1923年8月通过

第二次大会听了中央执行委员会的报告之后，承认：

　　一、这一年来本团几乎绝对没有做自己独立的青年工作；学生运动虽有成绩，而实在还没有能真正得到学生群众；青年工人的运动更是没有实行；??这也的确有许多事实上不得已的原因，以致于如此。然而总看起来，各级执行委员会及团员对于纪律组织教育等，实在都不注意，以致于互相推诿，只有空谈而不切实际，这是本团还没有能成为奋斗机关和本团团员还缺乏对于主义的明了观念之明证??不可不深加警惕的。然而一年来地方团增加了不少，本团的势力确渐推广出去，算是一种进步。

　　二、本团的中央委员于中央执行委员会初成立时，便有几人为共产党中央调去兼任，因此以后屡屡变动，使他本身组织涣散，不能切实执行职务；如“先驱”编辑也屡屡易人，地方通信员不负责任，编辑方法亦不大适宜，发行上也是如此。

　　中央与地方之关系太不密切；而地方对于中央亦大半不能遵行命令，按时报告，以致中央不知道各地情形。此后务必要有定期的相互报告，并指定负专责的人。中央其他种种工作亦须切实整顿，当有系统的有组织的进行此次大会一切决议。

　　三、（1）北京：北京地方团，对于政治宣传，尤其是学生运动方面，有些成绩，京汉罢工后曾有学生和工人的共同示威运动；“五一”节学生与工人在天安门曾开纪念大会；还有劳动补习学校之组织。这些算是很好的工作。然而对于京东农民的请愿运动，竟未能予以实力援助；于政治运动中往往不善于与其他民主派合作；学生运动亦仅限于北大一校，再则组织及纪律上散漫至于极点；地方大会每每不能开成；个人自由行动。此等缺点此后当力求免去。

　　　　（2）唐山：唐山原为北部一重要产业区，工人合计不下五六万人，该地方团对路矿洋灰各种罢工，颇能尽力指挥；创办工人图书馆；救国运动亦多发起及参加。惟因压迫过严，未能吸收多数同志，且开会亦少，此后应设法战胜此等难关。

　　　　（3）石家庄：石家庄地方团成立未久，成绩颇著，应当竭力再为青年工人做教育宣传。

　　　　（4）太原：太原地方团至今人数甚少，于活动上太忽视学生运动，但是太原是唯一的与中央有较密切的关系的地方团，此点值得大会赞许；于工人运动亦颇努力。

　　　　（5）济南：济南地方团在各种群众运动颇努力，对于教育宣传，劳动运动，亦有较好之成绩。惟组织涣散，负责工作的人太少，此后应力图救济。又除济南外，应在胶济全路、淄博各矿及青岛设法扩充进行。

　　　　（6）上海：上海地方团一年以来，向无专人负长久责任；团员大部分系流动体，尤其是干事的团员更流动不定。因此凡服务上海地方的团员，都存五日京兆之心，此为没有成绩原因之一。又，上海地方较内地有一种特殊情形，就是直接受外国帝国主义之压迫，尤其是上海的侦探，十分厉害，无论何种工作，动遭摧残，此为没有成绩原因之二。因此在收回旅大运动（反日本帝国主义运动）及北京政变后种种运动，团员皆坐视不顾；又上海本埠及其附近如无锡、苏州、南通等处的劳动群众里，团员从未进去活动过。这些都是我们巨大的损失。所能说的成绩，只浦东纺织工人罢工时，上海团员差不多全体出发募捐，竟得九百元之款。总因组织涣散，此种活动能力不能持久，使渐成为系统（此句疑有误编者注），殊为可惜。大会认上海为一重要区域，训令下届中央执行委员会须特别予以有力之援助。

　　（7）南京：南京地方团绝而复苏，尚无多大成绩可言。惟此地为教会势力所盘踞，团员往后应随时施以最大的打击。

　　（8）武汉：武汉自京汉罢工失败后，地方团仅存者只武昌徐家棚二处。他们对群众运动尚能热心参加，惟组织尚不完善，与中央缺乏联络。武昌原有工厂不少，而仅止一个工人加入本团，即此足见该地方团对于工人运动之忽视。此后应极力矫正，尤应设法进行汉口、汉阳、大冶各工厂之小组织活动及援助其恢复工会。

　　（9）湖南各处：湘区最值得大会赞美的，就是在一年中扩充地方团至十一处之多，几乎无县无同志。其次则为能服从命令，勇敢对敌，善做群众运动，工人同志亦较多；惟不交费，不能拿主义应付事实，口号过高，个人行动不免（此句疑有误??编者注），亦应极力改正。

　　（10）广东：广东区一年之内失去二千余团员，而且几乎全是工人，组织能力可谓薄弱之至，直到今年五月后方略加整顿，而办事还无系统。对于工人运动曾经协助广东总工会之组织，最近在学生方面亦组织新学生社，进行渐入佳境。惟广东为民主政府所在地，比较自由，该地方团应利用此机会，对于组织及宣传须谋长足之进步，补偿前此一年中之损失。

　　四、下届中央执行委员会务要当心须与组织不良的地方团以充分的实际的帮助；并且要时时提防也许组织完善的地方团偶然有不良的现象发生。此外尤应切实督促各地方团时常做报告及做极精确的统计。

（1923年8月25日）