同志们：
　　中央组织部和共青团中央这次联合在上海召开“推荐优秀团员作党的发展对象工作座谈会”，党委组织部门的负责同志和共青团干部共同深入学习贯彻中共中央政治局全体会议和邓小平同志重要谈话精神，共同专题总结研究加强对青年的培养教育、做好发展青年党员工作。这表明了党对共青团的信任，体现了党团之间的关系。首先，我代表团中央书记处和与会的团干部，对中组部以及各级党委组织部门这些年来对共青团工作的关心、支持表示衷心的感谢！

　　培养千百万社会主义事业的接班人，关系到党的前途命运，关系到国家的繁荣强盛。最近，邓小平同志又一次强调，要注意培养人，让更多的年轻人成长起来，我们的事业就会万古长青。江泽民同志在建团70周年联欢会上希望广大团员青年为社会主义现代化建设继续奉献青春、智慧和力量。发展优秀青年入党，是培养接班人的重要内容。推荐优秀团员作党的发展对象，是共青团发挥党的助手和后备军作用的一项光荣任务。这项工作做好了，对共青团来说，可以更好地动员团员全面地贯彻执行党的基本路线，引导团员在各自的岗位上，为加快改革开放步伐，促进经济更好更快地上一个新台阶，发挥作用，增长才干，健康成长。

　　这次会上，赵宗鼐同志将就“推优”工作提出重要意见。在这之前，我先作一发言。

　　一、“推优”工作的发展情况

　　党的十一届三中全会以来，我国社会主义现代化建设进入了一个新的发展时期。在改革开放的环境中，党的建设和共青团工作面临许多新情况、新问题。怎样按照党的要求培养教育团员，使他们在改革开放的实践中，逐步具备适应现代化建设的政治思想素质和科学文化素质，及时地把团员中的优秀分子吸收到党内来，这是一个现实课题。

　　1982年，根据党中央的指示，团的十一大把“推荐优秀团员作党的发展对象”写入了团章。广大团的基层组织按照团章的规定开始了“推优”工作实践。

　　1984年，在全团开展的以“热爱党，为四化奋斗；紧跟党，做改革先锋”为主题的学习教育活动，使广大团员加深了对党的认识，增强了投身改革开放的意识，促进了“推优”工作的发展。在此期间，一些地方的党委组织部门对团组织开展“推优”工作的初步实践给予了充分肯定。

　　为了进一步推动“推优”工作的发展，1986年，中组部批转了团中央书记处《关于认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的报告》，指出了做好“推优”工作对于促进党员发展和共青团建设的重重意义，强调各级党组织要把“推优”作为党的工作的一项内容，切实加强领导。大多数省、区、市党委组织部门相继就“推优”工作下发发文件，作出部署，提出要求。许多基层党组织成立了“推优”工作领导小组，采取派出党员辅导员、吸收党员团干部担任党的组织员等有效方法，加强对“推优”工作的指导。团组织根据党员发展工作的要求，进一步加强和改进团员教育，在大专院校和一些厂矿企业，举办了业余党校，成立了团员学马列、学党章小组，进行了马克思主义基本理论、党的基本路线、基本知识和基本国情教育。一大批优秀团员经团组织培养、推荐和党组织考察，被吸收入党。

　　进入九十年代，各地认真贯彻中共中央[1989]12号文件精神，加强和改进对共青团工作的领导，“推优”成为党的建设带动和促进团的建设的一项经常性工作。在1991年的全国组织部长会议上，中组部负责同志指出：“重视发展优秀青年入党，直接关系到我们党的事业后继有人，代代相传。共青团推荐优秀团员作党的发展对象，实践证明是个好办法，要坚持和完善这个制度。”各地党委组织部门与团委共同召开了多种形式的“推优”工作研讨会、座谈会，制定政策、建立制度、提高工作质量，进一步加强了党对“推优”工作的领导。共青团也把“推优”列入了《共青团“八五”期间建设、改革、发展的规划要点》。

　　总结十年来的“推优”工作，经验有许多条，共青团组织和团委组织部做了大量、具体的工作，但很关键的一条是党委的高度重视和党委组织部门的有力指导。这是“推优”工作能够沿着正确方向健康发展的保证。会上将介绍的典型经验就充分地说明了这一点。“推优”工作已逐渐从基层局部的试验，发展成一项全局性的工作；从党的要求和团章的规定，发展成各级党团组织的普遍实践；从初步的工作探索，发展成包括有关政策和程序在内的工作机制。“推优”工作对团的建设起到了有力的促进作用，许多单位的团组织的凝聚力不断增强，广大团员积极向党组织靠拢，共青团在改革开放中发挥了生力军作用。“推优”工作对党员发展工作起到了积极的促进作用，一大批优秀团员成为党员队伍中的新鲜血液。据统计，“推优”工作全面展开的1986年，全国有101万团员入党，比1982年增加了近一倍半。1986年至1991年的六年中，有近500万团员加入了党组织。

　　在肯定十年“推优”工作成绩的同时，我们还应该看到“推优”工作中存在的问题。从发展过程看，工作有起伏，一些地方团员要求入党的数量有所下降；从不同战线的情况看，农村中这项工作起步较晚，一些党团工作基础薄弱的地区，开展“推优”工作还存在不少困难；从团内情况看，一些团组织“推优”工作重心摆布不够得当，重推荐，轻教育，基础不扎实，工作缺乏后劲。

　　二、“推优”工作是共青团的一项光荣任务

　　共青团作为党的助手和后备军，在中国革命和建设的不同发展阶段，都曾源源不断地为党培养和输送了大批年轻的新鲜血液。党建立共青团的目的之一，就是要形成自己强大的后备军。推荐优秀团员作党的发展对象，为新时期共青团向党输送后备力量找到了一个具体形式，是实现党的建团宗旨的体现，是优良传统在新形势下的继续和发展。

　　“推优”工作有利于在改革开放、发展经济中培养社会主义事业接班人。九十年代是我国社会主义现代化建设的关键时期。为社会主义中国的前途而奋斗，是当代青年最崇高的使命和荣誉。社会主义事业的发展，改革开放的深入，需要方方面面的建设者，需要坚定社会主义信念的接班人。广大团员青年不仅要掌握先进的科学文化知识，具备良好的思想道德素质、科学文化素质和民主法制素质，更要牢牢把握党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，一百年不动摇。“推优”工作正是适应这一要求，引导团员青年进一步解放思想，坚持实事求是，积极投身改革开放，大胆探索，奋发进取，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中建功立业。要做到这一点，共青团组织就要注意围绕经济建设抓团建，坚持在改革一放中搞推荐。

　　“推优”工作有利于共青团发挥党的后备军作用。我们理解，共青团作为党的后备军，在组织上，一是向各条战线培养输送年轻干部，二是为党员队伍培养输送新生力量。这是党的事业发展的需要。也是党赋予共青团的职责。实践证明，开展“推优”工作，能够进一步扩大党在青年中的影响，使青年了解党、热爱党、密切党与青年的联系；能够使团组织更好地按照党的要求，培养、教育团员，提高团员队伍的质量；能够不断发展壮大党的青年积极分子队伍，进一步促进在青年中发展党员工作。

　　“推优”工作有利于促进团员青年尽快地成熟起来。当前，一些青年对于入党有这样那样的想法，但是我们不能由此简单地得出青年不愿入党的结论；也不应该单纯地用有多少青年写了申请书这一条来评估一代青年。从普通青年成长为工人阶级先锋战士，离不开科学理论的指引和社会实践的锻炼，离不开党组织的培养和老同志的帮助。在改革开放的环境中，当各种思潮都在对青年的思想产生影响的时候，青年尤其需要党团组织在政治上关心教育和及时地提醒指导。共青团是广大青年在实践中学习共产主义的学校，团组织聚集了数千万各条战线的先进青年。适时地对团员中的优秀分子提出更高的要求，帮助他们树立更高的目标，体现了青年积极向上的内在要求，符合青年走向成熟的成长规律，成为促进团员在政治上追求进步的积极动力。

　　“推优”工作有利于党建与团建的紧密结合。团的建设与党的建设息息相关。党建是团建的条件，对于团的建设有着推动和促进作用。结合党的建设加强团的建设，是共青团工作的一条成功经验。党建与团建的结合体现在诸多方面，包括思想教育的结合，基层建设的结合，干部队伍建设的结合，等等。而“推优”工作把共青团为党培养输送后备力量与党员发展工作密切联系在一起，是党建与团建相结合的一个直接体现。做好这项工作，对于加强党员队伍建设，发挥团员的模范作用，表达团员的进步愿望，活跃共青团工作，促进青年成长都具有积极意义。团的各级组织要充分认识党赋予我们的光荣任务，以对党的事业高度负责的精神，把“推优”作为团的建设的一项重要工作，长期抓下去。

　　三、加强教育，认真培养，为“推优”工作打好基础

　　共青团在“推优”工作中的职责概括起来就是，按照党的要求培养教育团员，推荐优秀团员让党组织挑选。在“推优”工作中，培养与推荐是两个相互联系的环节。培养是推荐的前提，只有加强对团员的教育，团员队伍的整体水平提高了，“推优”工作才能具有广泛性，才能保证团组织向党推荐的发展对象具有较高素质。推荐是培养教育的延续，是对培养教育成果的检验。只有在培养教育的基础上，按照党员的标准，优中选优，团组织推荐的发展对象才能为党组织所接受，“推优”工作的成果才能体现出来。在培养与推荐这两个环节中，培养是基础性工作。培养教育卓有成效，推荐工作就会水到渠成。如果重推荐，轻培养，“推优”工作就会成为无源之水，难以深入持久地开展下去。因此，我们应当把“推优”工作的立足点放在对团员的培养教育上。

　　我们要通过“推优”工作，不断提高团员教育水平。当前，共青团要把学习和落实中共中央政治局全体会议和邓小平同志要重谈话精神作为首要任务。会议精神和要重谈话，提出了当前和今后相当长时期我国改革和发展的指导方针、战略思想和政策主张。要继续进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，回顾改革开放以来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，增强改革开放意识和加快经济发展的紧迫感、使命感，把广大团员的积极性和创造精神引导好、发挥好。对于提出入党要求的团员，团的组织应进行较为系统的教育，按照党员的标准培养、塑造他们。要突出党的基本路线、共产主义信念、为人民服务宗旨的内容，使党的基本路线在他们的头脑中深深扎根，把崇高的信念建立在科学的基础之上，牢记全心全意为人民服务的宗旨。向革命前辈和优秀党员学习，树立革命的人生观。与此同时，还要对他们进行党的性质、纲领、组织原则、党员义务、党规党纪和党的历史、传统教育，使他们对党有比较全面深刻的认识，不断端正入党动机。

　　要认真贯彻党中央提出的“热情爱护、严格要求”的方针，不断改进工作方法和教育形式。认真组织团员参加党组织开展的吸收入党积极分子参加的有关活动，使团员接受党的组织生活的熏陶。经常请党组织的负责同志、党内老同志和模范人物与团员座谈交流。认真指导业余党校、业余团校、团员学马列、学党章小组的活动，有计划地对申请入党的团员进行轮训。基层团组织要逐个分析团员的思想状况，精雕细刻地做每个人的工作，循序渐进地促进他们进步，使我们的培养教育工作落到实处，收到好的效果。

　　四、坚持标准，严格程序，切实保证“推优”质量

　　“推优”的质量是否符合党的要求，是衡量一个单位开展“推优”工作成效的尺度。在“推优”工作中，基础是加强教育，关键是坚持标准，顺利进行的保障是严格程序。

　　团组织向党推荐发展对象的标准只有一个，就是党章规定的党员基本条件。质量是第一位的。坚持标准就不能片面追求推荐数量。盲目追求推荐数量，容易出现降格以求的偏向。坚持标准，还必须做到成熟一个，推荐一个。团员的成长和进步需要一个过程，不同的人成长过程的长短也不同。团组织要经常对申请入党的团员进行考察，了解他们的进步情况，条件成熟的就及时推荐给党组织。在“推优”工作中制定计划是必要的，但要从各个单位团员队伍的实际情况出发，在培养教育工作上应明确硬任务，在推荐数量上应有个大体幅度、相应规定，但不能搞脱离实际的硬指标。

　　在“推优”工作中，各地党团组织根据工作需要都制定了一些工作程序和规则，实践证明，按程序办事，能够较好地保证推荐工作的准确性，真正把那些符合条件的优秀团员推荐出来；能够有效地避免推荐工作中的随意性，防止出现个人说了算的现象。建立“推优”工作程序要从实际出发，便于操作，不能搞得太繁琐，流于形式，难以坚持。总结各地的工作实践，“推优”工作程序大体是：

　　（一）自下而上的原则。推荐工作一般应按照团员棗支部棗团委这样一个顺序进行。团支部是“推优”的基本单位，一般应从受各级团组织表彰的优秀团员中确定推荐对象，并广泛征求团员青年的意见。基层团委应以支部的推荐意见为依据。在对推荐对象作进一步考察的基础上做出推荐决定。

　　（二）集体决定的原则。要按照民主集中制办事。团支部和基层团委在形成推荐意见和做出推荐决定时，都必须经过委员会集体讨论。对推荐对象一时不能形成一致意见时，不要匆忙作出决定，待对推荐对象作进一步培养考察后再行讨论。

　　（三）党团衔接的原则。团组织要及时了解党组织对发展工作的意见和要求，经常向党组织汇报申请入党的团员的培养考察情况，在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织的意见，认真听取党组织的建议，力求使团组织推荐与党组织发展工作协调起来。

　　推荐优秀团员作党支部发展对象，对团的自身建设有着较高的要求。《中共中央致共青团中央的贺信》中强调：“要加强团的自身建设，充分发挥团组织在思想教育、劳动创造和社会监督等方面的作用。”只有在团的基层组织健全、工作活跃的基础上，“推优”工作才能有效地开展，“推优”质量才能得到保证。近年来，在各级党委的关心和支持下，全团上下坚持不懈地贯彻“工作到支部、全团抓落实”的方针，基层状况有了很大改观。这些年“推优”工作取得的成绩，在很大程序上得益于抓基层。我们讲“推优”工作发展还不平衡，推荐质量还有待于提高，也主要是由于有些团的基层组织对内缺乏凝聚力，对外缺乏吸引力，少数团支部还处于松散瘫痪状态。因此，搞好“推优”，保证推荐质量，必须进一步在基层建设上下功夫。今年初，团中央颁布了《共青团基层建设纲要》，这是在总结改革开放以来基层建设成功经验的基础上形成的团的基层建设的规范，其中也包括了“推优”工作的内容。各地要按照《纲要》的要求，广泛开展“合格团委”、“合格团支部”建设，提高基层建设的整体水平。对于团组织松散瘫痪和未建团的某些乡镇企业等单位，首要任务是搞好组织整顿和建团工作，待团的建设和各项活动正常起来以后，再来开展“推优”工作。

　　五、加强生产一线、高等院校和团干部中的“推优”工作

　　企业、农村生产一线的团员占全团员总数的60％，是团员队伍的主体，在改革开放、经济建设中发挥着重要作用。进步加强生产一线的“推优”工作，对于加强企业、农村党的基层建设，解决生产一线党员少、农村党员队伍平均年龄偏大的问题，有着积极的作用。中组部要求，在今后一个时期内，重点是加强在企业、农村生产一线特别是在青年中发展党员的工作。共青团应当根据这一精神，把企业和农村作为“推优”工作的重要方面，在改革开放火热的实践中去发现和培养优秀团员。企业和农村的改革为青年施展聪明才智提供了广阔的舞台，也为党团组织在实践中发现和培养青年人才创造了有利时机。企业团组织要带领团员围绕转换经营机制，促进技术进步，提高经济效益开展活动，充分发挥团员在企业改革中的突出队作用，要注意把那些在工作实践中涌现出来的政治素质好的“五小发明”能手、技术比武“状元”和青年班组长等有朝气、有成绩的优秀团员作为培养和推荐的重点对象。农村团组织要密切配合党在农村的中心工作，带领团员青年积极贯彻执行党的农村改革政策，稳定和完善联产承包责任制，发展商品经济，建设社会主义精神文明，在实践中发现和培养青年星火带人、青年实用技术示范户以及在科技兴农、治沙绿化、扶贫帮困、移风易俗等方面做出突出成绩的优秀团员，注意把他们确定为推荐对象。这与《党章》规定的党员条件是相一致的，是为了更好地为经济建设服务。当前，影响生产一线团员入党的因素，除了团员自身的原因外，论资排辈的观念是一个思想障碍。这个问题已经引起了各级党组织的重视。在下一步工作中，团的各级组织要广泛宣传企业、农村优秀团员的先进事迹，使他们为党员和群众所了解。

　　高等院校历来是共青团工作的一条重要战线。在高校中开展“推优”工作有着重要的意义。首先，大学生是党和国家所培养的正在掌握现代科学文化知识的后备人才，也是未来世纪社会主义现代化建设的骨干力量。江泽民同志最近指出，党和人民对大学生十分信任，一直寄予厚望，相信他们一定会继承和发扬我国知识分子的优良传统，投身改革开放的伟大洪流，在加快经济建设和社会发展中发挥重要的作用。要用更多的心血去培养教育他们。其次，做好大学生团员中的“推优”工作，是在知识分子中发展党员的一个组成部分，对于改善党员队伍的知识结构和年龄结构会产生积极作用。第三，在高校中开展“推优”工作，是提高高校团员队伍素质的一项有力措施。大学生是一件按照统一的德、智、体标准相对集中了的青年群体，由于这种筛选，高校团员比例高于其它战线是一个自然的过程。在这种情况下，高校团的工作的重点应当放在提高团员的思想发展素质、发挥模范作用上。高校团组织要从大学生的特点出发，积极配合党组织做好学生思想教育工作，要深入学习马克思主义理论和邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论，开展社会实践活动，引导团员坚持理论与实践相结合，坚持与工农群众相结合，把个人的前途与祖国的前途命运紧密地联系起来，帮助团员不断克服自身的弱点，不断壮大学生团员中党的积极分子队伍。做好高等院校的“推优”工作，还必须注意加强中学团员的思想教育，为高校团员队伍打好基础。

　　团干部是团的工作骨干。一个时期以来，由于团干部流动较快，党员团干部比例偏低的现象愈来愈突出。从各地情况看，基层团委书记中党员仅占21.2％，团支部书记中绝大多数不是党员。党员团干部比例偏低，给团组织了解党的工作部署，配合党的中心开展工作带来许多困难，也在一定程度上影响了“推优”工作的开展。在“推优”过程中，认真做好基层团干部的培养和推荐工作，有利于提高团干部队伍素质，加强团干部队伍建设。团的各级组织，要采取逐级负责的办法，落实好非党基层团干部的培养和推荐任务。请党委组织部门在团干部入党问题上继续给予关心和重视，适当提高党员团干部的比例。

　　六、“推优”工作必须在党的统一领导下进行

　　“推优”工作是发展青年党员的基础环节，是党的建设与团的建设的一个有力结合点。因此，这项工作要按照党的有关要求去做，要在党的统一领导下进行。思想要解放，步子要扎实，工作要做细。总之，胆大心细，实事求是。团的组织要充分认识“推优”工作与党的建设的密切关系，不能把它作为一项纯团务性的工作，关起门来孤立地开展。要主动争取党委的领导，认真落实党委的要求，充分发挥主动精神，根据青年特点和团的实际，创造性地开展工作。在工作中要真抓实干，力戒形式主义，争取扎扎实实的工作成效。同时，我们也提出点建议：

　　（一）建议党组织特别是基层党组织对“推优”工作进一步给予重视，在发展青年党员工作中注重发挥团组织的作用，以团组织充分信任，积极支持，热情鼓励他们认真负责地开展“推优”工作。

　　（二）建议党委组织部门把“推优”工作纳入党员发展规划，在部署党员发展工作时，对“推优”工作提出要求，在考核党员发展工作时，对“推优”工作进行检查。进一步明确“推优”工作的有关政策，吸收28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经过团组织推荐。

　　（三）建议基层党组织加强对“推优”工作的指导。定期听取团组织的工作汇报，研究和解决“推优”工作中遇到的问题。同时，根据党建要求，对基层团干部进行党员发展工作业务培训，提高他们作好“推优”工作的责任感和业务能力。

　　（四）建议基层党组织注重“推优”工作中的党团衔接，在帮助团组织做好培养工作的基础上，及时研究团组织的推荐意见，并确定联系人做好对推荐对象的培养考察工作，使“推优”工作富于成效。

　　这次推荐优秀团员作党的发展对象工作座谈会，对于在改革开放条件下加强党团建设，必将起到积极的推动作用。团的各级领导机关和基层组织，一定不辜负党对我们的信任和期望，加保努力地工作，按照党的要求培养教育团员，推荐更多的优秀团员让党挑选，做党的有力助手和可靠后备军，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在建设有中国特色的社会主义实践中，为党培养社会主义事业接班人，使更多的团员青年健康成长。