各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组，各人民团体党组：

　　现将共青团中央书记处《关于干部管理权限下放后团干部配备和管理问题的报告》和全国妇联党组《关于加强妇联干部管理的意见》转发给你们，请参照执行。

关于干部管理权限
下放后团干部配备和管理问题的报告
　

中共中央组织部：

　　干部管理权限下放以后，团干部配备和管理等方面工作在各级党委的重视下，总的情况是好的，但也出现了一些新的问题。主要是团干部调动过于频繁；一些地区和单位党委在任免调动团委负责人时不征求上一级团委的意见；在团干部的选拔、使用和待遇方面，各地掌握上亦多有差异。这在一定程度上给团的系统领导和团的工作带来了困难。为了适应干部管理体制的改革，进一步协助各级党委做好团干部管理工作，保证共青团工作的顺利开展，根据中央有关规定精神，我们对共青团干部协管工作中的若干问题提出如下意见：

　　一、“党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的干部的选拔和培训”。各级党委在选配各级团委以及工厂、乡镇、学校、机关、街道等基层团组织的正、副书记时，在严格掌握干部德才标准、适合做青年工作的基础上，一般应按同级党委(行政)职能部门或下一级党组织主要负责干部的条件配备，并享受相应的政治、生活待遇。不符合条件的应加强培养或逐步加以调整。职务如有变动，原有待遇随之改变。

　　二、要坚持党团组织考察和群众推荐相结合的干部选拔制度，充分体现民主集中制的原则，力求对选拔对象有真实、全面的了解，既防止压抑人才，又避免任人失当。工厂、乡镇、学校、机关、街道等基层单位，应按照自荐、组织考察和团员选举的基本程序，实行包括选聘制在内的团干部民主选拔方式，在更大范围内发现和起用大批青年人才，不断提高团干部队伍的素质，并通过这一方式，密切团干部与团员青年的联系。

　　三、团委领导班子要保持相对稳定和正常流动。团干部更换过频或任期过长，都不利于团的工作，也不利于培养锻炼干部。领导班子成员的任期一般应为一届，即省级团委正、副书记任期一般为五年左右；市(地)县级团委正、副书记任期一般为三年左右；基层团委正、副书记一般为二年左右；基层团总支、支部书记任期一般为一年左右。为保留骨干，团委领导班子部分成员的任期可以适当长一些，但最长不得超过两届。班子成员的调动要有计划分批进行，避免集体换班，以保持团的工作的连续性。

　　四、现任团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委(总支、支部)书记，是党员且适宜的，应吸收参加同级党委(总支、支部)；是党员尚未参加党委的，应按党章规定，列席同级党的委员会(总支、支部)和常务委员会的会议。有些单位团组织负责人不是党员的，也应通过适当途径，使之及时了解党委的工作意图。

　　五、各级团的组织对下一级团委领导班子成员负有考察、了解、培养、教育的责任，对他们的任免调动应向其所在地区和单位的党委提出建议，积极协助党委管好下一级团委领导班子。各级党委在任免、调动同级团委书记、副书记时，应事先征求上一级团委意见，然后按干部管理权限办理手续；任免、调动同级团委常委，应将任免、调动通知抄送上一级团委。

　　以上报告如无不妥，请批转各地。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央书记处          
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八五年十一月十三日   

　
关于加强妇联干部管理的意见（略）