共青团各省、自治区、直辖市委：
全国青年中心建设工作会议以来，各地积极部署，以队伍建设推动组织能力增强，以项目建设促进服务能力提高以机制建设推进科学有效管理，以“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动作为重要工作载体，强势推进农村青年中心建设，取得了明显成效。为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，积极深化“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动，进一步扎实推进全国农村青年中心建设工作，现将《“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
共青团中央办公厅
二○○五年五月九日
“全国青年中心建设先进县（市）”创建办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，进一步扎实推进全国农村青年中心建设工作，根据《关于开展“全国青年中心建设先进县（市）创建活动”的通知》（中青办发[2004]4号）和《决定》的有关规定，特制定本办法。
第二条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建活动是深入推进农村青年中心建设的重要举措，要立足基层，重在创建，形成声势，务求实效。
第二章 创建单位的申报和确认
第三条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建单位原则上按年度申报和确认。
第四条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建单位申报条件：
（一）团的工作基础和环境较好，所在县（市）和所辖乡镇工作积极性高；
（二）有一批热心青年工作、具有一定知识水平和服务能力的青年中心工作队伍；
（三）已建成了一批初步运转良好的农村青年中心。
第五条 各省（区、市）每年新申报的创建县（市）数量一般控制在所辖县（市）总数的5%—10%。
第六条 每年年初，由团县（市）委提出申请，省级团委根据申报条件审核推荐，及时上报团中央。
第七条 团中央对所有申报“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位的县级团委进行资格审查和年度确认，并适时公布“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位名单。
第三章 创建工作主要内容
第八条 “全国青年中心建设先进县（市）”创建单位要按照团中央统一部署，开展创建工作。
第九条 创建工作主要内容：
（一）组建一批农村青年中心。要通过会员制方式，因地制宜，广泛吸纳符合条件的农村青年成为青年中心会员；以农村青年创业致富带头人、青年星火带头人、青年民营企业家、农村青年专业协会和经济合作组织负责人、机关企事业单位负责人等农村优秀青年人才为基础，选举一批有实力、有能力、有影响力、热心青年中心事业的骨干组建理事会；以乡镇团委书记为法定代表人，在当地民政部门登记注册，依法建立，建章立制，规范运作。
（二）建设稳定的青年中心工作队伍。要逐步建立起一支以专兼职团干部和青年中心志愿者为骨干、社区内关心支持青年工作的各界人士为依托的青年中心工作队伍，以此建立稳定高效的青年中心秘书处。有大学生志愿服务西部计划全国项目和省级项目的省（区、市）要定向招募、定向培训、定向派遣一批大学生志愿者到青年中心秘书处工作，并形成接力机制。要广泛开展专题培训、理事培养等活动，加强对工作骨干的培训，帮助他们掌握建设青年中心的工作理念和具体方式，培养和提高其动员组织、活动设计、公共服务等方面的能力。
（三）实施青年发展项目。要统筹社会和团内资源，结合当地青年需求，因地制宜，大力开发青年中心特色项目，尤其是要发挥青年中心在农村青年人才开发、乡村青年文化建设等方面的作用，加强青年中心的服务能力建设。积极争取党政有关部门把有关农村青年的发展项目引入农村青年中心，积极承接和领办社会各界有关青年发展的特色项目，促进青年中心的有效运转。依托农村青年中心，广泛开展农村青年转移就业促进计划、农村青年科技培训专项行动、乡村青年文化节、“农村青年读好书”、青年开放书架建设、体育三下乡青年中心行动、青年志愿者服务等工作项目。
第四章 “全国青年中心建设先进县（市）”标准
第十条 “全国青年中心建设先进县（市）”是团中央对县级团委参加“全国青年中心建设先进县（市）”创建活动，扎实推进农村青年中心建设工作的一项综合性奖励称号。
第十一条 “全国青年中心建设先进县（市）”标准：
（一）对青年中心建设高度重视，积极争取党政支持，出台政策措施推动工作，成效显著；
（二）所属40%以上的乡镇建有青年中心，并能正常有效运转，积极发挥组织青年、服务青年作用；
（三）建设了一支稳定高效的青年中心工作骨干队伍；
（四）因地制宜开发实施了一批深受青年欢迎、具有实效性和牵动性的服务项目；
（五）探索形成了一套长效工作机制。
第五章 创建单位管理
第十二条 团中央对“全国青年中心建设先进县（市）”创建单位实行动态管理。
第十三条 上年度创建单位（含已受表彰的先进县市）经再次确认后，与当年新增单位一起作为年度创建单位，继续开展创建活动。
第十四条 团中央将组织督察组对创建单位工作开展情况定期进行抽查，年底进行全面检查考核。
第十五条 创建工作成绩突出的县级团委，可优先参加“全国青年中心建设先进县（市）”评选；对工作推进措施不力、效果差的创建单位，取消其创建资格。
第十六条 团中央对获得“全国青年中心建设先进县（市）”称号的县级团委实行年度考核，如果出现问题或工作退步，不符合标准，团中央将予以摘牌，并进行通报。
第六章 表彰与奖励
第十七条 在开展“全国农村青年中心建设先进县（市）”创建活动中，评选表彰“全国青年中心建设先进县（市）”、“全国优秀青年中心”和“全国青年中心建设先进个人”，原则上每年年底进行表彰。
第十八条 团中央对“全国青年中心建设先进县（市）”、“全国优秀青年中心”和“全国青年中心建设先进个人”予以适当方式的奖励和宣传。
第七章 附 则
第十九条 本办法在试行过程中，将不断总结经验，逐步加以完善。本办法的解释权属团中央青农部。
第二十条 各地可根据实际，参照本办法制定青年中心建设先进县（市）创建办法。
第二十一条 本办法自2005年5月起施行。
2005年度“全国青年中心建设
先进县（市）”创建单位名单
（共435个）
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（2005年5月9日印发）
