。我怎么表达我对他们的感激都不够，我真心希望他们可以传播这样的精神，鼓励其他人也成为志愿者。——拜耳作物科学大中国区总经理 戴思成

　　我们在城市接受文化教育，相比起来，城市里有很多东西可以带到农村去与他们分享，这不仅包括物质的，还有很多精神层面的。同样，回到农村，他们也给了我们，美好的事物，友善的心。” ——拜耳志愿者 张玉麒

　　孩子们挺喜欢他们的，他们到我们的板房区，已经融为我们社区的一部分了，我们已经离不开他们了。之前他们都介绍过板房墙上的笑脸，我也不知道我的笑脸怎么会跑到那上面去了，现在我的女儿，还有板房区的很多志愿者的笑脸都在上面，他们那个笑脸墙特别吸引人，给地震灾区的人们一种心理安慰。——四川江油京江一社区居民 唐忠莉