近年来，各地团组织和学联积极组织动员大中专学生以“三下乡”、大学生社区援助计划、社会实践、青年志愿者服务等形式，深入城乡，参与建设和服务，为共青团工作和青年工作注入了生机和活力；广大青年学生也在实践活动中了解了社会、增长了才干。为加快城乡青年中心建设步伐，进一步深化“大学生素质拓展计划”，共青团中央、全国学联决定开展大中专院校和城乡青年中心工作结对活动。现将有关事项通知如下。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和团的十五大精神，本着双向受益的原则，充分发挥城乡社区作为青年学习、实践、交流、娱乐的平台作用，拓展大中专学生提高综合素质和服务社会的舞台，促进他们对基层工作的了解，培养造就一批既有现代科学文化知识、又有社会工作经验的优秀青年人才；通过这项工作，促进城乡社区的青年中心建设，培育城乡社区青年组织，丰富青年文化，提高基层共青团工作和青年工作的水平。

　　二、活动内容

　　大中专院校与城乡青年中心工作结对活动是青年中心建设工作的新探索，也是大学生素质培养和拓展的新举措。要根据各地实际情况，组织大中专院校以院、系为单位与青年中心签订协议。在全国确定一批高等院校的院、系与105个全国城市青年中心建设创优单位、230个农村青年中心建设先进县(市)创建单位（名单见附件）分别结对,每个农村青年中心建设先进县（市）创建单位确定1—3个青年中心作为结对的重点，城乡青年中心作为结对院校的社会实践和志愿服务基地或“三下乡”定点单位，为大中专学生提供实践、服务的场所和必要条件。

　　1.选派专人，参与青年中心管理。挑选品学兼优、有较强组织能力和社会责任心的学生干部和优秀学生（重点考虑优秀贫困学生和社会学、社会工作等专业的学生）挂职青年中心副理事长或副秘书长，利用业余时间参与青年中心的各项管理和组织工作，为青年中心的发展出谋划策。这些大中专学生在院校与青年中心之间应发挥信息传递与沟通、工作项目策划、相关人员动员等工作，是青年中心的主要负责人之一。有关团委要为挂职的大中专学生申请适当的工作补贴。

　　2.共同发展，帮扶城乡青年社团。发挥校园学生社团比较活跃、内容丰富、充满朝气的特点，通过具体的活动项目带动城乡青年社团（各类俱乐部、兴趣小组）的形成和发展；学生社团要把青年中心依托的活动阵地作为经常开展活动的重要场所，吸纳青少年共同参与活动。团组织和青年中心应积极为学生社团的活动提供便利条件，并结合本地实际与学生社团确定一些专题活动，从中发现和培养青年社团及其骨干力量，为青年中心的社团发展奠定人才基础。

　　3.发挥优势，开展志愿服务活动。青年中心的工作要和青年志愿者服务站的工作进行充分整合，发扬大中专学生青年志愿者长期以来形成的良好风尚，充分发挥大中专学生智力优势，扎实开展一系列符合青少年需求的志愿服务活动，如青少年法制教育、青少年法律援助和服务、心理咨询服务、闲散青少年帮教、医疗服务、文艺演出、致富信息发布、科技培训、技能培训、文化科技卫生下乡等，丰富青年中心的活动项目。

　　4.实现互动，丰富城乡青年文化。要继续开展校园文化进社区、进乡村活动，组织大学生到城乡开展专场或联合文艺演出，宣传大政方针，传播先进文化，反映校园生活和社会新风，活跃城乡文化，促进校园文化与社区文化、乡村青年文化的相互补充与融合。要依托城乡青年中心，整合社区内的青少年文化活动和阵地资源，丰富校园文化和社区文化、乡村文化的内容。

　　三、推进步骤

　　2004年，大中专院校与城乡青年中心工作结对活动将重点分为三个阶段。

　　1.结对签约。2004年6月下旬，由各省、自治区、直辖市团委牵头，确定首批结对的大中专院校和青年中心，签订合作协议。7月上旬，完成结对工作，并向社会公布结对名单。

　　2.工作推广。2004年7月至10月，根据签订的协议，深入开展结对工作，并在操作过程中及时发现、总结好的经验和做法，通过青年中心密切大中专院校和城乡基层的关系，密切青年学生与人民群众的关系。

　　2004年暑假和2005年寒假期间，结合大中专学生社会实践和“三下乡”举行“到青年中心去”主题活动，在城市社区青年中心开展社团活动、社区青年文化为主要内容的活动，在农村青年中心开展以实用科技和技能培训、乡村文化为主要内容的活动。

　　3.阶段表彰。2004年12月，对于在各项工作中表现突出的大中专学生、学生社团、大中专院校、青年中心等个人、单位以及好的工作项目进行表彰，并挖掘先进典型、总结经验进行宣传推广，以更好的推动下一阶段工作的开展。

　　2004年的工作结束后，各地根据取得的工作经验继续深化结对工作。

　　四、活动要求

　　1.高度重视，加强领导。大中专院校与城乡青年中心工作结对活动对于青年中心的建设和发展具有重要意义。各地要以城乡青年中心为依托，促进大中专学生社会实践和“三下乡”活动拓展新阵地，形成新机制，实现新发展。要从思想上高度重视，加强领导，充分调动大中专学生的积极性和创造性。各院校团委和结对团委之间应积极进行沟通，青年中心及其所在地团委要主动争取，积极配合，确保活动的顺利开展。

　　2.务求实效，重在坚持。大中专院校与城乡青年中心工作结对活动是青年中心建设和大中专学生素质培养的重要举措，也是青年学生认识了解社会、提高适应能力的途径。各地在部署安排、设计活动的过程中一定要坚持从实际出发，结合当地具体情况，借鉴以往经验，合理安排项目。要把这项活动作为一个长期项目抓好抓实，重在坚持，务求实效，切忌追求短期效应。

　　3.评价考核，实施认证。要建立评价考核机制，将大中专学生以青年中心为平台从事的各项服务内容和时间计入《大学生素质拓展证书》的“社会实践与志愿服务”栏目或记入档案，由青年中心和院、系团委（总支）共同进行评价，评价结果与在校期间的评优推优等方面挂钩。各地团组织、青年中心要以认真负责的态度，及时掌握大中专学生参与城乡实践活动的情况，定期如实向他们所在的团组织反馈评价信息，实现社会评价与学校评价的有机结合。

　　4.加大宣传，推广经验。各地在活动开展过程中，要重点宣传工作中涌现出来的生动事例，及时总结工作经验和成果，并加以推广，为这项活动的顺利开展和不断深化提供实践基础。

　　附件：1.全国城市青年中心建设创优单位名单
　　　　　2.全国农村青年中心先进县（市）创建单位名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　全国学联
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　二○○四年六月十九日

附件1：

全国城市青年中心建设创优单位名单

北　京
东城区和平里街道青年中心
西城区展览路街道青年中心
崇文区金鱼池街道青年中心
宣武区马连道采购中心区青年中心
朝阳区亚运村街道青年中心
海淀区中关村街道青年中心
丰台区卢沟桥街道青年中心

天　津
和平区小白楼街道青年中心
南开区万兴街道青年中心
河北区宁园街道青年中心
河西区东海街道青年中心
河东区春华街道青年中心

河　北
石家庄桥西区新华街道玫瑰园社区青年中心
沧州市运河区西环街道青年中心

山　西
晋城市泽州路青年中心

内蒙古
呼和浩特回民区通道街道青年中心
包头市青山区科学路青年中心
通辽市科尔沁区施介街道青年中心
通辽市科尔沁区永清街道青年中心

辽　宁
沈阳市铁西区凌空街道青年中心
沈阳市皇姑区陵北街道沈阳飞机制造厂青年中心
沈阳市和平区胜利街道青年中心
大连市西岗区站北街道青年中心
大连市沙河口区黑石礁街道青年中心
鞍山市铁东区常青街道青年中心

吉　林
长春市朝阳区清和街道青年中心
四平市铁西区地直街道青年中心

黑龙江
哈尔滨市南岗区燎原街道青年中心
牡丹江市阳明区阳明街道东华苑社区青年中心

上　海
浦东新区洋泾街道青年中心
静安区南京西路街道青年中心
黄浦区南京东路街道青年中心
卢湾区五里桥街道青年中心
杨浦区殷行街道青年中心
长宁区华阳街道青年中心
长宁区新华街道青年中心

江　苏
南京市玄武区锁金村街道青年中心
徐州市泉山区泰山街道青年中心
南通市经济技术开发区中心街道青年中心

浙　江
杭州市江干区闸弄口街道青年中心
杭州市西湖区文新街道青年中心
杭州市上城区紫阳街道青年中心
杭州市江干科技经济园天天青年中心
宁波市“天天”城市青年中心
湖州市“天天”城市青年中心
奉化市西坞街道力邦社区青年中心
海宁市城南街道“天天”青年中心
上虞市百官街道青年中心
台州市路桥区路桥街道“天天”青年中心

安　徽
合肥市蜀山区琥珀山庄街道青年中心
蚌埠市禹会区张公山街道青年中心

福　建
福州市台江区鳌峰街道青年中心
厦门市思明区中华街道青年中心
泉州市狸城区海滨街道青年中心
龙岩市新罗区中城街道青年中心

江　西
南昌市十字街街道青年中心
九江市庐山区十里街赣北商城社区青年中心

山　东
济南市市中区杆石桥街道青年中心
青岛市市南区金门路街道青年中心
淄博市临淄区雪宫街道青年中心
烟台市牟平区文化街道青年中心
威海市环翠区环翠楼街道青年中心
德州市德城区南营街道青年中心

河　南
郑州市金水区柳林21世纪社区青年中心
开封市顺河回族区工业办事处化建社区青年中心
焦作市解放区新华街道青年中心
焦作市山阳区东方红街道青年中心
济源市济水街道青年中心

湖　北
武汉市武昌区中南路街道青年中心
宜昌市西陵区学院街道青年中心
襄樊市襄城区昭明街道荆州街社区青年中心

湖　南
长沙市天心区坡子街道青年中心
长沙市侯家塘地区青年中心

广　东
广州市越秀区大新街道青年中心
广州市东山区东湖街道青年中心
深圳市南山区西丽街道青年中心
珠海市香洲区香湾社区青年中心
东莞市万江区拔蛟窝青年中心

广　西
南宁市新城区新竹街道青年中心
南宁市兴宁区朝阳街道青年中心
南宁市永新区新阳街道青年中心
南宁市城北区西乡塘街道青年中心
南宁市江南区江南街道青年中心
柳州市三门江青年中心
桂林市七星区东江街道青年中心

海　南
海口市龙华区海垦街道青年中心
东方市富民社区青年中心

重　庆
渝中区上情寺街道青年中心
沙坪坝区天星桥街道青年中心
九龙坡区杨家坪街道青年中心

四　川
成都市青羊区文家青年中心
成都市锦江区春熙路街道青年中心
自贡市万卷书社青年中心
泸州市莲花池街道青年中心

贵　州
贵阳市北京路街道青年中心
遵义市中山路街道青年中心

云　南
昆明市五华区永昌街道青年中心

西　藏
拉萨市城关区贡德林街道当巴社区青年中心

陕　西
西安市新城区解放门街道青年中心

甘　肃
兰州市渭源路街道青年中心
金昌市金川区北京路街道青年中心

青　海
格尔木市黄河路石油社区青年中心

宁　夏
银川市凤凰北街北安社区青年中心

新　疆
昌吉市延安路社区青年中心

新疆兵团
石河子市向阳街道青年中心

附件2:

全国农村青年中心先进县(市)创建单位名单

北京市
通州区　密云县

天津市
大港区

河北省
平山县　鹿泉市　清河县　青　县　蠡　县　宽城满族自治县
宣化县　康保县　秦皇岛市海港区　邯郸市峰峰矿区

山西省
太原市小店区　灵丘县　平定县　壶关县　泽州县
朔州市朔城区　陵川县　忻州市忻府区　　祁　县　临　县
浮山县　平陆县

内蒙古自治区
乌拉特前旗　锡林浩特市　赤峰市松山区　开鲁县
鄂尔多斯市东胜区

辽宁省
辽中县　　沈阳市新城子区　庄河市　瓦房店市　黑山县
大石桥市　鞍山市千山区　　抚顺县　本溪县　　盘山县
丹东市振安区　　　彰武县　辽阳县　铁岭市清河区
朝阳县　　绥中县

吉林省
榆树市　东丰县　公主岭市　柳河县　蛟河市　红源县
敦化市　白城市洮北区

黑龙江省
五常市　克山县　双城市　海林市

上海市
青浦区　金山区

江苏省
常熟市　张家港市　南京市六合区　海门市　丰　县

浙江省
富阳市　平阳县　台州市路桥区　温岭市　玉环县
东阳市

安徽省
肥西县　当涂县　固镇县　颍上县　庐江县　铜陵县
明光市　淮南市田家庵区

福建省
武夷山市　三明市三元区　龙海市　晋江市　鲤城市
福安市　　龙岩市新罗区　福州市晋安区

江西省
进贤县　赣州市章贡区　九江市庐山区　贵溪市
宜春市袁州区　井冈山市　乐平市　萍乡市安源区
上饶县　玉山县　南丰县　新余市渝水区

山东省
青岛市经济技术开发区　胶南市　青岛市崂山区
德州市德城区　文登市　齐河县　武城县　淄博市张店区
烟台市牟平区　博兴县　广饶县　肥城市　新泰市

河南省
巩义市　偃师市　新乡县　林州市　孟州市　许昌县
临颖县　浚　县　义马市　方城县

湖北省
应城市　浠水县　宜昌市夷陵区　利川市　南漳县

湖南省
长沙县　望城县　浏阳市　宁乡县　湘潭县
益阳市赫山区　　祁东县　祁阳县　郴州市北湖区
凤凰县　娄底市娄星区　　临澧县　岳阳县

广东省
东莞市　广东市白云区　乐昌市　遂溪县　四会市
揭东县　佛山市高明区

广西壮族自治区
宾阳县　武鸣县　柳江县　鹿寨县　龙州县　大新县
上思县　北流市　玉林市福绵区　　富川县　宜州市
贵港市港北区　　北海市铁山港区　来宾市兴宾区
灵山县　岑溪县　恭城县

海南省
澄迈县

重庆市
九龙坡区　渝北区

四川省
双流县　金堂县　中江县　泸州市纳溪区　峨眉山市
宜宾县　广安市广安区　名山县　洪雅县　简阳市

贵州省
都匀市　余庆县　贵阳市白云区　纳雍县　凯里市

云南省
呈贡县　江川县　澄江县　马龙县

西藏自治区
堆龙德庆县　曲水县　乃东县　江孜县　工布江达县
班戈县　　类乌齐县　革吉县

陕西省
西安市长安区　宝鸡市陈仓区　咸阳市渭城区　佳　县
宜君县　铜川市印台区　华阴县　吴旗县　城固县
杨凌示范区杨凌区

甘肃省
榆中县　金昌市凉州区　渭原县　高台县　玉门市
靖远县　徽　县　永昌县　静宁县　镇原县　武都市北道区

青海省
格尔木市　湟中县

宁夏回族自治区
吴忠市利通区

新疆维吾尔自治区
霍城县　巴楚县　米泉市　玛纳斯县　和静县　库车县
乌鲁木齐县　农一师阿拉尔市农　三师图木舒克市
农六师五家渠市　农十师北屯　农八师石河子市

（2004年6月21日印发）