团浙江杭州市委大力加强团干部队伍建设

　　近年来，团浙江杭州市委围绕培养高素质团干部队伍的目标，依托党建带团建，拓宽工作思路，创新工作方法，采取多种措施，大力加强团干部队伍建设，为共青团事业的健康发展注入了生机与活力。

　　一、积极争取政策支持，努力拓宽团干部选拔使用渠道

　　团市委努力争取各级党委、组织部门的重视、支持，坚持“从多数人中选人，由多数人来选人”的用人机制，明确择优标准，加大选拔力度，切实把一些政治思想好、文化素质高、工作能力强、有群众基础的优秀青年党团员选拔到团的基层组织领导岗位上。

　　1．推进民主，积极开展直选、海选。近年来，团市委在杭州汽轮集团有限公司、杭州网通有限公司等直属团组织中试行了以全体团员大会的形式直接选举产生团委班子；在拱墅区半山镇、莪山乡等8个乡镇开展了乡镇团委班子换届直选试点工作。同时在机关企事业单位、农村、城市社区、社会中介组织等各个领域广泛推行了团支部（总支）“海选”制度，通过公开竞争的办法，由全体团员直接选举产生团支部（总支）的委员会及书记。通过广泛发动和直接选举，营造了一个使优秀青年人才脱颖而出的环境，达到了“发现一批，使用一批，储备一批”的目的，在壮大了团干部队伍力量的同时，也为党组织发现、培养年轻后备干部提供了一个较好的渠道。

　　2．贯彻《条例》，积极开展公选、竞岗。近年来，团市委认真贯彻落实《干部选拔任用条例》，深化干部体制改革，在团干部的选拔配备中积极推行公开选拔、竞争上岗。2001年以来，在各级党委及组织部门的指导下，全市有9个区、县（市）共14次采取面向社会公开选拔的方式选配了区、县（市）团委的书记、副书记。团市委自身在任用机关中层干部过程中，也采用了公开选拔和竞争上岗的方式。同时按照协管的要求，积极与公安、卫生、交通、财税、旅委、农业、文广集团、外经贸委、杭州经济技术开发区等部门的党组织联系沟通，要求这些单位在选配团组织负责人的过程中尽可能面向系统采用竞争上岗的方式选拔团干部。

　　3．集中换届，积极开展推干、荐才。一是通过基层团组织换届，进一步配齐配强团的领导班子。团市委主动争取各级党组织的重视和组织人事部门的支持，使基层团组织实行按期集中换届的时间尽量与党组织换届时间相衔接。在换届前，团组织会同党组织有关部门对拟调整的团组织班子进行考察，将考察结果作为推干的重要依据。二是以基层团组织换届为契机，推动团干部的合理流动。近两年来，共有40余位直属团组织负责人及5位团市委机关干部走上了相关的党政领导岗位，13个区、县（市）中，共有172名专职团干部顺利转岗，从而进一步充实了各项事业和各条战线的青年干部力量。

　　二、充分发挥团校作用，大力开展团干部教育培训工作

　　团市委坚持把加强团干部教育培训作为提高团干部队伍素质的基本途径之一，紧密结合团干部队伍的实际，注重多形式、多途径、多层次地开展培训工作，着力提高团干部的思想政治素质、理论素养、科学文化水平、业务工作能力和开拓创新能力。2006年，全市共举办各类团干部培训班180期，培训团干部8000余人次，有力促进了团干部队伍素质和能力的提高。

　　1．理论培训求实。始终坚持把理论武装作为团干部培训的首要任务，贯穿于培训工作的全过程。按照“学马列要精、要管用”的原则，以提高性、研讨性为主，精心设置政治理论课程，精心选择授课教师，精心组织理论研讨。还组建了“三个代表”重要思想学习宣讲团，送课到基层，有力促进了团干部理论学习的深入开展。

　　2．项目培训求深。除选派基层团干部参加团中央各部门和中央团校组织的各类工作项目培训班、研讨班外，团市委先后组织举办了创建五四红旗团委、创建青年中心、社区青少年事务管理、调研信息工作、青年文明号负责人、团组织换届选举等专题性培训班。2004年还依托杭州市团校成立了杭州市志愿者工作培训学院，通过培训骨干，规范和统一各区、县（市）的志愿服务工作。

　　3．岗位培训求精。按照“分类培训、分层实施”的原则，适应不同战线、不同岗位团干部的具体情况，积极举办基础级和一级岗位团干部培训班。特别是以列入市委组织部培训主体计划的全市青年干部培训班为重点，精心筹备，切实加强对直属团组织负责人的培训。至今已连续举办15期，培训专职团干部380余人。青干班已成为杭州市培养后备干部和加强团干部队伍建设的一个重要载体，受到省委、市委有关领导的高度重视和密切关注。

　　三、不断加强实践锻炼，着力提高团干部实际工作水平

　　几年来，团市委始终坚持把团干部培养的重点放在实践锻炼上，注重在实践中培养青年人才。

　　1．积极开展“双向挂职”锻炼。团市委从1999年开始在团市委机关和各直属团组织中开展“双向挂职”锻炼活动。6年来选调了8批共45名基层团干部到团市委机关挂任相关部门的部长助理；选送了8名团干部到团中央和团省委挂职锻炼；选派了5名团市委机关年轻干部深入基层团组织，带着试点项目进行挂职锻炼。通过“双向挂职”，使团干部的政治素质、组织领导能力和分析、解决具体问题的能力得到加强。

　　2．在重点工程和重大活动中锻炼团干部。近年来，团市委紧密结合市委市政府的中心工作，及时把政治素质好、工作能力强、有培养前途、但基层工作经验相对欠缺的团干部，推荐到西湖综合保护工程、背街小巷改善工程、城市建设前期工程、新农村建设工程等重大活动和重点工程建设中去接受为期一年的锻炼，努力培养一专多能的“复合型”人才。4年中，共选派30余名团干部深入城市建设第一线，努力当好宣传员、调研员和服务员，通过面对面做群众工作，实打实解决具体问题，增强了全局观念，加深了群众感情，锻炼了素质能力。

　　3．扎实开展团的机关干部到基层蹲点活动。2003年，团市委下发了《团市委常委会基层联系点制度》，明确每个常委联系3至7个基层单位或团员青年，并严格规定“团市委常委要保持与联系点的经常联系，原则上每年不少于两次到各联系点实地指导与调研”。在此基础上，2004年，进一步扩大了参与基层蹲点的人员范围，建立了《团市委机关干部基层蹲点联系制度》，规定团市委全体机关干部分成5个小组，分别联系5个城区，每一位机关干部联系一个街道并至少联系一名团员青年；近年来，又深入开展“访团员、联青年、办实事”活动，进一步加强和完善了团市委机关干部基层蹲点联系制度，对生产、工作一线的普通团员青年，尤其是下岗失业青年、城乡低收入青年、进城务工青年、贫困学生、失足青少年等一些弱势青年群体进行了特别关注和帮扶。2006年，在全团服务新农村团建基础工程中，团市委带头在全市共青团组织中开展了千个团支部结对千名来杭务工困难家庭子女活动，通过“五个一”活动（开展一次上门走访、送一份学习用品、交一次特殊团费、同过一个节日、组织一次“红色之旅”），深入外来务工青年家庭，与他们交朋友，为他们做实事、解难事，积极为构建和谐社会作贡献。