各省、自治区、直辖市团委，少工委：

　　中国少年报及其中、低年级版中国儿童报、中学生版中国中学生报和《辅导员》杂志、《少先队小干部》杂志、《中国少年儿童》杂志，是面向全体少先队员和少先队辅导员的全国性队报队刊，是少先队事业的重要组成部分。在新的形势下，进一步发挥好队报队刊的作用，做好中国少年报等全国性队报队刊的宣传发行工作，对于巩固少先队宣传舆论阵地，更好地服务大局、服务广大少年儿童具有重要的意义。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识全国性队报队刊的重要作用

　　中国少年报等全国性队报队刊是少先队组织最重要的宣传舆论阵地，是少先队动员组织少年儿童的重要手段。长期以来，中国少年报等全国性队报队刊主动适应时代发展的要求，从少年儿童的思想生活实际出发，用少年儿童能够理解、喜闻乐见的方式，生动形象地传播党的科学理论，及时有效地宣传推动少先队工作，积极开展少年儿童教育活动，在促进少年儿童健康成长和少先队事业发展中发挥着不可替代的作用。进一步发挥好全国性队报队刊的作用，是新形势下为党做好少年儿童工作的需要，对于少先队组织贯彻落实党对少年儿童健康成长的要求，进一步做好组织、引导、服务少年儿童和维护少年儿童合法权益工作，具有重要的意义。

　　各级团队组织要从少先队事业长远发展的大局出发，以高度的政治责任感，充分认识加强少先队宣传舆论阵地建设的重要性，充分认识中国少年报等全国性队报队刊的重要作用，把办好中国少年报等全国性队报队刊，推动队报队刊发展作为全团、全队的一项重要任务抓紧抓好。

　　二、努力提高全国性队报队刊的办报办刊质量

　　中国少年报等全国性队报队刊要贯彻党对新闻宣传工作的要求，下大力气提高办报办刊质量，更好地服务大局、服务少年儿童。

　　要始终坚持正确的舆论导向。坚持报刊的党性原则，严格遵守党的宣传纪律，紧紧围绕党和国家的重大决策和部署，精心组织好宣传报道工作，为改革发展稳定营造良好氛围。大力宣传少年儿童中的先进典型，充分反映广大少年儿童按照党的要求“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的精神风貌。报道好少先队的重点工作，突出少先队新闻报道的针对性和实效性，发挥好少先队在教育引导少年儿童中的积极作用。今年即将召开党的十七大，中国少年报等全国性队报队刊要按照党的要求，切实做好党的十七大的宣传报道工作。

　　要突出办报办刊的少年儿童特色。突出队报队刊的少年儿童特色，既是报刊定位的要求，也是报刊发展的需要。要把服务少年儿童健康成长作为办报办刊的根本目标，坚持以少年儿童为本，“一切为了少年儿童、为了少年儿童的一切、为了一切的少年儿童”，倾听少年儿童的心声，关注少年儿童的成长，满足少年儿童的需求。要认真研究少年儿童的成长规律和特点，努力贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童，使队报队刊真正成为广大少年儿童的知心朋友。

　　要深化改革，加快发展。认真研究新情况，分析新问题，把握新机遇，积极探索适合队报队刊发展的新路子，按照文化体制改革的要求深化报刊的改革，进一步优化资源配置，提高办报办刊质量。要加强领导班子、编辑记者队伍和经营管理队伍建设，加强内部管理，健全规章制度，为推动中国少年报等全国性队报队刊的健康发展提供有力的支持。

　　三、进一步扩大全国性队报队刊的覆盖面和影响力

　　各级团组织要认真贯彻落实“全团带队”的方针，高度重视全国性队报队刊的发行工作，采取切实措施，支持全国性队报队刊特别是中国少年报的发行，努力实现发行逐年稳中有升的目标。

　　要加强对发行工作的领导。省级团委、少工委是发行工作的责任主体，负责中国少年报等全国性队报队刊在本地区、本系统的发行工作。省级团委书记要亲自抓，分管少先队工作的副书记要做好组织协调工作，团委少年部（少工委办公室）要积极协调教育部门，主动承担起宣传发行的具体工作，有针对性地推进发行工作。在发行工作中，各级团组织要坚定不移地贯彻执行党和国家有关报刊发行的各项规定，严禁向农村学校、少年儿童摊派。

　　要落实推进发行工作的具体措施。各地要努力探索适合本地区的有效手段，制定落实发行工作的具体任务。要争取当地教育行政部门、物价部门的支持，确保全国性队报队队刊列入各地“中小学生报刊（读物）推荐目录”。要处理好全国性队报队刊与地方报刊的关系，合理掌握发行比例，切实提高全国性队报队刊在本地区的覆盖率，努力消除队报队刊订阅的空白区县、空白校。中国少年报等要主动加强与各级团队组织的沟通，认真作好服务工作。

　　要充分运用好队报队刊。各地要结合实际组织开展形式多样的读报用报活动，依托队报队刊精心设计内容鲜活、富有特色的少先队活动，组织开展好“全国好儿童好少年”评选活动、“少年儿童书信文化活动”等品牌活动，依托在各地落户的中国少年报小灵通学生记者站，组织开展小记者采访报道活动，使队报队刊成为少年儿童接受少先队组织教育、参与少先队活动、锻炼提高实践能力的重要平台。要深入开展“手拉手”读书读报活动，广泛动员社会各方面力量，向灾区和贫困地区少年儿童、城镇下岗职工子女、农村留守儿童、进城务工就业农民子女等“献爱心、赠队报”，让所有少年儿童都能在队报队刊的陪伴下茁壮成长。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国少工委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年9月29日

（2007年9月29日印发）