在“中国梦·西部情”西部计划实施十周年座谈会上的讲话 
共青团中央书记处书记汪鸿雁 
（2013年9月1日）

尊敬的源潮同志、春贤同志，各位领导，同志们，青年志愿者朋友们：

　　受团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部委托，我代表西部计划全国项目办汇报大学生志愿服务西部计划实施十年来的工作情况。

　　2003年起，根据国务院常务会议精神，团中央与教育部、财政部、人力资源社会保障部联合实施西部计划。十年来，累计招募选派了16万名高校毕业生，到西部基层开展为期1－3年的志愿服务。目前，西部计划已被列为中央财政绩效考核项目，并列入国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划子项目”、统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目实施范围。

　　一、十年来的实施情况

　　1.实施规模逐步扩大。一是在岗志愿者数量不断增加。由2003年首批招募6000名志愿者增加到2013年的17600名左右。二是加大了向民族地区派遣志愿者的力度，近年来在民族地区服务的志愿者数量每年稳定在1万人左右，其中在新疆和兵团的实施规模扩大到每年4000人左右，在西藏的实施规模扩大到每年500人左右。累计有9万人次在民族地区服务。三是西部计划覆盖面不断扩大，中西部22个省（区、市）及新疆生产建设兵团2100多个县均有西部计划志愿者。四是地方项目实施力度不断加强，23个省（区、市）参照全国项目的模式，相继实施了地方项目，累计派遣了7万多名志愿者在本省区服务。

　　另外，由团中央、教育部共同组织的中国青年志愿者研究生支教团于2011年纳入西部计划基础教育专项。截止目前，已有来自全国143所高校的15批8016名研究生支教团成员先后赴中西部20个省（区、市）近百个贫困县300多所中小学开展扶贫支教服务。

　　2.服务专项不断优化。根据西部地区实际需求，西部计划实施内容不断优化。目前，西部计划分为基础教育、农业科技、医疗卫生、基层社会管理、基层青年工作、服务新疆、服务西藏等7个专项。通过优化服务内容，增强了西部计划实施的针对性，受到了西部基层的欢迎。

　　3.扎根人数逐年增长。十年累计扎根总人数16066人，其中扎根少数民族地区的达7200人，占扎根总人数44.8％。扎根在县及县以下单位的高达92.1％。仅扎根新疆和兵团的志愿者就分别有2166人和1518人。

　　4.管理机制日趋完善。作为国家首个鼓励高校毕业生到基层服务项目，形成了四部委联席会议决策机制和五部委统筹协调机制，形成了“国家支持、部委协商、共青团承办、项目化管理、社会化运作”的实施模式；探索了规划立项、宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理和就业服务、考核评估、激励表彰等一整套项目化管理机制，为其它同类项目的有效实施提供了借鉴。

　　二、关于工作的体会

　　西部计划实施十年来，我们有以下认识和体会：一是始终坚持“围绕党政大局，紧贴社会急需”的工作思路。二是始终坚持着眼青年需求，服务青年成长。三是始终坚持西部计划的志愿服务特性，高扬理想主义旗帜，弘扬志愿精神。四是始终坚持团的工作创新，发挥团的组织动员优势。

　　在西部计划不断深化发展的进程中，也面临一些实际问题和困难：一是相关鼓励政策和统筹政策的细化、落实、执行力度不够，西部计划与其他项目的政策还存在不平衡。二是服务期满志愿者的就业服务有待完善。三是西部计划宣传等工作还有待进一步加强。

　　下一阶段，我们将按照源潮同志的重要指示精神，进一步总结经验、改进工作，完善思路、创新举措，抓实抓好西部计划各项工作，动员组织更多的高校毕业生到基层一线干事创业、锻炼成长，为推进青年志愿者事业的科学发展，服务西部基层经济社会发展作出新的更大贡献。