共青团各省、自治区、直辖市委，解放军总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

　　党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，科学总结党的十七届四中全会以来的工作，对贯彻落实全会精神和做好当前工作作出重要部署，为推进我国改革开放和社会主义现代化建设进一步指明了方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，是今后5年我国经济社会发展的重要指导性文件。贯彻落实好全会精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，各级团组织要把组织引导广大团员青年认真学习、全面贯彻党的十七届五中全会精神，作为一项重要的政治任务抓紧抓好，切实把全团的思想统一到全会精神上来，把团员青年的力量凝聚到为实现“十二五”规划做贡献上来。

　　一、深刻理解、准确把握全会的精神实质。要引导广大团员青年深刻理解“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和取得的宝贵经验，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念；深刻理解“十二五”时期我国经济社会发展所面临的新特点新变化，进一步增强党的意识、机遇意识、大局意识、责任意识；深刻理解“十二五”时期发展的主题和主线，明确在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，加快转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的内在要求，从而进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性；深刻理解“十二五”时期的目标任务和重大举措，进一步增强责任感和使命感，充分发挥积极性、主动性和创造性，为完成“十二五”时期的目标任务、全面建设小康社会贡献智慧和力量。

　　二、在全团广泛兴起学习贯彻全会精神的热潮。首先是团的各级领导机关和领导干部要带头加强学习，把全会的重大决策部署作为理论中心组学习和团干部培训的重点内容，针对当前关系经济社会发展的重点热点问题进行深入研讨，准确把握全会的精神实质。要把组织团员青年集中学习与加强自学紧密结合起来，采取青年喜闻乐见、易于接受的方式，广泛开展学习宣讲活动，动员青联、学联、青企协、青科协等各类青年组织，通过举办学习报告会、研讨会、座谈会、组织宣讲团，帮助广大团员青年全面理解全会精神，把全会精神转化成团员青年的内心认同和实际行动。要突出青年参与，充分发挥基层团组织的作用，把青年的参与度和普遍性作为学习贯彻活动的重要标准，帮助更多的青年学习领会全会精神。团属新闻舆论阵地要加强宣传引导，通过开辟学习专栏、开通专题网页版面等方式，及时总结和推广各地团员青年学习贯彻全会精神的好经验、好做法，努力营造良好的学习氛围。

　　三、找准结合点和切入点，切实把全会精神贯彻落实到全团重点工作之中。全会强调了新形势下党的群众工作的极端重要性，这为共青团充分发挥助手和后备军作用，为党做好青年群众工作进一步指明了方向。全团要把学习贯彻全会精神与贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求结合起来，与切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能结合起来，与坚持党建带团建、深入开展创先争优活动结合起来，扎实推进全团重点工作，团结带领广大团员青年为实现“十二五”时期我国经济社会发展的目标任务作出积极贡献。一是要把组织广大青年学习全会精神融入全团分类引导青年工作之中，用“十一五”时期的巨大成就教育青年，用“十二五”时期的目标任务激励青年，进一步调动各领域青年的积极性和创造性。二是要围绕“十二五”时期的目标任务，深化青年岗位能手、青年文明号、青年志愿者等品牌工作，不断探索创新活动载体，团结带领广大青年在加快转变经济发展方式、加强社会建设、推动文化大发展大繁荣等各个方面作出新的贡献。三是要围绕全会提出的着力保障和改善民生的要求，进一步深化服务青年的重点工作，继续大力推动促进青年就业创业工作，扎实开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”等，千方百计为青年提供切实有效的帮助。四是要按照全会强调的加强基层组织建设、深入开展创先争优活动的部署，深化加强团的基层组织建设和基层工作，在现有组织健全的地方，着力增强组织活力、发挥团员作用；在组织建设薄弱和尚未建立组织的地方，着力扩大组织覆盖，不断增强基层团组织的吸引力和凝聚力。

　　在年底召开的团的十六届四中全会将对全团深入学习贯彻党的十七届五中全会精神作出全面部署。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年10月21日

（2010年10月21日印发）