江西九江实施党建带团建“五个一”工程

　　2006年以来，团江西九江市委找准党建带团建工作着力点，积极争取党委支持，在全市组织开展党建带团建“五个一”工程，取得了初步成效，推动了基层团建整体环境的进一步优化。

　　一、量化标准，明确工作内容。在党委支持下，提出“五个一”工程的量化工作标准，即各单位党组织主要领导每年听取本单位团委（总支、支部）书记汇报一次工作；单位党组织每年专题研究一次青年工作；单位党组织主要领导每年参加一次基层团的活动；单位党组织按照每位党员一元钱的标准，划拨专项党费作为团组织工作经费；各单位结合自身工作实际“党建带团建”创建一项特色工作，明确了党建带团建的工作内容和工作要求。

　　二、强化措施，务求工作实效。一是抓好试点，典型带动。在深入基层调研后，团市委制定了《九江市团建“五个一”工程实施方案》，先期选择团建基础较好的武宁、修水、彭泽三县为试点县，采取蹲点指导的方法直接指导试点县开展工作。三县团委结合实际，分别联合县委组织部出台了《关于加强“党建带团建，在全县基层团组织中开展“五个一”工程的实施方案》，全面部署开展“五个一”工程试点工作。二是规范运作，整体推进。在总结试点经验的基础上，团市委派出工作组到各县（市、区）进行实地调研，与党委分管共青团工作的领导和县委组织部沟通协调，共同研究部署“五个一”工程推进事宜。目前已完成了前期调研准备工作，70%的县（市、区）已经出台工作方案并进入实际操作阶段。三是总结经验，完善制度。在取得初步成效的基础上，针对“五个一”工程的具体内容和实施情况，建立完善相应的保障制度。对于从党费中划拨出的专项资金，要求各地团委制定专项经费台帐、年终反馈和审计、定期督查等制度，确保真正用于团组织有形化建设及必要的活动开展、阵地建设，推动资金扶助形成长效工作机制。同时，规范团干部的任免程序，要求乡镇党委将团委书记的任职材料报县委组织部并抄送团县委，在征求团县委意见的基础上，由县委组织部发文任命并享受相应待遇。同时，积极推动各地将“五个一”工程纳入当地党建工作体系，列为基层党建考评的重要依据。

　　三、破解难题，激发组织活力。“五个一”工程的实施，使九江市基层党建带团建工作形成了比较完善的工作机制，有力地破解了基层共青团工作面临的诸多难题。一是避免了基层共青团工作边缘化的倾向。通过实施“五个一”工程，使党组织能够及时掌握共青团工作的现状和面临的困难，基层团组织也得以准确把握党政的决策和部署，明确了围绕大局、服务中心的工作方向。二是使团建工作创新获得有力支持。各基层团组织认真落实“五个一”工程的要求，主动向党组织汇报工作，党政主要领导也积极参与团的活动，引导和鼓励基层团组织结合实际创新工作方式，增强了基层团组织的凝聚力，基层团建呈现出蓬勃生机。如湖口县金砂园区在“五个一”工程的带动下，成为全市工业园区团建工作的示范点。三是缓解了基层团建经费不足的困境。各级党组织以“化零为整”的方式，划拨专项党费支持团的工作，为基层共青团事业发展提供了有力的经费保障。如武宁县全县机关党员有1.1万多人，从每名党员的党费中抽出1元，就新增了1.1万多元团的活动经费，这相当于县团委过去全年的办公经费。