团武汉市委努力开创社区团建工作新局面

　　近年来，武汉市各级团组织抓住全市深入实施“社区建设883行动计划”的有利契机，坚持党建带团建和团建创新，积极整合社会资源，扎实推动社区团建工作。目前，全市128个街道、乡镇全部建立了团委（团工委），700余个社区建立了团组织，社区建团率达到70%以上，社区团建呈现出整体推进、全面活跃的良好态势。

　　一、坚持党建带团建，积极整合社会资源，营造社区团建良好工作氛围。一是坚持党建带团建，夯实社区团建基础。认真贯彻落实《中共武汉市委关于加强新时期全市基层党建带团建工作意见》和《关于进一步加强社区团建工作的意见》，积极争取各级党组织的重视和支持，自觉把社区团的建设纳入社区建设和社区党建的整体格局。二是通过典型示范引导，建立健全工作网络。推出江岸区、新洲区等“武汉市社区团建示范区”、江岸区百步亭花园社区等11个“武汉市团建示范社区”，逐步建立和完善以街道团工委为核心、社区团支部为主体、辖区单位团组织为依托、社区青年社团为补充的覆盖社区广大青少年的开放型组织网络。三是积极整合社会资源，形成社区团建的整体合力。本着“不求所有，但求所用”的原则，充分发掘社区资源，动员和吸纳社会各界特别是辖区内企业、单位的广泛参与，积极探索尝试资源共享、优势互补、共驻共建的社区团建工作新格局。

　　二、因地制宜，分类指导，加大社区团建创新工作力度。

　　一是结合实际，创新社区建团新模式。积极探索，总结推出社区团建的六种模式：一是独立建团，在团的工作基础较好的社区，坚持建立一个、巩固一个、活跃一个，发挥其带动和示范作用；二是联合建团，在工作基础较为薄弱，但地域相邻、类型相近的社区建立联合团总支或团支部，实现资源共享、优势互补；三是行业建团，以社区团员为核心，吸收辖区内的中小型非公经济组织中的团员建立团组织；四是市场建团，由热心青少年事业、具有较强奉献精神的社区居民、个体经营者等担任社区团组织负责人；五是挂靠建团，对于建立团组织条件尚不成熟的社区，挂靠辖区内大单位团组织，由该单位团组织负责人或工作能力较强的团员兼任社区团支部负责人；六是楼宇建团，在新兴的成规模的住宅小区，以青年工作委员会、青年志愿者服务站等形式开展青年工作。在探索不同建团模式的同时，通过项目化运作、品牌化经营和社会化推进的方式，切实加强社区青年中心建设。目前，全市已建立85个青年中心，对70余个青年中心项目进行经费资助，并策划组织了“青年中心形象展示周”等活动。

　　二是广辟途径，选拔培养高素质的社区团干部队伍。在党组织领导下，积极探索与社区改革和发展相适应的社区团干部选拔、管理制度，通过组织推荐、民主选举等方式，把思想政治素质好、工作责任心强、熟悉社区工作、善于联系广大团员青年的青年党员和优秀团员选拔到社区团的岗位上来，要求社区团组织负责人一般应具有大专以上学历，年龄一般不超过35周岁。在青山区新河社区等条件成熟的社区推行团组织负责人直选试点工作，积累了很好的经验。目前社区团支部书记中，有社区群干，有志愿青年，有辖区单位团组织负责人，洪山区葛化社区等则是由社区党支部书记兼任团支部书记。高素质的社区团干部队伍，有力地促进了社区团建工作的深入开展。

　　三是稳固基础，积极做好社区团员发展和管理工作。坚持标准，保证质量，切实加强社区团员发展工作。认真做好下岗待业团员、学校毕业生团员、复转军人团员、外来务工团员的组织关系转接。按照流出、流入地共同负责，以流入地管理为主的原则，切实做好在辖区内居住和就业的流动团员的教育管理。落实“一个身份，两个舞台”的团员“双重管理”机制，突破团员只参加所属团组织活动的传统模式，允许团员的组织隶属关系与参加团的活动的范围适当分离。在“社区团建示范区”试行团员到社区报到制度。报到团员有权列席社区团员大会，对社区团的工作提出意见或建议，同时认真履行各项义务，积极帮助策划组织并参加街道及社区的各种活动。

　　三、围绕社区发展，竭诚服务青年，不断丰富社区团的工作载体。一是切实加强社区青少年思想教育。认真贯彻落实中央8号文件精神，组织开展创建“社区青少年学校”活动，共建立市、区两级社区青少年学校480所，每年参加学习的青少年达50多万人次。全市还选树了100所社区青少年示范学校，争取到市财政每年为每所示范学校下拨2000元专项经费。组织社区内离退休老同志以“老孩子剧团”、“老干部报告团”等形式，对青少年进行爱国主义和理想信念教育。二是深入开展社区青年志愿服务。推行注册登记制度，规范青年志愿者管理，积极配合全市“883”计划、“绿色武汉”、抗“非典”、整治“三车”等中心工作，广泛开展青年志愿者社区服务活动。硚口区发展社区依托社区青少年志愿者服务站建立社会弱势群体档案，对社区内80余名孤寡老人、残疾人、优抚对象和困难户进行长期结对服务。江岸区成立了48支“红领巾吴天祥小组”，并协调辖区内的大单位、大企业以及部分高校、部队的团组织进行结对共建，开展了注册志愿者“走进社区”服务接力行动。三是丰富社区青少年文化生活。有针对性地设计和开展了军事夏令营、环保夏令营、电影夏令营、读书夏令营、“青年文明社区大家乐”、“世纪青年”杯足球赛等一系列文体活动，在青少年中大力倡导健康向上的文化理念。江岸区组织的“武汉（滨江）青年艺术节”大型文化月活动，为社区青年提供了充分展示和相互交流的大舞台，受到社会广泛关注。四是服务青年就业创业。广泛发动社会力量，围绕探索青年社区创业与服务社区居民相结合、青年发展与社区发展相结合，兴建了一批青年创业基地。洪山区葛化社区成立社区牛奶站、米粉厂、福利彩票投注站，解决了十多名待业青年的工作问题。五是维护青少年合法权益。在社区中组织广大团员青年以每年“交一次特殊团费”的形式，接力结对援助特困青少年，使一批贫困学子在团组织资助下进入大学深造。汉阳区长新社区建立社区预防未成年人犯罪工作领导小组，针对未成年人实施“家庭、学校、社区”“三帮一”教育制度。江岸区各街、乡都成立了失足青少年帮教工作领导小组，建立了辖区内失足青少年帮教管理档案。新洲区举办“陶宏开教授‘挽救上网成瘾’青少年行动——故乡行”活动，积极营造有利于青少年健康成长的网络环境。