我代表中国青年志愿者协会第三届理事会向大会作报告。

　　一、近年来的总体工作回顾

　　中国青年志愿者协会第二次代表大会召开以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在各级党政部门和社会各界的大力支持下，在共青团组织的大力推动下，中国青年志愿者事业蓬勃发展。各级团组织、青年志愿者组织围绕党政工作大局和青年中心工作，立足经济社会发展需求和当代青年特点，坚持着眼发展、着力建设，不断加强项目建设、组织建设、队伍建设和机制建设，大力开展扶贫开发、助老扶幼、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等领域的志愿服务工作，开创了青年志愿者工作的新局面，为促进经济社会发展作出了重要贡献。

　　1.大学生志愿服务西部计划扎实推进

　　大学生志愿服务西部计划是共青团中央联合教育部、财政部、人力资源和社会保障部等部门落实党中央、国务院重大战略决策部署，服务人才强国战略、西部大开发战略和科教兴国战略的重要举措，每年按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募一定数量的高校应届毕业生，到西部基层从事为期1-3年的志愿服务工作。自2003年启动以来，西部计划高扬理想主义旗帜，探索了以志愿服务的方式引导高校毕业生面向基层就业创业的新途径，唱响了到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业的时代强音。8年来，在中央和地方两级财政的大力支持下，全国项目和地方项目共吸引了全国1000多所高校50多万高校毕业生报名，实际选派人数达到10万余人。8000余名志愿者通过西部计划扎根基层长期服务，仅新疆一地就有1678名服务期满志愿者自愿留疆工作，占来疆志愿者总数的48.1%。西部计划涌现出了莫锋、黄贵军、孙丽倩、郭碧玉等一大批扎根西部基层的优秀典型。在服务领域方面，西部计划已相继开展支教、支医、支农、扶贫、灾后重建、新疆双语教学等10多个专项行动，为促进中西部经济社会发展、缓解基层人才短缺等搭建了平台。自2009年西部计划实施基层青年工作专项行动以来，共派遣4068名志愿者到中西部2100多个县从事共青团工作，为各级团组织履行根本职责、促进团的基层组织建设和基层工作增添了新的力量，为中西部地区基层团组织建设和志愿者工作开展起到积极的拉动作用。扶贫接力计划自1996年实施以来，累计选派了19766名志愿者到中西部19个省（区、市）的237个贫困县开展为期半年至2年的基础教育、医疗卫生、农业科技推广等志愿服务工作。研究生支教团连续开展12年来，从近百所重点高校累计选派5000余名志愿者在中西部地区96个贫困县开展支教工作。

　　2.共青团关爱农民工子女志愿服务行动启动实施

　　2010年5月，团中央启动实施“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，作为共青团履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要工作内容，组织青年志愿者在全国城乡广泛开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助等内容的志愿服务，为农民工子女提供切实有效帮助。行动启动实施半年来，全团以组织化动员为重点，建立健全组织领导机构和各级联动机制，不断充实服务内容和工作模式，工作覆盖面不断扩大，整体工作开局良好，项目影响力初步显现。截至目前，这项工作已在2500多个县（市、区）开展，各级团组织、青年志愿者组织与2万所农民工子女较集中的学校结对，结对农民工子女超过320万人。团中央通过举办项目推介会、“集善嘉年华”慈善晚宴等活动，筹集项目资金3000多万元。

　　3.奥运、世博、亚运等大型赛会志愿服务不断创新

　　近年来，广大青年志愿者积极参与北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、国庆60周年庆典等一系列大型活动。特别是2008年以来，以“鸟巢一代”、“海宝一代”为代表的青年志愿者以辛勤周到的工作、细致入微的服务、无私奉献的精神，向世界展现了当代中国青年的时代风尚和精神风貌。北京奥运会志愿者工作开启了中国志愿者事业的新时代，成功探索了中国志愿者服务“有特色、高水平”大型国际赛会的实践模式。奥运志愿者规模达170万人，分别由10万余名赛会志愿者、40万名城市志愿者、100万名社会志愿者和20万啦啦队志愿者构成。上海世博会成功探索了服务超长周期、超大人群的大型活动志愿者工作模式。200余万志愿者经受住了184天、7300多万客流的考验，为世博会筑起了一道靓丽的风景线。广州亚运会更加注重对59万志愿者责任意识和岗位技能的培育，精心凝练以“志愿彩、志愿礼、志愿歌”为标识的时尚、艺术元素，表现出志愿文化与城市文化融为一体的特有景致。在这些志愿者中，青年成为主体性的力量，发挥着不可替代的重要作用。同时，团中央协调主办地以外的省市级团组织按照“省、校、馆”对接原则组织志愿者积极参与奥运会、世博会、亚运会的赛会服务。

　　4.抗击汶川地震等抢险救灾志愿服务有效开展

　　在汶川、玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流、雨雪冰冻灾害及西南旱情面前，各级团组织、青年志愿者组织按照党中央、国务院的统一部署，有效动员和引导广大青年志愿者迅速投身到抢险救灾的任务当中。2008年“汶川地震”发生后，全团紧急动员，全力以赴，共募集捐款11.2亿元，筹集物资价值约5.5亿元，动员组织491.4万名志愿者在全国各地参与各种形式的抗震救灾服务工作；组织派遣了4286名西部计划志愿者到地震灾区开展为期1-3年的灾后重建志愿服务，协助当地团组织、青年志愿者组织参与灾后重建工作；2010年，5900名志愿者深入青海玉树地震灾区开展抗震救灾工作，3000多名志愿者参加甘肃舟曲特大泥石流救援工作。共青团组织的青年志愿者在参与应急救援工作中，带动形成了各类社会团体志愿者、民间志愿者队伍共同参与抢险救灾的良好局面。团中央也探索建立了属地团组织负责、全团参与支持、团中央统筹协调的抢险救灾志愿行动工作机制，并将该机制推广应用至大型赛会等志愿服务工作中。