共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

　　当前，世界一些国家和地区高致病性禽流感持续蔓延，我国面临的疫情防控形势也相当严峻。党中央、国务院高度重视重大动物疫病防控工作，对高致病性禽流感防控工作作出重要部署。团中央要求各级团组织和广大团员青年认真贯彻落实中央精神，在各级党委的统一领导下，配合协助有关部门，积极做好高致病性禽流感防控工作。有关事项通知如下。

　　一、认清形势，提高认识，切实增强防控高致病性禽流感的紧迫感和责任感

　　高致病性禽流感是一种传播快、危害大的动物疫情。做好高致病性禽流感防控工作，事关人民群众的身体健康和公共卫生安全，事关国民经济发展和社会稳定大局。我国是世界第一养禽大国，目前正处在高致病性禽流感的高发季节，各地疫情仍有蔓延扩散的危险，防控任务十分艰巨。各级团组织和广大团员青年要充分认清当前疫情的严峻性和危害性，充分认识加强防控工作的重要性和紧迫性，把思想认识统一到党中央、国务院的一系列重大决策和重要工作部署上来，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防控、群防群控、果断处置”的方针，以对党和人民高度负责的精神，全面做好防控工作，为维护改革发展稳定的大局作出应有的贡献。

　　二、广泛动员，精心组织，引导广大青少年为高致病性禽流感防控工作做实事

　　各级团组织要充分发挥自身优势，广泛动员组织青少年投入到高致病性禽流感防控工作之中，在打好全面预防和控制高致病性禽流感这场硬仗中充分发挥生力军作用。

　　切实做好青少年自身防护工作。引导广大青少年认真学习高致病性禽流感的科学知识，坚持预防在先，切实提高自身防护能力。在青少年中深入开展“好习惯推广”活动，养成科学文明的生活习惯和公共卫生习惯；深入开展“清洁日”活动，搞好个人卫生，做好灭鼠、灭蟑、灭蝇等工作，保持良好的卫生环境；同时组织青少年开展健身运动，增强体质，增强免疫力。疫区内的青少年要减少与活禽接触的机会，参与扑疫行动的青年要强化保护措施，配备必要的防护设备，严格按规程操作，防患于未然。

　　组织青少年广泛开展高致病性禽流感防控志愿服务活动。广泛动员青少年组建各种形式的青年志愿服务队，协助有关部门做好外来畜禽检查消毒、本地畜禽疫情监测、居住和养殖环境消毒、帮助困难群众解决生产生活中的困难等工作。在已发现疫情的地区，协助有关部门开展畜禽扑杀、强制免疫、环境净化工作，努力防止疫情扩散。在未发现疫情的地区，协助做好防疫工作，防止疫情发生。同时，组织开展为医务人员献爱心行动，慰问战斗在第一线的广大医务工作人员家属，解除一线医务人员的后顾之忧。开展高致病性禽流感患者家庭关怀行动，为在高致病性禽流感中遭受损失的家庭提供志愿服务，帮助他们解决生产生活中的困难。

　　组织青年科技工作者积极参与防控高致病性禽流感科技攻关。广泛动员青年科技工作者，充分调动他们的主观能动性和创造性，开展防控技术攻关，加强对禽流感流行病学规律、病毒变异和传播途径的研究，研究开发快速诊断技术、防护用具和消毒产品，特别是人工疫苗、抗病毒药物及治疗用中草药的研究开发，在防控高致病性禽流感科技攻关中发挥积极作用。在重点地区组织青年科技工作者开展基层防疫队伍技术培训，推广普及防控新技术。

　　协助做好重点地区和重点行业的防控工作。重点地区和重点行业的团组织要根据实际情况，在当地党委的统一领导下，配合有关部门做好防控工作。发生过疫情的地区、家禽养殖大省、水网地区、边境地区、农村、牧区和大中城市郊区等重点地区的团组织，要协助有关部门落实监测、免疫等各项防控措施。农牧、食品、卫生、民航、铁道、交通等重点行业的团组织和团员青年身处防控工作第一线，要勇挑重担，发挥突击队、生力军作用。

　　做好防控宣传和舆论引导。各级团组织要充分利用媒体、宣传栏等宣传阵地以及青年中心、青少年活动阵地等场所，通过组织宣讲队、印发宣传资料等方式，大力宣传党中央、国务院关于高致病性禽流感防控工作的政策措施，宣传疫病的预防、治疗和控制的科学知识，深入细致地做好群众和青年的思想工作，使广大群众和青年了解高致病性禽流感传播的特点和预防知识，提高自我保护意识和防疫能力，正确认识疫情，克服盲目恐慌，坚决做到科学防疫、依法防疫。团属新闻媒体要增强大局意识、责任意识，坚持“准确适度、重在引导、普及知识、支持发展”的报道原则，实事求是地反映防控工作及其效果，在青少年中进行正确的舆论引导，在全社会营造良好的氛围。

　　三、加强领导，建立机制，把各项防控工作落到实处

　　各级团组织要切实加强组织领导，切实做好高致病性禽流感防控工作。主要负责人要亲自抓，班子成员和相关部门要分工负责，建立工作责任制。重点地区和行业的团组织要根据工作需要成立高致病性禽流感防控工作领导机构，统筹安排各项防控工作。要加强协作，协助建立部门间、区域间联防联控机制，在各级党政的统一领导下，配合有关部门落实各项防控任务。要建立配套运行的应急机制，制定应急预案，组建青年志愿者储备队伍，提前落实各项保障措施，应对各种突发疫情。要发挥共青团的优势，动员组织社会各方面的人力、物力、财力，投入高致病性禽流感防控工作。要将防控高致病性禽流感工作同正在开展的增强团员意识主题教育活动结合起来，发挥团员青年在防控工作中的先锋作用，切实做到思想到位、工作到位、措施到位，以防控工作的突出成绩来检验团组织的战斗力和开展增强团员意识主题教育活动的成效。

　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　                                二○○五年十一月十一日

（2005年11月16日印发）