1925年1月通过

　　本团目前所处环境，与第三次大会时完全不同，现在是民族革命运动最扩大发展的时期，虽然有各种反动势力之摧残，但是这种运动仍将继续发展而扩大，更深入于数百万被压迫的青年群众。在这种情形之下，党与团的主要任务，就是怎样尽民族革命运动领导的责任。所谓领导并不仅止于思想方面，而须使这种运动集中，有组织有计划的往前发展，必须如此，我们才能得着最大限度的成功。在这种客观环境之下，本团必须图谋坚固自己组织的基础极力扩大组织，多吸收青年无产阶级分子。然在过去八个月本团组织上发展的成绩，恰足证明我们不能利用民族革命运动之高涨以扩大本团组织，就是表现不能引导广大的青年工人群众在我们的口号之下作有组织的政治争斗。这不仅由于反动政治势力之压迫所致，主要原因实在是我们同志不了解在这种条件之下来扩大我们组织的重要，以致使主观方面力量落在客观环境之后。要知本团组织的扩大，必须增加一部分新的力量，方能使我们在青年工人群众中巩固自己的势力。

　　扩大会认为第三次全国大会关于组织问题决议案内所规定本团组织上应该注意改革特别努力之事项，仍然全部适合于现有环境，应继续保存其效用。尤其是关于本团组织上的扩大，认为是目前本团须特别重视而努力的工作。要注意从团员数量上的扩充，去求质量与数量同时增善。而在群众中竖立自己的基础，不然，则我们已有的工作和群众都有被反动势力所屈服或夺去之危险。在目前革命的怒潮之下，青年工人已有接受党及团的口号之可能，我们应采种种方法使青年工人易于加入本团。以后只要是忠实于革命的青年工人，即可介绍作为同志，同时亦应注意多吸收学生中有无产阶级革命意识的分子，对于青年农民尤应注意。凡新加入之同志，应立即使之参加各种实际工作。同志中常有以为发展过于迅速而无力训练为可虑的观念，这完全错误，因为本团正是在引导工人阶级奋斗而去训练自己的一种组织；因此，以后各地对于发展组织须特别努力，尤以在曾经大罢工之上海、香港、广东、唐山、武汉、青岛等处，须更加注意。

　　当革命运动及我们的势力向上发展时，政治上、思想上和社会的反动势力（如奉军枪毙、囚禁我们的同志，压迫爱国运动，工团联合会捣毁总工会，国家主义者攻击我们和苏俄，戴季陶的反动思想……）亦随之增大，甚至他们互相勾结武力，一致向我们进攻，在这革命与反革命势力对抗之下，我们的团体时刻有被反动势力摧残的危险！因此扩大会认为本团目前进行秘密组织工作十分重要，但秘密组织工作的意义。并非是缩小工作范围，停止团务之进行，减少公开活动的机会，而是要使我们的组织愈能隐秘，能与军警侦探隔离愈远，则我们愈有扩大工作范围，增厚指导力量与群众发生更密切关系之可能；且须明白在我们没有取得政权之先，无论在何种政治环境之下，都须有自己秘密的组织，因此本团各级执行委员会于扩大会以后，应详细将秘密工作的意义，使一般同志都能深刻明了，并时常督促同志对于一切言语行动居住文件都须小心谨慎，无论在政治压迫严酷或较自由之各级执行机关，须常预备极秘密的处所，以保存团体文件，或居住负重要责任之同志，全团须注意整顿秘密交通事宜，在政治压迫厉害或发生某种临时运动时，地方执行委员会，应按当地特殊情形，筹划秘密组织上的事务，以防反动势力之进攻，致使破坏全盘运动。同时，我们在秘密工作环境之下，须多利用各种大小的机会，尽量用本团名义，作公开的宣传或活动，使群众对本团有明确的认识，在任何公开的团体中，亦应巩固我们的地位，并作取得其群众的工作。应使青年群众练习群众的集会，这是我们引导青年并与其发生关系的重要方法之一。

　　我们在公开团体或群众中活动时，应该注意巩固本团指导的地位，在各团体或群众组织中，须组织我们的团组，以作有系统的指导，并注意联络表同情于我们的分子，特别是要与无党派的青年合作，以增加我们在群众中的实力，力求避免包办的弊病。为扩大在各团体内指导的力量，应使团组与当地执行委员会的关系更加密切，且使委员会更能负责监督他们的工作；同时各同志在各种工作中，应注意吸收新同志。

　　过去本团执行委员会素设有工农部，管理青年工农方面一切宣传和组织上的进行，扩大会认为这种组织形式，实是本团平时不能以全力注意于青年工农运动的原因，并决定完全接受少年国际中央执行委员会的训令，取消各级执行委员会之工农部，另设经济斗争委员会，专司调查青年工农生活状况及规定青年工农具体的经济要求条件和斗争方针之责，此种委员会之书记，应由各级执行委员会之委员担任，而在青年工农中之一切活动，须由各级执行委员会全部负责筹划进行，以期本团能减去青年工农运动之弊端。

　　扩大会考查本团各级执行委员会之本身组织，多数是非常松懈而无能力的，各部之执行委员，又多不能尽应有之职责，往往一切工作集中在一二人包办，或有机械式分工的错误观念，使各部形成独立的机关，缺乏互相联络的关系，以致完全失掉执行委员会的意义。扩大会认为这种倾向，是本团组织上的极大缺点，足以影响全部工作之进行，以后应力图改正。同时扩大会发觉过去各级执行委员会组织部与宣传部分工方法：组织部管理内部组织及训练教育，宣传部管理一切对外宣传，亦有不妥之处，因对外宣传与内部教育训练有不可分离的相互关系，即：一切对外宣传的问题，须使团员有充分的明了，方可使全体同志能一致参加对外宣传的工作，同时团员平时所应研究之策略与理论，亦含有为经常对外宣传预备的意义，因此扩大会特别规定以后团体内部之教育工作，由宣传部负责管理，组织部应多注意本团内部组织及一切关于工农学生妇女兵士及群众运动的组织和发展工作。在各级执行委员会之下，应取消学生、妇女、非基等部，于必要时，可组织各种委员会，此种委员会之书记，经常向执行委员会负责报告该委员会讨论之一切经过情形，当执行委员会讨论关于某委员会有关系之问题时，该委员会之书记，得出席于执委会议。

　　本团团员中常发现有工人学生之界限的观念，以后须极力消除，并注意纠正同志中有不积极工作的习惯，用正当分配工作方法，力求改正此种现象。中央对地方在指导工作上与彼此的相互关系均应求改进。北京、广东、湖南、河南等处，均应组织区委会，以集中并增厚指导的力量。区委会与地委会在组织上不得混淆。

　　党与团的关系，第三次大会上曾有极详细的规定，然在这八个月以来，各地党与团间的关系，仍然没有能按第三次大会组织问题决议案所规定之党与团的关系各项进行。C．P．方面，常因工作而调动团内的负责同志，以致使团的组织受极大的损失，其他党与团员年龄、工作，仍然没有分化清楚，而常妨碍团的发展，扩大会认为现在党团的关系，已经不是再规定新决议案的问题，而是要要求C．P．双方切实执行本团第三次大会之决议案，党与团关系之好坏，实足以影响全团工作之进行，各级执行委员会应该注意极力按照决议案，整顿此项工作。

　　本团各级执行委员会的技术工作，均非常幼稚，这也是我们一种极大的缺点，以后各地须注意整顿统计、调查、报告、记录等项技术工作，以养成无产阶级系统化的精神。

　　工厂支部组织的重要与意义，第三次大会组织问题决议案内已详细说明，望各地切实执行，以期巩固本团的组织基础。