共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　为了贯彻落实党中央《关于加强和平共处改善对工会、共青团、妇联工作领导的通知》和团十二届二中全会精神，切实加强团员队伍和团干部队伍建设，提高团员队伍的思想政治素质和广大基层团干部的工作水平，在治理整顿、深化改革中更好地发挥广大团员的模范作用和团组织的战斗作用，团中央在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，提出了《关于开展团员教育评议活动的意见》和《一九九○年团干部培训工作实施意见》，现印发你们。望各地高度重视，认真部署，协调力量，抓好落实。

关于开展团员教育评议活动的意见

　　为了贯彻落实共青团十二届二中全会关于加强团员队伍建设、提高团员素质的要求，团中央决定，从今年下半年到明年第一季度，陆续在全团各基层组织开展“团员教育评议活动”，即团员意识教育、民主评议团员活动。

　　一、教育评议活动的目的、意义

　　教育评议活动是在进一步治理整顿、深化改革中加强团员教育的重要形式，是提高团员素质，增强团的战斗力的积极措施。开展团员意识教育，主要是通过组织团员学习文件，对广大团员进行正面教育和理论灌输，开展生动的实践教育活动，帮助团员增强团员意识，明确怎样做一个合格的共青团员；对团员进行民主评议，主要是通过团员个人思想总结，召开团的民主生活会进行群众评议，正确开展批评与自我批评，帮助团员发扬成绩，克服缺点，向先进学习，明确前进的目标。教育评议活动的根本目的，是为了提高团员的政治素质和思想素质，进一步激励广大团员在治理整顿、深化改革和各项工作中发挥模范作用。同进，严肃团的纪律，对于极少数不合格团员作出必要的组织处理。

　　二、教育评议活动的方法、步骤

　　团的各级领导机关要对教育评议活动做出安排，在基层以团支部为单位有步骤地开展，时间要相对集中，方法应简便易行，注重实效，大体可按以下步骤进行：

　　第一阶段：学习提高

　　学习教育要以团员意识教育为中心内容，强化团员的先进意识和模范意识。在学习教育阶段，要组织团员学习《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》、《中共中央关于进一步治理整顿、深化改革的决定》、《中国共产主义青年团章程》、团的十二届二中全会通过的《关于在治理整顿、深化改革中进一步发挥共青团作用的决议》和《关于加强团员队伍建设，提高团员素质的决定》，针对性地开展爱国主义、艰苦奋斗、国情教育和团的基本知识教育。学习教育可以采取集中讲授团课和个人自学相结合的方法，也可以请党政负责同志给团员讲形势、交任务、提要求。通过学习，使团员加深对党的基本路线和进一步治理整顿、深化改革各项方针、政策的理解，坚持正确的政治方向，坚信党、热爱社会主义制度，建立起与党和国家风雨同舟、共渡难关的必胜信心；增强光荣感和责任感，明确做一名合格团员的基本要求，在本职岗位和社会生活中发挥模范作用。

　　第二阶段：实践教育

　　在学习提高的基础上，团组织要围绕本地区、本单位治理整顿深化改革的中心任务，以学习雷锋为主题，设计和开展一至二项适合青年特点，富于思想性、教育性的实践活动。工交财贸战线的团组织可以组织团员立足本职，开展创优达标、增产节约、增收节支、为企业分忧解难的活动和各种义务劳动；农村基层团组织可以组织团员积极参加农田水利基本建设，推广农业新科学、新技术，修桥补路、绿化家乡、帮贫助困等社会公益活动；学校团的组织可以组织团员开展美化校园的义务劳动和走出校门运用所学的知识服务社会的各种社会实践活动，通过实践教育，使广大团员加深对国情的了解，发扬奉献精神，增强团员的先进意识和模范作用，巩固学习教育的思想成果。

　　第三阶段：民主评议

　　首先由团员对照团章进行个人思想总结。具体内容应包括：1.能否坚持四项基本原则、拥护改革开放，反对资产阶级自由化，在政治上、思想上和行动上同党中央保持一致；2. 能否立足本职、努力工作、刻苦学习，积极投身社会主义现代化建设；3. 能否以雷锋为榜样，发扬社会主义的道德风尚，抵制资产阶级和封建主义腐朽思想的侵蚀，积极参加社会主义精神文明建设；4. 能否遵守国家的法律、法令和各项政策规定，敢于同各种损害国家和人民利益的行为作斗争；5. 能否自觉履行团员义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，在社会生活中发挥团员的模范作用。团员个人思想总结要以写实为主，并做出自我评估。

　　然后召开支部大会或团小组会。由团员个人宣读思想总结，其他团员按照总结中的五个方面进行认真的评议，充分肯定好的方面，对不足的方面开展积极的批评自我批评。

　　最后由团支部结合团员的具人总结和一贯表现，根据支部大会或小组会的民主评议意见，对团员作出综合评价。对团员的评价分为四种：1. 在五个方面表现突出，模范作用显著的，为优秀团员；2. 基本达到五个方面要求的，为合格团员；3. 与五个方面要求有较大差距，经过民主评议，有决心克服缺点迎头赶上的，为经帮助能够合格的团员；4. 放弃共产主义信仰，严重违法乱纪，丧失共青团员条件的，为不合格团员。

　　第四阶段：表彰先进与组织处理

　　在教育评议活动中，团支部和基层团委要评选出本单位的优秀团员，积极宣传他们的先进事迹，使广大团员看到身边的榜样。优秀团员需经团支部讨论推荐，报上级团委批准，并颁发优秀共青团员荣誉标记。对于表现突出并积极要求入党的优秀团员，团组织应负责地向党组织推荐做党支部发展对象。

　　评议团员不另搞团员登记。对于优秀团员和合格团员，由团支部为他们办理年度团籍注册手续，并在其团员证“团籍注册”栏中注明这次注册为“教育评议活动注册”。尚未颁发团员证的地方和单位可在团员花名册上或采取其他方式。对于经帮助能够合格的团员暂缓注册，团组织应要求他们克服缺点，改正错误，等他们取得明显进步后，再为其办理团籍注册手续。暂缓注册时间为三个月至半年。对于极少数不合格团员，经教育帮助仍不改进的，团组织就予以除名；犯有严重错误的根据有关规定给予团纪处分直到开除团籍，处理和处分团员匀按正常组织程序进行。

　　三、加强对教育评议活动的领导

　　教育评议活动是今年团的自身建设的一件大事，团的各级组织要高度重视，把这项工作摆上重要日程。要根据实际情况作出具体的工作部署，基层团的组织要从本单位团员的思想实际出发，将教育评议内容进一步具体化，使之更具针对性。各地应从不同战线选择部分单位在第二季度先期试点，取得经验，然后有计划、有步骤地推开。团的基层工作比较薄弱，困难较多的地区，可将团员教育评议活动的结束时间推迟至明年第二季度。

　　教育评议活动要贯彻对团员“热情爱护、严格要求”的方针，坚持下面激励为主，评出先进，评出方向，评出团结，评出干劲。必要的组织处理只是一种辅助手段，必须严格区分各类不同情况，严格掌握政策。对于犯有错误的团员要本着惩前毖后，治病救人的态度，教育和挽救他们。对不合格团员予以除名或开除团籍，应从严掌握，做到慎重、准确、公正。处理不合格团员的目的在于严肃团的纪律，并使广大团员受到教育。

　　尚未颁发团员证的地区和单位，可将教育评议活动同颁发团员证工作结合起来进行。对于松散瘫痪的基层团组织，上级团委首先要帮助他们进行组织整顿，然后开展教育评议活动。

　　团员教育评议活动是一项具有较大难度和较强政策性的工作，团的各级组织应主动争取党组织的领导，特别是在进行团员评价与组织处理时应请党组织予以把关，以保证教育评议活动健康发展。

　　各级团组织应及时向上级反映教育评议活动的情况。工作结束后各省级团委应及时进行总结，并将情况报告团中央组织部。

一九九○年团干部培训工作实施意见

　　一、加强团干部培训工作，努力提高团干部队伍的思想政治素质和业务工作能力，是坚持“团要管团”的方针，全面加强团的自身建设的重要任务，也是完成团的各项工作，不断发展共青团事业的重要保证。团的各级组织和团校，要立足于建设一支具有坚定的政治信念、正确的政治方向、熟悉、热爱本职工作，为广大团员青年所信赖的团干部队伍，切实承担起培训团干部的重要职责。

　　二、一九九○年团干部培训工作的重点是加强对团的基层干事的培训。即：普遍实施团干部基础级（团支部、团总支书记）岗位培训，对在职的团支部（总支）书记培训一遍；按照团干部一级（乡镇街道和相应一级的基层团委书记）岗位培训的要求，对在职的乡镇团委书记培训一遍，同时推行到其他各行业的基层团委书记。

　　三、团干部培训工作，要坚持以马克思主义理论为主课的基本原则，把马克思主义理论，包括邓小平关于建设有中国特色的社会主义的一系列论述和党的基本路线、现行方针、政策的学习培训放在首要位置，并贯穿于教学的各个组成部分，各种班次的培训，在这方面的教学内容应达到三分之一以上学时。要通过马克思主义理论的学习培训，使广大基层干部掌握马克思主义的基本原理，培养辩证思维能力和科学工作方法，运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决工作中的实际问题，提高贯彻执行党支部路线、方针、政策的自觉性。

　　四、团干部基础级岗位培训要根据《团干部基础级岗位规范（试行）》，按照团中央组织部统一制定的《团干部基础级岗位培训教学大纲》的要求实施。团中央组织部相应编写的《共青团支部工作概要》可作为团干部基础级岗位培训的业务通用读本。

　　基础级岗位培训主要由团县委和县级基层团委组织实施，地市级团校也应承担起基础级岗位培训的任务。

　　基础级岗位培训的考核，由团县委和县级基层团委负责，包括确定试题、组织考试、评审试卷等。试题确定后，应报上一级团委备案。基础级团干部按照全团统一的教学大纲接受培训，经考核达到岗位知识能力规范要求的，由考核单位颁发岗位培训证书。

　　五、团干部一级岗位培训在各地研究、试点的基础上进行，主要由各省、自治区、直辖市团校负责实施，地、市级团委和团校辅助进行。

　　一级岗位培训的马克思主义理论教学可采用团中央编辑的《共青团干部马克思主义读本》，学习马列、毛泽东同志的著作和邓小平同志的著作，同时，结合学习党的基本路线和现行方针、政策，以及团的工作和业务知识。

　　一级岗位培训以分期分批、集中培训的形式进行。学期不少于二十天。要在合理的课程设置基础上，运用多种教学手段，注重提高团干部适应本岗位工作要求的实际能力。

　　一级岗位培训可先由各省、自治区、直辖市团校制定出教学大纲和教学计划。试题由省级团校与省级团委组织部共同确定。考试合格者，由团校颁发岗位培训证书，由省级团委组织部盖章确认。

　　六、各级团校要坚持团校办学的政治方向，充分发挥团干部培训基地的作用。要根据各自所承担的培训任务，与同级团委组织部门，共同研究、制定培训计划，安排足够的教学、后勤力量，切实付诸实施。同时，要在指导教学、拟定试题，培训师资等方面帮助基层团委解决实际困难。鉴于大部分地市尚未建立相应的团校，中央团校要在年内为所有地市培训一至二名基础级岗位培训的师资、组教人员。

　　各级团校，尤其是在团校基础上建成青年政治学院、青年干部学院的，要确保短期培训这一重点。加强这方面的投入。同时要不断研究解决团干部短期业务培训工作面临的新情况、新问题，探索、总结团干部岗位培训的特点、规律，使团干部培训工作日臻科学、完善。

　　要从本年度开始积极推动县（市）团干部电化教育培训工作站的建设，以适应团干部基础级岗位培训的大面积实施和基层团干部培训工作发展的需要。各团省、自治区、直辖市委组织部要与团校共同协商，按照团中央《关于建立“全团干部电化教育培训网络”的意见》，作出规划，有条件的地区建设步子可以快一些，已经具备条件的要尽快开展工作。一个省、自治区、直辖市每年指导和帮助建成几个电化教学站，坚持三五年，逐渐形成全团干部电化教育培训，网络，为团干部培训工作创造现代化条件。

　　各地在实践中创造的流动团校、业余团校、报刊团校、函授团校、讲师团等，都是因地制宜培训基层团干部的好形式，应在实践中发展完善。还可以借助各级党校和干校的条件培训团干部。

　　七、团的各级领导机关要切实加强对团干部培训工作的领导，对本地区（系统）团干部培训工作制定具体计划，采取有力措施，提出明确要求，推动逐级落实。团的组织、宣传部门要与团校及其他培训机构分工合作，各司其职，要加强对本地区（系统）团干部培训工作的检查、督促。今年年底各团省、自治区、直辖市委要就全年基层团干部培训工作、向团中央作书面报告。

　　八、加强团的基层干部培训工作是今年团的组织工作的一项重要任务。团中央组织部将及时总结各地的进展情况，效应各地的成功作法和经验，检查各级团校的工作情况，进一步确立团校办学方向，突出短期培训重点，促进团校工作的健康发展。全国团校教材编审委员会要加强团校马克思主义理论课的教材建设，加快团干部一级岗位培训教材的编写审定。全团干部电化教育培训中心要集中力量，拍摄编辑团的基层干部培训的音像教学片，同时积极指导各地团干部电化教育培训工作站的建设。北戴河培训基地等机构，也应积极配合有关部门，按照统一要求，发挥自己的优势，为团的基层干部培训工作服务。