2009年西部计划基层青年工作专项行动扎实推进

　　今年，按照书记处关于加强团的基层组织建设和基层工作的总体部署，志工部积极争取财政部等方面支持，启动实施了西部计划基层青年工作专项行动。目前，各项工作积极推进，共有2068名志愿者在中西部2068个县级团委围绕加强团的基层组织建设和基层工作、促进青年创业就业、预防未成年人犯罪、维护青少年合法权益四项任务开展为期1-3年的志愿服务。

　　一、精心组织招募选拔、培训派遣与相关保障工作，2000多名志愿者顺利上岗服务

　　一是严格招募选拔，确保入选人员素质。为保证招募质量，招募对象面向本科及本科以上学历的应届高校毕业生、在读研究生和已经服务1年以上并申请延长服务期的西部计划志愿者。西部计划各级项目办认真落实工作要求，加大宣传招募力度，高校毕业生积极响应。招募期间，共有40021名毕业生报名竞争2100个左右县级团委服务岗位，比例为20：1。按照“公平、公正、公开、择优”的选拔原则，各级项目办严把审核关、笔试关、面试关、体检关、公示关，切实做到了公开招募信息、公开选拔流程、公开录取名单，确保了入选人员素质。据8月统计数据显示，2068名志愿者中党员999名，占总数的48%，团员982名；本科以上学历人数1960名，占总数的97%，其中硕士51名，在读博士1名；回籍贯所在地人数1552名，占总数的75%。二是加强示范督导，强化集中培训。为及时对基层青年工作专项行动工作予以指导，西部计划全国项目办编写下发了《基层青年工作专项手册》，在7月中旬河南焦作会议上组织各省（区、市）现场观摩河南基层青年工作专项的培训工作，并于7月底8月初派人赴黑、吉、皖、湘、桂、川、滇、青、新等9省（区）实地督导培训工作。各地紧紧围绕基层青年工作专项行动志愿者四项主要任务，开展了为期不少于3天的集中培训活动，70%的县级团委负责人参加了培训。三是明确和落实生活保障措施，为志愿者开展工作创造必要条件。以团中央办公厅名义印发通知，对各地落实志愿者食宿等保障措施提出明确要求。根据10月底全国项目办对1982名基层专项志愿者网上问卷调查结果显示，1626人由县级团委协调安排住宿，占总数的82%；214人住在家里或亲戚朋友家里，占总数的11% ；142人自己租房，占总数的7%。在就餐方面，各县主要采用发放一定生活补贴、联系政府机关或学校食堂等方式解决。

　　二、立足岗位、扎实工作，志愿者积极投身团的基层组织建设与基层青年工作
　　
　　一是围绕基层实际，了解、熟悉基层团的工作，发挥专长，积极参与县级团委工作。志愿者到岗后虚心请教，努力了解和熟悉基层团的工作，并利用所学知识和个人专长，积极参与县级团委工作。陕西、甘肃近200名基层专项志愿者承担了“共青团县县上网”工程的维护工作，有效推动了县级团委信息化建设和网络联系渠道的畅通。四川彭州志愿者张乐意利用所学积极参与灾后重建，先后参与制定城镇灾后重建试点方案、天彭镇彭关公路灾后重建风貌改造工程等，开展创业帮扶行动，探索“1+X”基层团组织建设，在磁锋镇建设苍霞青年书屋，在新兴镇阳平村建设留守儿童之家。湖南省长沙市志愿者在团县委党政信息的撰写、希望工程“1+1”圆梦助学等工作和活动的开展中起到了关键作用。长沙县和望城县基层专项志愿者经过多方沟通协调，分别筹集到了8万元和17万元助学金，资助了75名大学新生；芙蓉区志愿者肖琴承担了城市志愿者的注册培训和档案管理工作，撰写了十几个各类文件，办理高校志愿者注册5000余人，并参与组织了大型活动。二是积极参与创新基层团的工作和交流方式。湖南团省委在全省14个市州“公推直选”成立西部计划志愿者团支部，并在此基础上成立湖南2009年西部计划志愿者团委，经过无记名投票选举产生七名团委委员，并通过移动飞信、论坛等网络媒介，召开网络会议，指导推动各项工作开展。湖北武汉市基层青年工作专项行动志愿者网络团支部13名志愿者召开会议，集中学习了“10·24“英雄集体事迹，表达了进一步做好基层团的工作的信心。河北、山西等地建立了志愿者QQ群，及时了解情况，增强志愿者的归属感。三是结合实际组织开展特色活动，扩大基层团组织吸引力和影响力。重庆市巫溪县志愿者参与组建旅游志愿服务队，为旅客发放节日礼物和进行旅游指导。上海赴渝志愿者在重庆市第三社会福利院为孤寡老人提供志愿服务。广西百色市志愿者以联谊会的形式开展了工作内容和工作方法的经验交流，并集体参观百色起义纪念馆和纪念碑，接受革命传统教育。湖南益阳团市委组织志愿者赴长沙参观省委、省政府举办的《三湘巨变——新中国成立60周年湖南经济社会发展成就展》。

　　三、以“基层工作学习体验月”活动为抓手，注重增强志愿者基层调研意识和工作能力，进一步深化基层青年工作专项行动

　　近日，为帮助志愿者尽快熟悉基层工作情况和方法，西部计划全国项目办下发了《关于在西部计划基层青年工作专项行动志愿者中开展“基层工作学习体验月”活动的通知》，要求志愿者在活动期间做到“七个一”：即走访一户农村家庭；与乡镇政府（街道办事处）、村委会（社区居委会）干部进行一次访谈；跟随当地乡镇政府（街道办事处）、村委会（社区居委会）、信访办、计生办、农业科技推广站等行政事业单位工作人员办理一件公共事务；组织当地青少年开展一次志愿服务活动；统计一份乡镇（街道）、村（社区）团组织、青年团员状况及活动开展的情况；根据实际情况，力所能及地从事一次农业生产劳动；写一篇“基层工作学习体验月”活动总结等。

　　连日来，西部计划基层青年工作专项志愿者踊跃响应，深入基层调研开展相关工作，积极建言献策。湖南省望城县志愿者在预防青少年犯罪工作迎检工作中积极探索；宁乡县志愿者坚持定期下基层走访农户；汝城县志愿者田柳完成调研报告《对青少年违法犯罪情况的调查与思考》，对当地预防青少年违法犯罪工作提出建议。湖北省十堰市竹溪县志愿者李玲杰完成《竹溪县村级团支部建设情况调研报告》，通过调查问卷的方式对本县三个乡镇村级团支部的运转、组织结构、对青年的吸引力和影响力及团组织发展中面临的问题等方面进行调查分析。四川省广元市利州区志愿者周正彬完成调研报告《新时期如何加强共青团基层组织建设的研究》，对拓展团的工作思路做了探讨。各级项目办纷纷表示，志愿者参与活动的热情很高，“基层工作学习体验月”活动是志愿者了解基层，融入基层，有效地了解社会生活，观察社会生活，熟悉基层团干部工作方式方法的鲜活载体和有效途径。

　　下一步，志工部将紧密围绕加强团的基层组织建设和基层工作和促进青年就业创业等当前全团重点工作，稳步推进西部计划基层青年工作专项行动。结合地区区域性经济社会发展的特点，拟举办三期到五期西部计划基层青年工作专项行动志愿者骨干培训班，按照中部、西南和西北服务省分别对各地表现优秀的志愿者进行团的基层组织建设和基层工作、青年就业创业、县域经济发展思路、热点民生问题的解决途径等方面的培训。通过培训，加深志愿者对共青团重点工作的认识，学习并掌握开展基层工作的方式方法，进一步总结“基层工作学习体验月”活动情况，交流经验。