一、年度目标：

　　(1)1989年度实践教育活动的目标是：在原有10个重点地、市的基础上，再增10个重点地、市，从中形成20个示范县，为农村实践教育活动的全面突破和深化，提供配套经验；巩固和新建300个示范乡，联同20个示范县的建立，基本构成农村实践教育活动发展的合理框架和整体态势；在城市普中和职业中学形成100个示范校，为城市中学全面展开实践教育活动提供基本经验；组织全国1000万中学生参加各种实践教育活动，使100万初、高中应届毕业生受到较为系统的培训，初步掌握1至2门实用技能。

　　(2)确定北郊、邯郸、大同、大连、四平、吉林、牡丹江、川沙、扬州、金华、漳州、青岛、东营、驻马店、荆州、常德、汕头、南充、安康、天水20个地、市为全国实践教育活动重点地、市。

　　重点地、市各建立1个示范县，其中邯郸、吉林、大连、青岛、漳州5个市同时建立2个城市示范校(普中、职中各1个)。各省、自治区、直辖市各建立4至5个示范乡、2至4个城市示范校。

　　二、基本要求：

　　(3)巩固和建立示范乡、示范校，是推动实践教育活动发展和深化的基础。示范乡(校)的基本标准是：有相对稳定、设施较完备的基地；有保证活动得以开展的指导人员和培训师资；有相应的各项制度和政策；全乡各校(全校各班)普遍开展了实践教育活动，全乡(校)90%以上的初、高中应届毕业生通过较完整的培训，掌握1至2门实用技能。

　　(4)建立示范县，是实践教育活动实行分层推进，逐步取得全面突破的关键。示范县的基本标准是：全县50%以上的在校中学生参加各种实践教育活动，60%以上的初、高中应届毕业生经营培训掌握1至2门实用技术；三分之一以上的乡达到示范乡标准；有1至2个乡(校)能达到“培养、输送”一体化；建立了3至5个具有“以活动养活动”能力的基地；在教育、农业、劳动、工商、科技等方面形成配套政策，基本解决经费、场所、师资等问题，实践教育活动具备自我发展机制，走上持续、稳定发展的轨道。

　　(5)贫困地区示范乡的实践教育活动，以脱贫致富为中心，着重选择种植、养殖、农副品初加工等“短、平、快”项目。较发达地区和沿海地区，以适应产业结构调整和农业适度规模经营。加速发展商品经济和外向型经济为主要目标，把重点放在培养学生适应乡镇企业、外向型企业和农业适度规模经营所需要的技能、经营、管理素质上。城市示范校的活动要着重学生劳动技能素质和科学素质的培养，适应城市产业结构调整对劳动后备力量素质的现实要求，有利于毕业生的谋职就业；开拓考察实践、勤工助学实践、文明文化实践等内容，有利于培养学生爱国家、爱集体、爱劳动以及自立、自律、自强等品格。

　　三、组织领导与实施步骤：

　　(6)共青团是活动的主要组织和实施者。各省、自治区、直辖市市团委学校部和地、市团委学校部要按照本年度目标的要求，着重抓好本地活动的规划、检查、总结和指导建设示范县、乡(校)两方面，同时组织派遣高校学生实践教育活动“小讲师团”，确保示范县、乡有足够的培训师资。共青团县委既是活动的组织者，也是活动的实施者，对于实践教育活动的落实，具有至关重要的作用。各团县委暑期应集中力量组织开展实践教育活动，重点抓好示范乡的建设。

　　(7)各级团组织要根据近年来团中央、国家教委、农业部、中国科协签发的有关实践教育活动的文件、政策，主动依靠地方党政的领导和支持，积极争取教育、农业、科技、劳动、工商等部门的协同配合，齐抓共管，为实践教育活动的开展创造良好的外部条件。重点地、市应争取成立由当地党政领导挂帅，各方参与的活动领导小组，并在示范县建立保证活动持续稳定发展的各种配套政策。

　　(8)要集中精力抓好暑期实践教育活动的实施。6月中旬前，各省、自治区、直辖市以及20个重点地、市完成本地活动实施计划的论证和制定，并将计划报团中央学校部。各地活动期间，团中央学校部配合有关省(区、市)，参与协调指导重点地、市示范县建设工作，同时，按华北、东北、华东、中南、西北、西南六大片划分，相应组成6个活动指导小组，对本片部分重点地、市和示范县、乡的实践教育活动进行指导和检查。9月，团中央组织召开部分省(区、市)和重点地市实践教育座谈会，交流和检查年度计划实施情况，研究提出1990年度实践教育活动的任务。