团重庆市委在进城务工团员中
加强基层团组织建设

　　为扩大共青团在进城务工团员青年中的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥团组织的生力军和突击队作用，团重庆市委主要针对在流入地有相对稳定工作或居所的进城务工团员，采取由务工团员所在单位、乡镇和街道（社区）团组织负责建立团组织并进行相应管理的办法，切实在进城务工团员中加强基层团组织建设，取得初步成效。其主要做法是：

　　一、抓好组织建设

　　根据进城务工团员在地区、行业、单位之间流动的实际状况，探索形成了因地制宜、形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。独立建团：进城务工青年中有团员3人以上的，可建立团支部，人数较多的，可根据工作需要成立团总支或团委。联合建团：团员人数较少或暂不具备独立建团条件的，本着就近就便的原则，采取企业联合、行业联合等方式建立团组织。依托建团：团员人数较少的，依托务工团员所在企业、社区及务工地所在团组织，通过挂靠建立团组织。

　　二、抓好队伍建设

　　以团干部选拔配备为重点，努力培养造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的进城务工团干部队伍。着重选拔政治思想过硬、团员青年拥护、务工企业或所在社区认可的团员担任务工青年团组织负责人。进城务工青年居住地较固定的，探索由社区管理人员担任团组织负责人。在有条件的地方，试行直接选举进城务工青年团组织负责人。同时，加强对新任团干部的业务培训，逐步提高进城务工团干部的整体素质和工作水平。

　　以广泛开展增强共青团员意识主题教育活动为契机，努力培养造就一支能够发挥模范带头作用的进城务工团员队伍。以主题实践活动为载体，充分发挥团员的主体作用，以“我是团员我光荣”为主题，积极开展“举团旗、唱团歌、学团章、戴团徽、过团日、上团课”和“务工团员先进性标准大讨论”等活动，不断增强进城务工团员的政治意识、组织意识和模范意识，提高进城务工团员队伍的整体素质。在大力开展主题教育活动的同时，认真做好基础性团务工作。流入地团组织对负责管理的进城务工团员进行全面登记造册，保证他们及时参加团的组织生活和活动，积极推荐优秀进城务工团员作为党的发展对象，不断向党组织输送新鲜血液。同时结合实际认真做好在进城务工青年中发展团员的工作，不断巩固和壮大进城务工团员队伍。

　　三、抓好制度建设

　　按照灵活、适用、操作性强的原则，积极推进组织制度创新，建立和完善了进城务工团员管理、团组织建设等各项制度。登记建档制度：摸清本地进城务工团员青年的数量、流向、活动特点，逐人建档立卡，作到“五个掌握”，即：掌握团员基本情况、掌握所从事职业、掌握流出地址、掌握联系办法、掌握返回家乡时间，建立起详细规范的进城务工青年管理台帐。定期走访制度：流入地团组织定期走访进城务工青年团组织，及时发现掌握有关情况，帮助他们解决实际问题，同时，经常与进城务工青年团组织沟通情况，切实把进城务工青年团组织纳入本级团组织的规范化管理中。组织生活制度：流入地团组织对进城务工团员青年进行集中培训，进城务工团员每年至少以书面形式向团支部汇报一次思想工作情况，汇报材料存入本人团籍档案。联系人制度：流入地团组织指定一名责任心强的团员或团干部与进城务工团员青年结对联系，负责向务工团员青年传达团支部活动安排以及对他们的要求。

　　四、抓好机制建设

　　流入地团组织和流出团组织紧紧围绕共青团的根本任务和基本职能，研究和把握进城务工团员青年的特点和规律，逐步建立和完善了一套富有效能的运行机制。齐抓共管的领导机制：积极争取党委的重视和支持，在有条件的地方，由党委牵头，组织部、工会、团委、劳动、民政、公安等部门参与，成立相应的领导小组，形成领导合力，指导工作开展。以人为本的服务机制：流入地团组织根据构建和谐社会的要求，经常关心进城务工团员青年的就业、学习、生活状况，在法律咨询、用工信息、子女入学等方面向他们提供服务；流出地团组织组织志愿服务队为外出务工青年家庭提供助耕帮扶等服务，帮助他们解决生产生活中的实际困难。形式多样的培训机制：流入地团组织、流出地团组织会同农业、劳动和社会保障、教育等单位，围绕权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位、提高就业技能等内容，灵活开展有针对性的培训活动。争先创优的激励机制：流入地团组织、流出地团组织将进城务工团员管理和团组织建设纳入“三级联创”活动之中，广泛开展创建五四红旗团委、五四红旗团支部活动，逐步扩大创建单位在基层团组织的覆盖面，以创建促团建，切实增强进城务工团组织的内在活力。