中国共产主义青年团第十五届中央委员会第六次全体会议认真学习了党的十七大精神，并结合青年和共青团工作实际，就深入学习贯彻党的十七大精神进行了研究。

　　全会一致认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，深刻总结改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程提出了新的要求，作出了新的部署。胡锦涛总书记的报告，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设，具有十分重大的战略意义。大会和十七届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，为团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，提供了坚强保证。

　　全会指出，组织团员青年深入学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期全团的首要政治任务。各级团组织要以高度的政治责任感，深入持久地兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮，引导广大团员青年把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

　　全会作出如下决议。

　　一、围绕主题，把握精髓，深入学习领会党的十七大精神

　　学习领会党的十七大精神，重点是学好胡锦涛总书记的报告。各级团组织要组织团员青年原原本本地学习报告，围绕主题，联系实际，深刻理解报告的基本内容和精神实质，全面准确地领会党的十七大精神。

　　1．深刻认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是贯穿党的十七大报告的灵魂和主线。报告强调，中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举这面旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。各级团组织要引导团员青年深刻认识中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的完全正确的道路，从而自觉用中国特色社会主义理论体系构筑起强大精神支柱，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　2．深刻认识改革开放的伟大进程和宝贵经验。党的十七大报告深刻指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，深刻改变了中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。各级团组织要引导团员青年深刻认识，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，从而坚定不移地拥护改革、支持改革、参与改革，为推动改革开放伟大事业注入新鲜活力。

　　3．深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。党的十七大把科学发展观确定为中国特色社会主义理论体系的重要内容，阐明了科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法。各级团组织要引导团员青年充分认识，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要开展丰富多样的学习实践活动，帮助团员青年牢固树立科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持以科学发展观为统领，自觉运用这一思想武器研究解决共青团工作面临的新情况新问题，真正把科学发展观落实到组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的各项工作之中。

　　4．深刻认识实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和新部署。党的十七大站在新的历史起点上，对实现全面建设小康社会目标提出了一系列新要求，按照中国特色社会主义事业的总体布局对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等作出了新部署。这些新要求新部署，使全面建设小康社会的目标更加明确、措施更加具体、蓝图更加清晰，为广大团员青年施展才华、发挥作用提供了更加广阔的舞台。各级团组织要引导团员青年全面理解和把握这些新要求新部署，进一步增强责任感和使命感，在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥生力军作用。

　　二、打牢团员青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的思想基础

　　党的十七大着眼夺取全面建设小康社会新胜利，对巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础提出了明确要求。按照党的要求，切实加强青年思想教育，打牢广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的思想基础，是共青团组织学习贯彻党的十七大精神的首要任务。

　　1．坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，构筑青年一代的强大精神支柱。做好新形势下教育青年的工作，最根本的是用邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想武装青年头脑，坚定青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。各级团组织要广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，形成强大声势和浓厚氛围，推动这一理论体系在团员青年中深入头脑、扎根人心。要着力开展科学发展观学习实践活动，通过座谈会、宣讲团、知识竞赛等形式，引导团员青年深入学习掌握科学发展观，进一步增强走科学发展道路的自觉性和坚定性。要组织好团干部、青年学生和各条战线青年骨干的理论学习，扎实推进青年马克思主义者培养工程，不断提高他们的思想政治素质和政策理论水平，充分发挥他们在团员青年中的示范带动作用。

　　2．加强国情形势教育，激发团员青年投身改革开放和社会主义现代化建设的热情。只有引导广大团员青年真正了解社会主义初级阶段基本国情和当前新形势新任务，才能使他们正确理解党的十七大确定的路线方针政策，才能焕发出蓬勃的爱国精神和建设热情。各级团组织要抓住改革开放30周年的重要契机，深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，引导团员青年全面了解改革开放取得的辉煌成就，增强他们对改革开放和社会主义现代化建设事业的信心，增强勇挑改革发展重担、开创祖国美好明天的责任感和使命感。要以举办奥运会为契机，引导团员青年支持奥运、服务奥运、参与奥运，进一步激发民族自信心和自豪感，充分展示当代中国青年的良好精神风貌。

　　3．加强青少年思想道德建设，不断提高青少年的思想道德素质。党的十七大明确要求，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好环境。各级共青团、少先队组织要扎实推进未成年人思想道德建设工程，引导青少年牢固树立社会主义荣辱观，切实增强公民社会责任意识。要广泛开展道德实践活动，引导青少年从身边做起，从小事做起，养成良好行为习惯，做社会上的好公民、工作中的好员工、家庭里的好成员。要充分发挥道德模范作用，积极选树青少年身边可亲可敬可信可学的典型，引导青少年崇尚先进、学习先进、争当先进。

　　三、动员组织团员青年为国民经济又好又快发展作贡献

　　增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提出的新要求新任务。各级团组织要紧紧围绕发展这个第一要务，激发团员青年的建设热情和创造活力，为促进国民经济又好又快发展作出积极贡献。

　　1．充分发挥团员青年在建设创新型国家中的积极作用。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。各级团组织要以开发青年人力资源为重点，大力实施青年科技创新行动，把创新创造融入提高青少年素质的全过程，帮助青年掌握新技术新技能，培养和造就一大批具有较强创新意识和创造能力的青年人才，为建设创新型国家注入蓬勃生机。要广泛开展“挑战杯”、青工技能振兴计划、青年创新创效、中国青少年科技创新奖、青年科学家奖评选等多种创新实践和表彰活动，引导青年学生把学习知识与创造活动结合起来，支持青年职工立足岗位创新创效，鼓励青年科技工作者在技术革新、科技推广、自主创新中贡献聪明才智。要引导青年到高新技术产业、现代服务业等领域创业发展，在推动产业结构优化升级中施展才华。

　　2．充分发挥团员青年在建设社会主义新农村中的积极作用。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展的重大战略决策。各级团组织要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面深化青春建功新农村行动，以促进农村青年增收为核心，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民，积极培育青年科技兴农带头人、创业致富带头人，发展农村青年专业合作组织，带领青年在发展现代农业、壮大县域经济中建功立业。要积极促进农村青年转移就业，引导城镇青年、高校毕业生到农村创业，促进城乡青年双向流动，为推动城乡协调互动发展作出贡献。

　　3．充分发挥团员青年在建设资源节约型、环境友好型社会中的积极作用。节约资源、保护环境，是我国的基本国策。各级团组织要大力弘扬生态文明理念，结合开展节能减排青少年行动，引导青少年养成勤俭节约的习惯，使节约资源、保护生态环境落实到工作、学习和生活的各个方面。要深化保护母亲河行动，大力培养青少年绿色队伍，建设青少年绿色家园，动员青少年植绿护绿，治理污染，以实际行动参与国家生态环境建设。要引导青年企业家实行清洁生产，提高资源利用效率，引导青年科技人员开发和推广节约替代、循环利用和治理污染的先进技术，为增强可持续发展能力献计出力。

　　4．充分发挥团员青年在推动区域协调发展中的积极作用。西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地、东部率先发展等战略的深入实施，蕴含着青年干事创业的宝贵机遇。各级团组织要围绕区域发展总体战略，搭建青年企业家服务区域发展的合作平台，深化大学生志愿服务西部计划，开展博士服务团、培养计划、东西互助等活动，引导青年为促进人才、资金、信息、技术等生产要素跨区域合理流动、缩小区域发展差距作出贡献。

　　四、积极引导团员青年参与社会主义民主政治建设

　　党的十七大指出，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，强调必须从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与。各级团组织要发挥好联系青年的桥梁纽带作用，积极反映青年的意愿和诉求，努力畅通青年参与的渠道，切实维护青年合法权益，充分调动青年中的积极因素，为发展具有强大生命力的社会主义民主政治发挥积极作用。

　　1．引导青少年树立正确的民主法制观念。正确的民主法制观念是青年有序参与政治的基本前提。各级团队组织要引导青少年深刻认识坚持中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；深刻认识中国特色社会主义政治发展道路是最适合我国国情、最能够把13亿人民的意志和力量凝聚起来的政治制度安排。要帮助青少年形成正确的民主观念，增强公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要加强法制教育，引导青少年弘扬法治精神，自觉学法、懂法、守法、用法。

　　2．引导青年积极有序参与基层民主实践。参与基层民主实践，是青年为社会主义民主政治建设作贡献最有效、最广泛的途径。各级团组织要引导城乡青年积极参与社区居民自治和村民自治，为把城乡社区和农村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作出贡献；引导青年职工积极参与以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理；引导青年学生完善参与民主管理的组织形式，在自我教育和自我管理以及依法参与学校民主管理中发挥积极作用。要指导各类青年组织在促进青年民主参与中发挥积极作用。

　　3．积极代表和维护青少年合法权益。党的十七大明确指出，人民团体要依照法律和各自章程开展工作，维护群众合法权益。各级团组织要按照党的要求，切实履行好维护青少年权益的职能。要充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青少年的作用，积极建言献策，反映青少年诉求。要配合有关部门贯彻落实好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，积极推动和参与制定有关青少年的法规和政策，推动有关未成年人保护和青少年事务的体制机制建设。要深入实施青少年维权工程，切实代表和维护青少年合法权益，优化青少年成长环境。

　　五、带领团员青年推动社会主义文化大发展大繁荣

　　党的十七大强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。各级团组织要坚持先进文化前进方向，兴起青少年文化建设热潮，引导青少年做社会主义核心价值体系的自觉追求者、和谐文化的建设者、中华文化的传承者、文化创新的推动者。

　　1．引导青少年积极学习践行社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须融入青少年教育和青年文化建设的全过程，使之成为青少年普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念。各级团队组织要在青少年中广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育和各种形式的实践活动，引导青少年掌握、认同和践行社会主流意识形态。要引导青年文艺工作者积极创作倡导社会主义核心价值体系的优秀文艺作品，引导青年哲学社会科学工作者努力研究、宣传科学理论。

　　2．引导青少年积极建设和谐文化、倡导良好风尚。青少年是创建和谐文化的重要力量。各级共青团和少先队组织要大力开展青年志愿者、手拉手等群众性精神文明创建活动，参与和谐社区、和谐家庭、和谐校园等创建活动，在融洽人际关系、形成良好风尚、促进社会和谐中发挥作用。深入开展青年文明号活动，引导青年敬业爱岗，诚实守信，形成和谐人际关系，建设和谐职业文明。要广泛开展青少年乐于参与、便于参与的群众性文化活动，积极发展校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化、军营文化，让青少年在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。要组织青年文艺工作者开展送文化下基层活动，丰富农村、偏远山区、进城务工青年的精神文化生活。要在青少年中大力开展科学普及和体育健身活动，弘扬科学精神，倡导和实践健康文明的生活方式。

　　3．引导青少年积极传承中华文化、弘扬民族精神。中华文化的代代相传是中华民族生生不息的不竭动力。各级团队组织要大力开展优秀传统文化宣传教育，引导青少年正确对待中华优秀文化传统。要组织青少年积极参加形式多样、健康有益的民间民俗文化活动，积极参与传统文化的保护工作，让更多的青少年了解传统文化、喜爱传统文化，使青少年真正成为优秀传统文化的承载者、传播者。

　　4．引导青年积极推动文化创新、增强文化活力。繁荣和发展文化，根本在于创新。青年是最富有文化创造力的群体。各级团组织要引导青年文化工作者深入基层、深入青年，创作更多反映青少年生活、青少年喜闻乐见的优秀精神文化产品。要引导青年积极运用高科技手段，创新发展富有时代感、健康向上的文化，在创造新的文化样式、文化业态中发挥先锋作用。要加强青年文化人才培养，积极推出青年文化新人、文化名人，努力为他们施展才华创造条件。

　　六、积极引导团员青年投身社会主义和谐社会建设

　　社会建设与人民幸福安康息息相关，与青年成长发展密切相连。党的十七大指出，社会建设要以改善民生为重点，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。各级团组织要围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，把服务青年与服务社会结合起来，动员青年积极促进社会公平正义，为共建共享和谐社会作出贡献。

　　1．围绕建设人力资源强国，为青少年学习成才提供服务。青少年群体是国家人力资源的宝库，学习成才是青少年时期的主要任务和强烈愿望。各级团队组织要发挥实践育人的优势，广泛开展素质拓展、体验教育、社会实践等活动，促进青少年综合素质的提高。要深化希望工程、济困助学等活动，为保障家庭经济困难的青少年平等接受教育、顺利完成学业提供服务。要推进中国青少年新世纪读书计划，在青少年中大力倡导人人学习、终身学习，促进学习型社会建设。

　　2．围绕实施扩大就业的发展战略，为青年就业创业提供服务。青年是就业的重点群体，就业问题在一定意义上是青年问题。各级团组织要引导和帮助青年树立正确的就业观念，崇尚自主创业，勇于自谋职业，积极到祖国和人民需要的地方实现就业。要深化青年就业创业行动，以高校毕业生为重点，加强青年就业培训，搭建就业平台，拓宽就业渠道，努力帮助青年解决就业难的问题。要坚持以创业促进就业，为青年创业提供信息、技术、资金等帮助，使更多青年成功创业。

　　3．围绕保障人民基本生活，为特殊困难群体提供服务。困难群体最需要帮助，最渴望公平。要以进城务工青年、城镇流浪未成年人、农村留守未成年人、残疾青少年等特殊困难青少年群体为重点，千方百计为他们办实事、做好事、解难事。要深入推进志愿服务事业，广泛开展社区服务、法律援助、公共卫生、扶贫开发等活动，帮助社会弱势群体解决实际困难，让他们真切感受到全社会的关爱，共享改革发展成果。

　　4．围绕促进社会安定团结，积极参与社会管理和公共服务。党的十七大提出，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。这对共青团组织发挥好国家政权的重要社会支柱作用提出了新的更高要求。各级团组织要积极协助政府做好青少年事务，加强对青年社团的指导和管理，发挥青年社团提供服务、反映诉求、规范行为的作用；配合有关部门加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，积极参与社会治安综合治理，努力促进社会稳定，增加和谐因素。要加强对青少年的国防教育和国家安全教育，引导青少年增强国防观念，自觉维护国家安全。

　　七、大力加强与港澳台和国外青少年的交流

　　党的十七大指出，要加强内地与香港、澳门、台湾同胞的交流，加强民间团体对外交往。各级团组织要紧紧围绕党和国家关于港澳台工作的要求，大力开展与港澳台青少年的交流与合作，引导青少年为推进“一国两制”实践和祖国统一大业作贡献。要围绕党政外交的部署，积极开展与国外青少年的交流，为增进与各国青年之间的了解和友谊、推动国家关系的发展发挥积极作用。

　　1．促进海内外中华青年的大团结大凝聚。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，是祖国完全统一、中华民族走向复兴的重要基础。各级团组织要高举爱国主义和社会主义旗帜，促进不同民族、不同界别、不同阶层和海内外中华青年的和谐，增进团结，凝聚力量，为推动国家富强、民族振兴发挥积极作用。要深入实施港澳台青少年交流计划，积极发挥团组织、青联、学联、少先队的自身优势，不断扩大交流规模，丰富交流载体，完善交流机制，拓展合作领域，努力在交流与合作中增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。

　　2．深入开展青年国际交流与合作。各国青少年之间加强交流、深化合作、发展友谊，是国家关系发展的重要社会基础。各级团组织要引导青年树立世界眼光，培养全球意识，深刻认识坚持走和平发展道路的重大意义，增强对互利共赢的开放战略和独立自主的外交政策的理解与认同。要大力开展青年对外交流活动，进一步巩固和发展与世界各国政府青年事务机构、政党青年组织和有关社会团体的关系，不断探索服务党政外交的新领域和新途径。要着眼我国经济社会发展和青年成长成才需要，拓展对外工作平台和交流网络，进一步加强与涉及青年发展事务的国际组织的合作，积极参与全球性和区域性多边青年活动，积极实施内容务实、影响广泛的青年国际合作项目，推动青年国际合作持续发展。

　　八、以改革创新精神加强团的自身建设

　　党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程提出了新要求，作出了新部署，这对共青团加强自身建设具有十分重要的指导意义。各级团组织要坚持党建带团建，紧紧依靠党组织的领导，适应形势发展和青年变化，发扬改革创新精神，大力加强团的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和队伍建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　1．深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，加强团的思想建设。思想建设是团的建设的根本任务，必须持之以恒地加以推进。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全团、指导实践、推动工作。团的各级领导机关和领导干部要带头学、深入学，把中国特色社会主义理论体系作为理论中心组学习的主要内容，为全团作出表率。要加强团员、团干部理想信念教育和思想道德建设，提高思想政治素质和政策理论水平，努力使广大团员、团干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

　　2．着眼于扩大对团员青年的有效覆盖，大力加强团的基层组织建设。团的基层组织是共青团事业发展的基础。要深入实施基层团建基础工程，全面推进农村、企业、学校、城市社区、“两新”组织等基层团组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层团组织凝聚青年、服务青年的作用。要适应社会结构、社会组织形式和青年群体分布的深刻变化，适时调整团的工作布局，积极探索新形势下整体推进团建工作的新路子。要积极推进青年中心建设，延伸基层团组织工作手臂。要巩固和完善青年组织体系，把青年自组织纳入团组织领导和青联、学联联系合作的范围内，扩大对团员青年的有效覆盖。

　　3．坚持民主集中制，积极推进团内民主建设。民主集中制是共青团的根本组织制度，团内民主是增强团组织内在活力的重要保证。要坚持民主集中制，进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。要尊重团员主体地位，活跃团内民主生活，推动团务公开，保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权。基层团组织换届要坚持差额选举的规定，按照规定程序进行。要认真总结基层团组织负责人直选、公开招考等做法和经验，积极探索扩大团内基层民主多种实现形式。

　　4．按照党放心、青年满意的总要求，切实加强团干部队伍建设。建设一支高素质团干部队伍，是为党做好青年群众工作的关键。要大力加强团干部培训，不断增强团干部服务大局、服务青年的综合素质和业务能力。要切实加强团干部作风建设，在团干部之中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、求真务实之风、热诚服务之风、艰苦奋斗之风，增强为党做好青年工作的事业心和责任感，真正做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年。

　　5．健全教育管理和服务机制，加强团员队伍建设。团员队伍建设是团的建设的基础工程。要加强对团员的经常性教育，巩固和发展团员意识教育活动成果，健全团员“永远跟党走、长期受教育”的机制，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。要做好团员发展工作，加强流动团员服务与管理，不断壮大团员队伍。要进一步加强“推优入党”工作，不断提高推优数量和质量，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

　　全会号召，全国广大团干部和团员青年要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，求真务实，奋发有为，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章贡献青春、智慧和力量！

（2007年12月21日印发）