帮助未成年人预防和戒除网瘾工作经验交流暨现场推进会，今天在这里隆重召开了。这次会议是由中央文明办、共青团中央、新闻出版总署、中国社会科学院和光明日报社联合主办的。开好这次会议，对于动员全社会更好地帮助未成年人预防和戒除网瘾，促进未成年人健康成长具有十分重要的意义。

　　刚才，组委会隆重表彰了在预防和戒除网瘾行动中成效显著的单位和个人，获奖单位的代表和专家作了精彩的发言。我代表共青团中央，向长期以来关心重视共青团工作的中央有关部门、河北省、石家庄市的领导表示衷心的感谢！向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向热情参与支持此次活动的社会各界朋友表示诚挚的谢意！

　　下面，我就深入推进帮助未成年人预防和戒除网瘾行动讲几点意见。

　　一、认真贯彻落实科学发展观，服务青少年成长发展的基本需求，扎实推进帮助未成年人预防和戒除网瘾工作

　　“健康上网拒绝沉迷——帮助未成年人戒除网瘾大行动”启动以来，在关注网瘾危害、救治网瘾青少年、普及网络知识和引导青少年正确使用互联网等方面取得了显著成效。据统计，戒除网瘾行动的直接参与人次达到了100多万，专家巡讲团在全国65个城市进行了主题巡讲，直接听众达10万多人。这项活动在整个社会产生了积极的反响，形成了帮助未成年人戒除网瘾、促进未成年人健康成长的良好氛围。戒除网瘾行动2005年的主要工作有以下几个方面：一是精心组织戒除网瘾的主题活动。联合中国电信在全国范围内开展了“百万家庭健康上网大行动”，参与“全国中小学网络安全与道德教育活动”，向全国中小学生赠送10万套《中小学生网络安全与道德读本》，同时举办“读电子书，健康网络新生活”的主题活动。二是广泛调动社会力量向网瘾宣战。通过专家巡讲、志愿者结对救助和新闻媒体报道，为全国网瘾青少年及其家庭提供了有力帮助。专家志愿者团成为戒除网瘾的主导力量，青少年特别是大学生志愿者成为“一助一”、“手拉手”结对帮扶的重要力量，新闻媒体成为营造拒绝沉迷健康上网氛围的主要力量。三是利用文化产品塑造健康上网理念。电影《88995》、电视剧《闪电毛的故事》、电视片《青少年网络安全导航》、专题图书《网瘾预防与戒除指南》等，从不同的角度剖析网瘾问题，向广大青少年及家长传授网瘾的危害及正确使用互联网的知识。四是大力强化网瘾问题的研究工作。民盟中央、中科院、北京军区总院、华中师范大学等机构积极推进青少年网瘾问题的理论研究工作，在网瘾成因、防治方法、青少年网络行为及心理学等方面取得了一批实际成果。新闻出版总署制定出全国首个《网络游戏防沉迷系统》开发标准，中国青少年网络协会制定并发布了我国首部《中国青少年网瘾报告（2005）》。

　　2005年的预防和戒除网瘾工作，是在党和国家主管部门大力支持、共青团组织牵头落实、社会各界积极参与下全面展开和重点突破的一年，取得了积极的成效。我们还应清醒地看到，帮助未成年人戒除网瘾是一项长期的艰巨的任务，还有很多亟待解决的问题。这些问题主要是，工作的手段和方法有待创新，社会资源的动员力有待加强，长效机制有待建立完善，品牌影响力有待扩大等。

　　二、结合网络发展深刻影响青少年的学习、工作和生活的新形势，大力拓展青少年网络工作的创新能力

　　上个世纪80年代以后，信息网络技术突飞猛进，推动了互联网在全球范围内的迅速发展，这不仅给世界生产力的发展带来了巨大的推动，而且也给人类的生产方式和生活方式，特别是青少年的成长造成了深刻的影响。一是互联网应用的广度和深度得到突破。互联网与传统经济、传统文化、传统教育、传统娱乐业等传统行业正在进行深入融合，催生了新的经济形态和文化形态。我国网络游戏产业2004年市场收入达到24.7亿元，同比增长了87%，预计2007年将达到67亿元，网络教育产业在2003年全球产值已经达到230亿美元。二是以数字内容产业为核心的网络创意文化产业蓬勃发展。2005年全球的数字内容产业产值将达到1,654亿美元。在未来5年，全球数字内容产业将以平均28%的幅度增长，以数字内容产业为核心的网络创意文化产业正在成为全球经济最具活力、发展最快的增长点。三是互联网已经成为青少年学习、工作和生活的重要空间。在我国1.03亿网民中，35岁以下的青少年网民比例为81.3%。在2025万网络游戏玩家中，16岁至30岁的网络游戏玩家占全部玩家的87.4%，玩家的平均年龄为23岁。中国手机用户总数已达3.63亿，而其中绝大部分使用者是青少年。四是互联网的快速发展给青少年的成长发展带来了新的挑战。一方面，对青少年的思想道德建设工作带来了挑战。一些西方势力利用网络对我国青少年进行思想和文化渗透。美国前国务卿奥尔布赖特说：“中国不会拒绝互联网这种技术，因为它要现代化。这是我们的可乘之机。我们要利用互联网把美国的价值观送到中国去”。另一方面，青少年网瘾问题日益突出。一些青少年由于过度使用互联网，发展成为网络沉溺，导致明显的社会和心理损害。不久前发布的《中国青少年网瘾问题报告》数据显示，目前我国网瘾青少年约占青少年网民总数的13.2%，另有约13%青少年存在网瘾倾向。

　　三、抓住网络与青少年深入互动的有利时机，以绿色上网为核心，竭诚为青少年网民提供服务

　　党和国家高度重视网络对青少年的影响，要求为青少年的成长发展创造绿色的网络空间。胡锦涛总书记明确指出：“现在，互联网迅速发展，逐步进入社会生活的方方面面，越来越多的青少年和互联网交上了朋友，这是一件可喜的事情。但同时也加重了我们的责任，这就要求我们，一方面要加强建设，努力使互联网成为青少年获取知识和信息的一个新窗口；另一方面要加强管理，趋利避害，积极消除互联网给青少年带来的负面影响。”不久前，李长春同志和刘云山同志也就引导青少年绿色上网问题专门做出重要批示，要求相关部门推出绿色上网技术标准、扶持绿色上网过滤产品，要求共青团中央、中国青少年网络协会组织开展大型公益活动，宣传绿色上网理念，在全社会特别是在青少年中普及、推广、使用过滤软件，使绿色上网深入人心。王兆国同志在团十五届四中全会上强调，随着信息技术的迅猛发展，互联网对社会生活的影响越来越大。共青团要高度关注网络文化对青少年的影响，积极参与净化网络环境，有效防范网上负面信息对青少年的危害。新的时代背景下，我们要深入贯彻落实中央领导同志的要求，树立绿色上网理念，推动绿色上网行动，营造绿色上网环境，把互联网变成青少年成长进步的绿色阶梯。

　　第一，要全面开展“中国青少年绿色网络行动”。为切实把党中央国务院关于为未成年人健康成长创造绿色网络空间的重要精神落到实处，不断推进绿色上网工作，共青团中央联合教育部、科技部、文化部、国务院新闻办、公安部、信息产业部、国家体育总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、中国社会科学院、中国关心下一代工作委员会、中国科学技术协会和光明日报社共同启动“中国青少年绿色网络行动”。这项行动主要包括绿色网络内容、绿色网络载体、绿色网络场所、绿色网络人才、绿色网络组织和绿色网络产业六个方面的内容。要通过网络凝聚社会资源，运用网络加强教育引导，建设网络培育新型阵地，依托网络繁荣主流文化，为青少年的成长发展创造良好的网络文化环境。

　　第二，要深入推进“帮助未成年人戒除网瘾大行动”。2006年“帮助未成年人戒除网瘾大行动”要做好以下四个方面的工作：一是发布《中国青少年网瘾报告（2006）》，为预防和戒除网瘾提供第一手资料和数据，同时要依托网瘾调查，发布《中国青少年网创报告（2006）》，从中找到变“网瘾少年”为“网创人才”的成长规律。二是深入推进组建志愿者团和争当“网络志愿者”活动的工作，广泛开展绿色上网专家巡讲活动。要在全国范围内组建吸纳心理学、社会学各领域专家学者的100个志愿者团，要依托社会公益机构和高等院校的学生社团培训发展1万名以上的“网络志愿者”，形成预防和戒除网瘾的骨干队伍，继续开展“百万家庭健康上网大行动”，启动“绿色网络遍神州大行动”。三是适时举办“中国青少年网络文化节”，集中展示先进网络文化塑造青少年和青少年推动先进网络文化发展的丰硕成果。要推出一批青少年喜爱的论坛版主、网络电台主播、网络玄幻写手、原创网络歌手，引领青少年追求健康时尚的网络新生活。四是探索建立相关工作机构，集心理辅导、医学护理、文化熏陶、团队互动和实践体验为一体，切实帮助网瘾青少年走出沉溺，恢复健康人格，创造崭新生活。同时，要在推进以“中华英雄谱”为代表的“中国民族网络游戏出版工程”，推广“绿色保护神”过滤软件和“防沉迷系统”，实行网络游戏分级制，强化青少年网络技能培训，以及建立预防和戒除网瘾基金等方面加大工作力度，取得阶段性、标志性成果。

　　各级共青团组织要从贯彻落实科学发展观，推动和谐社会建设和建设创新型国家的战略高度，充分认识青少年网络工作的重要意义，切实抓好帮助未成年人戒除网瘾大行动，不断推进青少年绿色上网工作。要积极配合各级文明办、新闻出版等部门，建立符合青少年身心发展特点，能够发挥各自工作优势的长效机制，动员全社会力量，共同营造青少年成长发展的良好环境。

　　让我们积极行动起来，帮助网瘾青少年走出困境，让每一位青少年拥有阳光绿色的网络空间，共同为和谐社会建设作出新的贡献！

　　“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节就要到来之际，祝大家工作进步，阖家欢乐，万事如意！

（2006年1月13日印发）