这次会议的主要任务是认真学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和全国科学技术大会精神，按照全国青联十届一次全委会的部署，总结2005年下半年的工作，安排2006年的工作。现在，我受主席会议委托，向常委会作工作报告，请予审议。

十届一次常委会以来的工作

　　在党中央的亲切关怀和全体委员的共同努力下，全国青联十届一次全委会取得了圆满成功。胡锦涛等党和国家领导同志亲切会见全体委员，王兆国同志代表党中央发表了热情洋溢的祝词，充分体现了党中央对青联工作的高度重视和亲切关怀，使各族各界青年、广大青联委员和青联工作者深受鼓舞。半年来，各级青联组织按照党中央的要求，全面贯彻十届一次全委会精神，统一思想，明确任务，狠抓落实，各项工作呈现出新的发展势头。

　　——深入调研，规划新时期青联工作。十届一次全委会召开以后，开展以“顺应时代潮流，服务发展大局，努力开创工作新局面”为主题的调研活动，面向100多位全国青联新老委员作问卷调查，利用全国青联网向委员和青联工作者作调查，召开青联工作者座谈会、研讨会和务虚会，广泛征求意见和建议。通过调研，摸清情况，理顺思路，找准工作切入点，提出了新时期青联工作的总体框架和对策措施。

　　——大力加强爱国主义教育和理想信念教育。利用纪念抗日战争60周年、“一二·九”运动70周年、“一二·一”运动60周年、“神舟六号”载人飞船发射成功等契机，组织富有特色的纪念和主题教育活动，在青年中大力开展爱国主义教育和理想信念教育，使广大青年坚定了跟党走中国特色社会主义道路的信念，进一步激发了爱国热情，增强了为全面建设小康社会作贡献的责任感和使命感。

　　——深化“博士服务团”工作，为西部地区、革命老区和民族地区提供人才智力支持。联合中组部召开“博士服务团”工作会议，总结第五批“博士服务团”工作，培训、动员第六批“博士服务团”成员。会后，来自42个中央国家机关和科研院所的145名博士分赴西部12个省（区、市）以及江西和吉林延边、湖南湘西、湖北恩施进行为期一年的挂职锻炼服务，为促进西部地区、革命老区和民族地区的经济社会发展作出了积极贡献。

　　——组织“科技之光”百名青年专家服务团赴吉林开展活动，为农村和农民提供有效服务。联合科技部首次组织“科技之光”百名青年专家服务团，来自全国的123名青年专家在长春市开展“与青年科学家面对面”、吉林省农业发展青年专家座谈会、农业科技项目推介洽谈会等活动，深入两个县8个村庄直接面对农民进行技术指导、咨询论证、科学普及和医疗义诊，为农村和农民提供切实服务，深受当地干部群众的欢迎。

　　——举办“2005中国泰达生物论坛”，为中国生物技术发展献计献策。联合国家发改委等6部委和天津市举办“2005中国泰达生物论坛”，1000多名海内外生物技术领域的专家学者和企业家围绕生命科学、生物医药、生物产业与风险投资等主题展开讨论，同时还举办了医药产品展览会和人才交流等活动。论坛设立1亿元基金，推出面向全球的“泰达生物奖”，奖励世界生物技术领域取得杰出成绩的青年人才。

　　——开展第16届“中国十大杰出青年”评选活动，为广大青少年成长成才树立学习榜样。适当扩大人选推报渠道，重点选树具有鲜明时代特征和强烈导向性的创新型青年人才，进一步规范评选程序，加大社会公示和社会宣传力度，增强评选活动的社会性、广泛性和群众性，在全社会进一步营造有利于青年人才脱颖而出的良好氛围。今天下午，将隆重举行第16届“中国十大杰出青年”颁奖典礼，请各位常委观看。

　　——举行“老”委员联谊活动，传承青联组织文化。在十届一次全委会期间，举行委员论坛，邀请资深老委员介绍青联组织的光荣传统和文化理念，举行卸任委员座谈会，向卸任委员代表颁发荣誉牌。中秋节前夕，举办“相约在月圆时节”青联之友联谊会活动，近百位卸任老委员欢聚颐和园，畅谈青春友谊，共话青联岁月。通过这些活动，向为青联事业作出突出贡献的老委员们表示敬意和感谢，对新委员进行生动的青联组织文化教育。

　　——开展“培养计划”工作，为西部和民族地区团干部提高素质搭建平台。选派西部和民族地区16个省（区、市）的51名团干部，分赴东部沿海10个经济相对发达的省（市）进行为期半年的挂职锻炼，在参与沿海发达地区改革开放和现代化建设中，开阔视野、增长见识，提高素质和能力，为促进东西合作和区域协调发展作出了积极的贡献。

　　——举办2005年全国宗教界青年代表人士学习考察活动，使宗教界青年代表人士进一步了解国情，增强了服务社会主义建设和维护社会稳定的坚定性。组织55名全国青联和部分省级青联宗教界委员，先后赴西安、延安、北京进行为期一周的学习考察。邀请专家作关于宗教政策、“十一五”规划和中国传统文化的讲座。围绕“宗教与构建社会主义和谐社会”进行深入交流。通过学习考察交流活动，宗教界青年代表人士加深了对改革开放巨大成就的了解，提高了认识，坚定了信心，更加增强了服务社会的责任感。

　　——开展香港与内地青少年交流活动，进一步激发香港青少年的爱国热情。支持香港青年团体举办“香港青少年红色之旅江西行”活动，700多名香港青少年走进井冈山，认识历史，了解国情。支持举办“心系奥运”系列活动，接待香港青年社团领袖及各界青年学生代表130余人到京参加北京奥运会倒计时1000天系列活动，使香港青少年感受到祖国内地改革开放和现代化建设的巨大成就，增强了他们的爱国情怀和民族自豪感。

　　——参加庆祝澳门回归六周年系列活动，加强与澳门青年社团和各界青年的联系。组团赴澳门参加“辉煌澳门、青春同行”澳门各界青年庆祝澳门回归祖国六周年系列活动。通过举办“挑战冠军”羽毛球联谊赛、“庆回归·相聚澳门”联欢交流、“歌颂祖国·庆祝回归”普通话朗诵会等活动，与澳门各界青年2500余人开展广泛而深入的交流，在澳门青年中引起强烈反响，取得了积极的效果。

　　——举办两岸青年学生互访活动，拓展交流与合作的渠道。举办首次“海峡两岸校园歌手大赛”，邀请祖国大陆和台湾25所高校的38位青年学生参加比赛；首次以全国学联名义组织14位祖国大陆高校学生赴台访问，参加“新世纪两岸大学生研习营”等活动，使两岸青年学生在交流中加深了了解，增进了友谊。专门组派工作团赴台，与10多家台湾主要青少年社团和100多位台湾青年代表人士就深化两岸青年交流工作交换意见，达成广泛共识。

　　——开展“2005海外学人回国创业周”活动，团结凝聚海外留学人员为国服务。与欧美同学会一道举办以“创新创业，报效祖国”为主题的2005年创业周活动，邀请19个国家和地区的300余名海外学人到北京参加海归创业论坛、回国创业恳谈会、聚焦大型民营企业、部长形势报告会等活动，推动800名海外学人和新近归国留学人员与联想集团等42家国内大型民营企业进行人才合作对接，组织海外学人分6路赴上海等11个省、市投资考察和项目洽谈，为留学人员以多种方式为国服务或回国创业提供了有效的平台。

　　半年来，全国青联广泛开展同世界各国青年和青年组织的交流与合作。配合党政外交大局，实施中日、中韩、中越、中菲、中泰、中巴等大规模青年友好交流活动，以及与欧美等国家和地区的青年领导人、青年工作者交流项目；举办“中拉青年节”、“东盟与中日韩青年友好会见”、“亚欧政党青年组织领导人论坛”等活动，有力促进了与世界各国青年的交流与合作。积极参与世界青年事务，出席第60届联合国大会青年议题全体会议、第16届世界青年学生联欢节，派遣中国青年志愿者赴印度洋海啸地区、埃塞俄比亚开展救援工作和志愿服务，充分展示了当代中国青年的良好形象。半年里，共派出访团组27个，699人次；接待进国团组21个，747人次。

　　回顾半年来的工作，我们欣喜地看到，广大青联委员立足岗位，锐意进取，奋力拼搏，在各条战线上都取得了骄人的业绩。在“神舟六号”成功发射、青藏铁路全线贯通、三峡工程投产发电、奥运场馆建设等国家重大项目和工程中无不凝聚着青联委员的智慧和汗水。在济困助学、帮助下岗青年再就业、参与青年志愿服务、下乡慰问演出、服务弱势群体等各种公益活动中无不闪现着青联委员奉献的身影。广大委员的积极贡献和无私奉献，在全社会进一步树立了青联组织的良好形象！

　　各级青联组织和各会员团体认真贯彻落实全国青联十届一次全委会部署，工作丰富多彩，卓有成效。全国学联济困助学，青科协科技创新，青企协青年创业，乡企协服务农村青年增收，志愿者协会推进西部计划等等，各项重点工作都取得了新的发展，青联事业呈现出蓬勃发展的大好局面。

　　在总结成绩的同时，我们也认识到工作中仍然存在一些不足，主要表现在:青联工作的覆盖面还不够宽，服务委员的途径和手段还不够丰富，拓宽委员交流的渠道还不够有力，最大程度地调动和发挥每个青联委员的积极性为党的事业、青联的事业服务还不够，与会员团体的协调合作机制还不够完善等等，这些都有待于在今后的工作中加以改进和提高。

关于2006年的工作

　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是全国人民在党的领导下，全面落实科学发展观，向全面建设小康社会宏伟目标不断迈进的重要一年。2006年也是落实全国青联十届一次全委会部署，推动青联事业承前启后、继往开来的关键一年。十届全国青联将站在新的历史起点上，以科学发展观为统揽，发扬“爱国、团结、进步”的光荣传统，继续开拓进取，扎实工作，努力创造新业绩，为新时期青联事业的发展起好步、开好局。

　　2006年全国青联工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和全国科学技术大会精神，紧紧围绕“十一五”时期主要任务，全面落实科学发展观，紧扣人才工作中心，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结凝聚各族各界青年积极投身创新型国家建设、和谐社会建设和祖国统一大业，为全面建设小康社会作出新的贡献。关于2006年的工作安排，《全国青联二○○六年工作要点》已经提出具体意见。在这里，我着重谈几点意见。

　　一、认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，团结凝聚各族各界青年在实施“十一五”规划中建功立业

　　党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定和描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件，为新时期青联工作的发展指明了方向，提出了新的更高的要求。

　　要引导各族各界青年牢固树立和落实科学发展观。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会又快又好发展必须长期坚持的重要指导思想。全会精神的核心和灵魂就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。各级青联组织要紧密结合学习实践“三个代表”重要思想，把学习贯彻科学发展观作为当前和今后一个时期工作的重要内容，以青联委员和各类青年人才为重点，采取多种形式把科学发展观教育落到实处。

　　要增强各族各界青年投身“十一五”规划的责任感和使命感。“十一五”时期是我国重要战略机遇期的关键时期，改革和发展的任务十分繁重和艰巨。要引导各族各界青年深刻理解“十一五”时期的指导思想、奋斗目标和主要任务，深刻认识自身肩负的历史责任，进一步增强大局意识、责任意识、发展意识、机遇意识，以更加昂扬的姿态和饱满的精神，与全国各族人民一道，投身到中国特色社会主义的伟大事业中。

　　要引导各族各界青年积极为“十一五”规划作贡献。“十一五”规划描绘的宏伟蓝图为各族各界青年施展才华、建功立业提供了广阔舞台。要充分调动各族各界青年的积极性、主动性和创造性，为建设社会主义新农村、促进区域协调发展、建设创新型国家、建设资源节约型、环境友好型社会、构建社会主义和谐社会、保持港澳长期稳定和促进祖国统一大业作贡献。

　　二、大力推动青年投身创新型国家建设

　　党的十六届五中全会和全国科技大会作出了走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的重大战略，这是事关社会主义现代化建设全局和全面建设小康社会目标实现的重大决策。青联组织汇集了各个领域的青年人才，蕴含了巨大的创新热情和潜能，要在全社会率先吹响创新的号角，引领广大青年挺立创新的时代潮头，在创新型国家的建设中发挥生力军作用。

　　1.引导青年投身创新实践。增强自主创新能力是建设创新型国家的首要任务,也是科技人才义不容辞的责任。全国青联、青科协凝聚了大批处在最佳创新年龄的青年科技人才，要动员和激励他们以舍我其谁的精神，勇挑重担，勇攀高峰，争当创新尖兵，成为引领创新时代潮流的先锋。要大力开展青年创业行动，引导经济领域青年人才推动企业自主创新，提高核心竞争力，实现跨越式发展；要深化青年文化行动，引导文化领域青年人才推动文化体制改革，创造文艺精品，引领文化时尚，在全社会形成青年人才争相创新、竞展风流的生动局面。

　　2.搭建青年创新平台。平台是开展创新活动、创造创新成果的基本保障和有效支撑。要联合有关方面，整合资源，努力搭建各类创新平台，通过举办中国青年创新论坛、中国IT行业青年精英论坛、中国泰达生物论坛和中国新材料论坛等，交流创新成果、凝聚创新人才；通过开展海外学人回国创业周活动，吸引大批拥有高学历、具有国际眼光和创新经验的海外留学人员回国参与创新实践，为提高国家自主创新能力作贡献；加大“博士服务团”和“培养计划”工作力度，促进青年人才在实践中经受锻炼，培养提高创新能力。

　　3.选拔、培养青年创新人才。创新的关键在人才，人才竞争已经成为国际竞争的一个焦点。选拔、培养大批高素质的青年创新人才是建设创新型国家的一项战略举措。青联组织要充分发挥在选树青年典型方面的优势和作用，通过开展“中国十大杰出青年”、“中国青年科学家奖”、“中国青年科技创新奖”、“中国软件行业青年人才奖”、“年度青年海归人物”等评选表彰活动，树立创新榜样，营造创新氛围，促进创新人才脱颖而出；通过深入实施“青年企业家竞争力培训计划”，启动少数民族青年人才培训项目，举办青年管理人才港澳高级研修班等，着力提高青年的自主创新能力和核心竞争力。

　　4.开展弘扬创新精神和创新文化的主题教育活动。创新精神是时代精神的核心，创新文化孕育创新事业。青联汇聚了大批创新人才，创新是青联组织文化的鲜明特征，青联组织要大力开展以弘扬创新精神和创新文化为主题的教育活动。通过举办丰富多彩的科普活动，向广大青少年传播科学精神，培养创新意识；通过组织“共享成长——十大杰出青年走进校园”、“与青年科学家面对面”等交流活动，向广大青少年传播创新经验，弘扬创新精神，为培养和造就适应创新型国家建设需要的青年人才大军作贡献。

　　三、积极引导各族各界青年为构建和谐社会作贡献

　　构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。青联组织作为最广泛的青年爱国统一战线组织，历来崇尚团结，追求和谐。青联组织要充分发挥人才荟萃、联络广泛的优势，团结凝聚各族各界青年，为构建社会主义和谐社会作贡献。

　　1.巩固和发展各族各界青年的大团结，形成构建和谐社会的强大合力。团结是和谐之源，和谐是振兴之基。中华青年的大团结是中华民族大团结的重要基础，是构建社会主义和谐社会的重要方面。要抓住庆祝建党85周年、纪念长征胜利70周年等契机，大力开展爱国主义教育、理想信念教育和形势任务教育活动，促进不同民族、不同信仰、不同阶层、不同界别、不同地域的青年的交流与合作，不断巩固各族各界青年的大团结；要增强港澳地区和台湾青年对中华文化的认同，对祖国的归属感。要激发广大海外学人和青年华侨报效祖国、服务桑梓的爱国情怀，巩固和发展海内外中华青年的大团结，形成构建和谐社会的强大合力。

　　2.唱响奉献社会的时代强音，促进社会和谐与进步。我国正处在社会转型和利益调整的关键时期，构建社会主义和谐社会面临许多亟待解决的突出问题。青联组织凝聚了各行各业、各个领域的佼佼者，蕴藏着关怀他人、奉献社会的巨大潜能。全国青联要积极倡导以参与公益为时尚，以关爱他人为己任，广泛开展科技扶贫、医疗义诊、法律援助、慰问演出等各类公益活动；要协助有关方面切实解决好济困助学、青年就业等关系青年切身利益的突出问题，热情关心弱势群体，在全社会大力弘扬和谐新风。

　　3.激发各族各界青年的创造活力，推动经济社会发展。发展是社会和谐的基础，青年是推动社会发展的生力军。青联委员是不同领域高端青年人才，是最富创造活力的青年群体。各级青联组织要围绕建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、人与自然的和谐发展等国家重要战略部署，深入实施青年科技行动、青年创业行动、保护母亲河行动等项目，引导青年将更多的目光和资源投向农村、西部地区和少数民族地区，为推动经济持续快速协调健康发展作贡献。

　　4.发挥青联对外交流合作的独特优势，引导青年参与构建和谐世界。随着世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，我国政府提出了建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的外交新理念。青年对外交流合作具有群众性、广泛性和灵活性的独特优势。青联是青年对外交往的主要渠道。要围绕党和国家的总体外交部署，重点做好中日、中韩、中法、中越等大规模青年交流活动，广泛开展双边和多边青年交流，增进中国青年同世界各国人民和青年之间的了解与友谊，不断巩固国家友好关系的青年基础。

　　四、深入开展港澳台青少年交流工作

　　五、切实加强青联组织自身建设

　　加强自身建设，是青联组织一项长期而重要的任务，是新时期青联事业实现新发展的迫切要求。当前，经济社会的深刻变革，青年群体的日益分化，给青联工作带来了许多新情况、新问题，提出了许多新要求、新挑战。为适应新形势，更好地坚持服务社会、服务青年、服务委员的方针，青联组织必须大力加强和改进自身建设。

　　1.加强调查研究。针对青联工作面临的新情况、新问题，必须深入开展调查研究，找准工作切入点，把握工作着力点，提高工作的主动性、预见性和前瞻性。要开展青年人才工作、青年社团工作等调查研究，加强对工作规律的研究；要联合专业研究机构，开展青年思想状况、“海归搜索行动——中国青年留学人员创业状况”、香港青年发展状况和新形势下台湾青年思想状况等调研，加强对工作对象的研究；要紧紧依靠委员，深入挖掘青联组织自身发展的核心理念，加强对青联组织文化的研究。

　　2.加强制度和阵地建设。制度是提高工作水平的重要前提，阵地是提供服务的重要载体。围绕扩大委员交流，进一步完善界别工作制度和委员活动制度；适应区域经济发展趋势，探索区域化工作模式，建立青联组织上下联动机制，形成工作合力；着眼强化服务功能，大力推动青联会所建设，发挥好《中华儿女》、《全国青联通讯》和全国青联网的信息沟通作用。

　　3.加强队伍建设。建设一支高素质的青联干部队伍是推动青联工作不断发展的重要保证。要增强青联干部的政策理论修养，提高把握大局、掌握政策的能力和水平；要提高青联干部的服务意识，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点；要加强青联干部的作风建设，强化奉献精神和创新意识，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，使青联干部成为一支政治强、素质高、作风硬，让党放心，让青年和委员满意的青年干部队伍。

　　各位常委、同志们，实施“十一五”规划、推进全面建设小康社会的伟大事业，令人鼓舞，催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领各族各界青年开拓进取，扎实奋斗，为实现“十一五”时期的奋斗目标，建设创新型国家和社会主义和谐社会作出更大的贡献！

（2006年3月14日印发）