2000年12月20日发表
共青团召开十四届四中全会，深入学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，研究部署明年和今后一个时期团的工作。这对于团组织面向新世纪，适应新形势，更好地带领广大团员青年为实现“十五”计划而奋斗，进一步开创共青团工作的新局面，必将产生积极的推动作用。
前不久，中央书记处听取了团中央书记处的工作汇报，总的认为，一年来共青团工作比较活跃，取得了新的进展。比较突出的有以下五个方面：一是积极带领广大团员青年投身经济建设主战场，尤其是在参与生态环境保护和建设、促进西部大开发等方面取得了明显的成绩；二是广泛开展创建青年文明社区和活跃乡村青年文化生活等活动，进一步发挥了广大团员青年在社会主义精神文明建设中的积极作用；三是切实加强青年思想政治工作，思想教育阵地和手段有了新的拓展；四是加大服务青年的工作力度，为提高青年素质、维护青年权益做了许多实事好事；五是坚持以党建带团建，特别是在扩大团的覆盖面、增强团的基层活力等方面有了新的起色。希望各级团组织在这些成绩的基础上，再接再厉，开拓进取，努力把共青团工作提高到一个新水平。
明年共青团工作总的要求是：坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真学习贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，围绕大局，贴近青年，突出重点，发挥优势，充分调动广大团员青年的积极性和创造性，动员和组织他们为实现“十五”计划和现代化建设第三步战略目标贡献智慧和力量。
下面，我着重就共青团如何结合实际学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，做好明年和今后一个时期的工作，讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，切实把广大团干部和团员青年的思想认识统一到中央的重大决策和部署上来
认真学习贯彻五中全会和中央经济工作会议精神，是当前全党全国的一件大事，也是摆在团组织面前的一项重要任务。前一段，团中央在这方面抓得是紧的，及时组织了会议精神的传达学习，并提出了贯彻落实的措施。下一步，要在前一段工作的基础上，继续把学习贯彻引向深入。
要通过深入学习，把思想认识进一步统一到中央对国际国内形势的正确判断上来。全面审视当今世界政治、经济、科技发展的大趋势，深刻认识我国经济社会发展的阶段性变化和面临的新情况新问题，实事求是地分析有利条件和不利因素，这是规划新世纪发展、制定“十五”计划，部署明年工作的重要客观依剧，也是我们深入理解和全面贯彻中央决策的一个重要前提。
从国际上看，进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，这个大判断没有变，尽管世界仍不太平，霸权主义和强权政治有新的发展，影响世界和平与稳定、危及地区安全的隐忧明患依然不少，但世界和平因素的增长超过动荡因素的增长，国际局势总体上继续趋向缓和，在较长时期内新的世界大战打不起来，当今世界形势正在发生着深刻的变化，概括起来讲，有这样几个突出的特点。一是世界多极化趋势不可逆转，但多极化的最终形成仍将经历一个较长的发展过程。世界多极化趋势，有利于世界的和平、稳定和繁荣，有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序。但目前国际力量对比严重失衡，美国在经济、军事、科技等方面仍保持着明显的实力优势，是当今世界超强一极。美国出于独霸世界的目的，千方百计地阻止多极化趋势的发展。世界走向多极化的进程，将始终面临着与美国霸权行径的尖锐斗争。当然，美国妄图主宰国际事务的野心也面临各种制约因素。美国推行霸权主义和强权政治，不仅受到广大发展中国家的强烈抵制，也引起了西方一些发达国家的不满，这些都对美国的世界霸权战略构成有力牵制。中国在多极化进程中所处的地位和发挥的作用，越来越为世界所瞩目。但西方敌对势力不希望看到社会主义中国发展壮大，不会停止对我实施“西化”、“分化”的战略图谋。我国既面临着可以争取到一个良好的国际和平环境和周边环境来发展自己难得机遇，也面临着与西方敌对势力渗透与反渗透、遏制与反遏制、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的激烈斗争。二是经济全球化进程加快，国际经济合作与竞争向前所未有的广度和深度发展。经济全球化作为社会生产力发展的客观趋势，一方面有利于促进资金、技术等生产力发展的客观趋势，一方面有利于促进资金、技术等生产要素在全球范围内的流动和配置，会给各国（包括发展中国家）带来一些新的发展机遇，对促进世界和平与稳定也是一个积极因素；另一方面也会给国际社会特别是发展中国家带来经济上的不稳定甚至危机。在经济全球化的过程中，发达国家会凭借经济科技实力占据有利地位，发展中国家则面临日益严峻的挑战，一些国家有可能抓住机遇实现跨越式发展，一些国家与发达国家的差距也有可能继续拉大。我国加入WTO后，对外开放将进一步扩大，我国经济发展受到的国际影响会进一步增加。我们既面临着引进更多资金、技术、管理经验和扩大出口，发挥比较优势，实现跨越式发展的机遇，也面临着发达国家经济上科技上占优势的巨大压力，面临着激烈的国际竞争的挑战。三是以信息技术、生物技术、新材料技术为代表的高新技术迅猛发展，孕育着一场新的产业革命。科学技术对经济社会发展的决定作用越来越明显，极大地改变着当今世界的生产和生活方式，为生产力和社会的发展开辟了新的广阔前景。特别是信息网络化的迅速发展，对各国政治、经济、军事、科技、文化、社会等领域正在产生深刻的影响。现在世界各国都在争先恐后调整科技政策，建立国家创新体系，鼓励和引导科技突破与技术创新，促进科研成果尽快进入市场和向现实生产力转化。可以预见，未来十年将出现全球性的新科技推广应用和更大规模的产业结构调整高潮。在科学技术的迅速发展中，发达国家和发展中国家的处境很不相同，“数字鸿沟”的出现和不断扩大，使得南北发展差距有增无减，世界经济有可能因此而出现新的失衡。如何利用高新技术缩小与发达国家的差距，已成为包括我国在内的广大发展中国家共同面临的紧迫课题。
从国内看，现在我国正处在经济和社会发展极为重要的时期。经过20多年改革开放和快速发展，我国整个生产力水平上了一个大台阶，综合国力显著增强，人民生活有了很大提高，市场供求关系、发展的体制环境、对外经济联系都发生了重大变化。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，开始实施第三步战略部署。当前我国总的形势是好的。今年以来，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，全党和全国人民认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，大力推进经济结构调整，加强农业基础，加大国有企业改革和脱困的力度，实施西部大开发战略，采取多种措施扩大出口，从而克服了亚洲金融危机带来的困难，扭转了近两年经济增长速度连续下滑的局面，国民经济发展出现了重要转机，保持了良好发展的势头。一是投资、消费和出口增长强劲，社会需求全面回升，经济增长速度明显加快。今年前11个月，固定资产投资比去年同期增长11.7%，社会消费品零售总额比去年同期增长9.8%，进出口总额比去年同期增长33.4%，前三季度国内生产总值同比增长8.2%，增幅比去年同期提高0.8个百分点，预计全年经济增长速度可达到8%左右。二是经济体制改革取得新的进展，特别是国有大中型企业改革和脱困三年目标按期基本实现，企业效益明显改善。今年前三季度国有及国有控股工业企业完成工业增加值10168亿元，同比增长10.5%，实现销售收入30227亿元，同比增长21.5%，盈亏相抵后实现利润1609亿元，同比增长1.7倍。三是结构调整稳步推进，基础设施建设得到加强，经济运行质量进一步提高。农业结构向优质高效的方向调整，压缩淘汰过剩和落后工业生产能力的积极作用逐步显现，高新技术产业发展对经济增长的带动作用增强。经济回升和结构改善促进了效益的提高，财税收入大幅度增加，今年前11个月增收2084亿元，同比增长21.2%。在经济发展出现重要转机的同时，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业继续发展，社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新的进展，党的建设不断加强。所有这些成绩，都为“十五”计划的顺利实施和明年各项工作的稳步发展打下了良好基础。同时也应当清醒地看到，我国经济和社会生活中还存在许多不容忽视的问题和隐忧。国内经济回升的基础还不稳固，社会需求持续增长的机制尚未完全形成，结构性矛盾比较突出；农民收入增长缓慢，就业压力增大，对经济持续增长和社会稳定带来直接影响；国有企业经营机制转换滞后，创新能力较弱，部分企业经营困难；贪污腐化、奢侈浪费现象还比较严重，一些地方社会治安状况较差。解决这些问题，对于明年和今后一个时期经济和社会的发展至关重要。
通过对国际国内形势的分析，可以得出这样一个结论：机遇与挑战同在，希望与困难并存，总起来看仍然是机遇大于挑战，希望多于困难。我们既要对面临任务的复杂性和艰巨性有足够的估计，更要对我国未来的发展充满信心。
要通过深入学习，把思想认识进一步统一到中央面向新世纪作出的重大部署上来。五中全会和中央经济工作会议，在深刻分析国际国内形势的基础上，提出了进入新世纪我们必须抓好的三大任务和今后到十年的奋斗目标、指导方针和重要任务，并对做好明年经济工作提出了明确要求。对此，我们必须全面理解、深入领会，尤其要从战略上、全局上把握住以下重要的指导思想。
一是要把握发展这个主题，坚持用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个重要战略思想。无论是解决我国经济和社会生活中存在的矛盾和问题，实现现代化建设第三步战略目标，还是在更趋激烈的国际竞争中赢得主动，不断提高我国的地位和影响，都需要我们加快发展壮大自己。抓住机遇，加快发展，在政治上经济上对我们都很紧要。我们一定要坚持以经济建设为中心不动摇，努力使国民经济在一个较长时期保持较快的发展速度，不断提高我国的综合国力。本着这一精神，中央提出了明年宏观调控的主要预期目标：国内生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长10%左右，居民消费价格总水平上升1-2%，进出口总额增长8%左右。这个宏观调控目标，体现了抓住机遇、加快发展，着力提高经济增长质量和效益的要求，也充分估计到国际经济环境的不确定因素和国内经济发展中存在的一些深层次矛盾，是经过反复论证提出来的，是科学的、切实可行的。为了实现这个目标，明年要坚持扩大国内需求的战略方针，加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。一方面，要加大政府投入，继续发行1500亿元长期建设国债，其中1000亿元用于在建国债项目，包括基础设施、环保和生态建设、企业技术进步、科技教育等方面的项目；500亿元为西部开发建设国债，用于西电东送、西气东输、进藏铁路等重大项目的建设和前期工作。另一方面，要积极鼓励扩大社会投资，通过加快投融资体制改革，采取放宽投资领域、开辟多种融资渠道、加强信息服务和提供法律保障等措施，支持和引导社会投资参与基础设施和公共事业的建设。
二是要抓信结构调整这条主线，切实提高经济增长的质量和效益。发展要有新思路，核心就是进行经济结构的战略性调整。这次结构调整，不仅是解决当前经济问题的迫切需要，而且是谋求未来经济持续发展的长远大计。我们一定要坚持以提高经济效益为中心，坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。在农业和农村经济结构调整方面，要在切实保护和提高粮食生产能力、确保国家粮食安全的前提下，围绕增加农民收入，进一步优化农产品品种结构和区域布局，推进农业产业化经营，抓好乡镇企业结构调整和技术进步，积极稳妥地发展小城镇。在产业结构调整方面，要大力发展我国具有比较优势和市场潜力的高新技术产业，以信息化带动工业化，形成新的经济增长点；着力用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快传统产业的优化升级；继续淘汰落后和过剩的生产能力，制止不合理的重复建设。在促进地区协调发展方面，要按照国家关于西部开发总体规划的要求，突出重点，分步实施，集中力量抓好西部基础设施建设和生态环境建设。
三是要以体制创新和科技创新为动力，推动经济发展和结构调整。改革是解放和发展生产力的必由之路。这就要求我们必须把体制创新放到突出位置，毫不动摇地支持市场取向的改革，进一步消除生产力发展体制性障碍。要继续把国有企业改革作为中心环节，重点推进现代化企业制度的建立和完善，积极推动国有大中型企业的股份制改造，加快建立规范的法人治理结构，进一步推进政企分开，在减少对企业的行政审批和打破行业垄断两方面取得明显进展。对外开放是我们必须长期坚持的基本国策。加入WTO标志着我国对外开放进入新的阶段，我们将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程。我们必须适应新形势，坚持“引进来”和“走出去”双向并举的开放战略，更加主动地参与国际经济合作与竞争，当前要抓紧做好加入WTO的各项准备工作。当今世界，科学技术已经成为经济增长的决定性因素。要继续大力实施科教兴国战略，按照有所为、有所不为的方针，总体跟进，重点突破，提高科技持续创新能力，实现技术跨越式发展。经济发展和科技创新，归根到底要靠人才。要把培养、吸引和用好人才作为一项战略任务切实抓好，努力形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，努力营造吸引人才、发挥人才作用的良好环境，加快建立有利于各类优秀人才脱颖而出的良好机制。
四是要把提高人民生活水平作为根本出发点，不断使全体人民得到改革和发展带来的好处。这是我们党全心全意为人民服务宗旨和“三个代表”要求的最终体现，是处理好改革发展稳定关系的结合点。必须从政治的高度和稳定的大局出发，始终坚持“一要吃饭、二要建设”的原则，把解决好人民群众生活问题作为党和政府的根本任务，努力在发展经济的基础上，保证人民群众向更加宽裕的小康生活迈进。要大力发展多种所有制经济，努力扩大就业门路，鼓励多种形式的就业。要加快建立健全社会保障体系，在试点的基础上，进一步推进城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度及医药卫生体制改革，建立和完善城市居民最低生活保障制度。要确保国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放，认真解决县乡两级撤职欠机关事业单位职工工资的问题。要切实减轻农民负担，加快农村税费改革，严禁一切乱收费、乱集资、乱摊派和各种形式的达标升级活动。要继续搞好贫困地区的扶贫开发，妥善解决灾区群众的生产和生活困难问题。
五是要坚持两个文明建设一起抓，促进经济和社会协调发展。全面建设小康社会，既包括物质文明建设，也包括精神文明和民主政治建设。这就要求我们必须在发展经济的同时，大力加强社会主义精神文明建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。必须适应经济体制改革和现代化建设的要求，继续推进政治体制改革，加强民主法制建设。必须正确处理改革、发展和稳定的关系，尤其要把握好一些涉及群众切身利益的举措出台时机和力度，充分考虑群众的承受能力和接受程度，努力保持社会政治的稳定。
以上概括地分析了国际国内形势，简要地介绍了五中全会和中央经济工作会议精神。对于共青团来说，认清形势，明确任务，目的是为了更好地推动团的工作。这里需要强调的是，共青团在学习贯彻党中央作出的一系列宏观性、战略性、方向性重大决策的过程中，要密切联系团员青年和共青团工作的实际，把中央的决策加以具体化，更好地落实到团的各项工作中去。既要立足当前，认真研究当代青年的新特点新变化，研究共青团工作面临的新情况新问题，积极探索做好工作的新途径新方法；又要着眼长远，努力把握未来青年发展的趋势和共青团工作的走向，增强工作的预见性，把握工作的主动权，不断开创共青团工作的新局面。
二、围绕“十五”计划的重大部署，充分发挥青年的生力军和突击队作用
青年是整个社会中一部分最积极最有生气的力量。特别是在科学技术日新月异的今天，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，青年在经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。实现“十五”计划的宏伟目标，必须最大限度地把广大青年动员和组织起来。各级团组织要团结带领广大青年，积极投身改革和建设的新的伟大实践，为完成五中全会和中央经济工作会议提出的各项任务作出新的更大的贡献。
关于如何带领着青年为实现“十五”计划建功立业，团中央已经有了一些好的设想和具体的部署。这里，我想就共青团在带领青年开展建功立业活动的过程中需要把握的几个问题，再强调一下。
一是要把引导青年艰苦创业贯穿于活动的全过程。中央确定的“十五”计划目标是鼓舞人心的，而要把这一目标变为现实，还需要我们克服前进道路上的各种困难，付出艰苦而巨大的努力。因此，实现“十五”计划的过程，必然是一个艰苦创业的过程。这就要求各级团组织，在开展建功立业活动中，一定要引导广大青年牢固树立艰苦奋斗的思想，勇于迎难而上，在前人奋斗的基础上创造新业绩、作出新贡献。要使广大青年认识到，无论是在加强农业基础地位，还是在搞好国有企业改革和发展的实践中，无论是在加强基础设施建设和生态环境建设，还是在促进科技进步和推进信息化的进程中，无论是在加快中西部地区发展，还是在东部率先实现现代化的奋斗中，青年都是大有可为的，要带领广大青年，立足本职，埋头苦干，奋力拼搏，勇挑重担，努力创造无愧于时代、无愧于人民的优异成绩。
二是要把鼓励青年锐意创新贯穿于活动的全过程。历史和现实都说明，一个民族、一个国家，只有勇于和善于创新，才能获得不竭的发展动力，才能走在发展的前列。青年人朝气蓬勃，思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力，是创新的希望所在。共青团在带领青年建功立业的过程中，一定要把握青年的特点，挖掘青年的潜力，因势利导，把青年的创新优势更好地发挥出来，为体制创新和科技创新贡献聪明才智。要引导青年积极参与以国有企业改革为重点的各项改革，坚定地走在改革的前列，勇于探索，敢闯新路，为不断突破影响生产力发展的体制性障碍，建立和完善社会主义市场经济体制献计出力。要引导青年科技人员瞄准世界科学技术发展的前沿，努力在一些对我国国民经济和社会发展有重大意义的基础研究和应用基础研究领域取得新的进展，在一些关系全局的高技术领域取得突破。要引导广大青年把创新的要求和创新的精神体现到各项具体工作中去，并把创新的热情与科学求实的态度结合起来，在各自的岗位上争创一流业绩，并努力做到有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。
三是要把大力培养青年人才贯穿于活动的全过程。共青团要带领青年更好地为实现“十五”计划作贡献，必须把培养青年人才放到更加突出的位置。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于科技和经济发展的大趋势，着眼于现代化建设的全局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模宏大、门类齐全、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新速度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻化的趋势。因此，无论是从实现“十五”计划目标来看，还是从更长远的发展来看，都必须把培养和造就千百万青年人才作为实施人才资源开发战略的重点。各级共青团组织以及青联、学联组织要自觉担负走促进青年人才健康成长的职责，配合有关方面进一步加大这项工作的力度。要坚持正确的人才观和人才标准，既要帮助青年人才提高业务素质，丰富实践经验；又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展。要拓宽发现和选拔人才的视野，既要重视造就大批青年领导人才；又要重视造就大批青年管理人才、科技人才和其他各类人才。要完善人才培养的机制，既要积极表彰、举荐、扶持优秀人才，为他们的进步铺路搭桥，穿针引线；又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，促进大批优秀青年人才脱颖而出。提高青年整体素质是青年人才辈出的基础。只有青年整体素质不断提高，才能为青年人才资源的发掘和使用提供丰厚的土壤。共青团要着眼于青年的大多数，引导和帮助广大青年树立远大的理想抱负，加强自身道德修养，发扬积极进取的精神，努力学习新知识新技能，用科学理论和人类社会创造的优秀文明成果武装和丰富自己的头脑，提高适应改革开放和现代化建设的本领，为培养一支高素质的青年建设大军发挥更大的作用。
三、切实把握时代发展和青年思想的脉搏，进一步增强青年思想政治工作的针对性和实效性。
思想政治工作是团结全党和全国人民实现党和国家各项任务的中心环节。要更好地动员和组织青年为实现“十五”计划作贡献，就必须认真做好青年思想政治工作，把广大青年的主动性和积极性更加育分地调动起来。当代青年是在改革放中成长起来的一代，改革开放带来了经济的快速发展和社会的巨大进步，也引起包括青年在内的广大群众思想观念的深刻变化。总的看，青年的思想状况是积极向上的，广大青年是衷心拥护党的领导，拥护改革开放，拥护建设有中国特色社会主义事业的。但也应看到，在新的历史条件下，面对我国经济体制转轨时期遇到的各种复杂矛盾，面对世界社会主义事业出现的严重挫折，面对西方敌对势力加紧对我国进行的思想文化渗透，一部分青年中也确实产生了这样那样的思想困惑和模糊认识。如何针对青年的思想实际，做好释疑解惑的工作，进行正确的思想教育和引导，帮助他们增强辨别大是大非、抵御腐朽思想侵蚀的能力，是摆在全党全社会面前的一项重大任务，也对共青团提出了新的更高的要求。各级团组织要按照中央思想政治工作会议提出的要求，紧密结合团员青年的实际，切实担负起教育引导青年的政治责任，把青年思想政治工作作为一项重点工作来抓。要注重贴近时代，贴近生活，贴近青年，运用青年易于接受的方式方法，采取青年喜闻乐见的形式和载体，把正确思想的灌输与积极的启发引导结合起来，把解决青年的思想问题和解决他们的实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
在工作内容上，要突出抓好理想信念教育。正确的理想信念是我们战胜各种艰难险阻，从胜利走向胜利的强大精神动力。青年中思想问题的表现多种多样，说到底都是同理想信念有关。西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略图谋的手法形形色色，说到底也都是企图动摇和改变青年一代的理想信念。抓住了理想信念教育，就抓住了青年思想政治工作的核心内容。坚定正确的理想信念必须建立在对社会发展规律的深刻认识和科学把握上。对青年进行理想信念教育，最根本的就是要加强马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论教育，从理论和实践的结合上帮助青年认清社会发展的客观规律，使他们牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定马克思主义的信仰、对建设有中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。正确的理想信念总是在同错误思想的斗争中树立起来的。这些年，思想理论领域不时出现一些错误观点，有的主张指导思想多元化，否定马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在我国的指导地位；有的鼓吹西方的民主和自由，否定党的领导和社会主义制度；有的主张私有化，否定社会主义初级阶段的基本经济制度；还有的无视我国经济、政治、文化建设的主流，夸大我们在前进中出现的一些问题和困难，否定党的改革开放的方针政策。对这些思想理论上的杂音给广大群众特别是青年思想认识造成的负面影响，我们决不可掉以轻心。各级团组织一定要坚持原则，把握方向，旗帜鲜明地反对政治方向、政治原则问题上的错误观点，帮助青年澄清模糊认识、分清原则是非，绝不能给错误言论提供传播阵地。
在工作对象上，要重点加强对特殊青年群体的思想工作。青年中存在的思想问题，有些是带有共性的，有些则具有特殊性。因此，青年思想政治工作必须有的放矢地去做，具体情况具体分析，具体问题具体解决，而不能停留在一般号召上。当前，特别要注意加强对一些特殊青年群体的思想工作。比如，我们国家人口众多，就业始终是个大问题，特别是在当前经济结构调整和国有企业改革深化的重要关头，就业矛盾更为突出。现在每年新增劳动力主要是青年，国有企业下岗职工中也有一部分是青年，这些青年中思想问题比较多。这就要求团组织切实把思想工作做到他们中间去，引导他们振作精神，自强不息，转变择业观念，提高就业本领，尽快实现就业。又比如，现在农村大批富余劳动力进城务工，其中绝大多数都是青年。这些进城务工青年为城市建设和发展作出了很大贡献，但他们还存在不少实际问题，主要是业余生活比较单调，合法权益受侵害的事情屡有发生，思想上的苦闷比较多。这就要求组织特别关心这部分青年，组织他们开展健康有益的文化活动，努力维护他们的正当权益，使他们能够适应新的工作和生活环境。再比如，现在一些民族地区反分裂斗争形势严峻，这些地区青年处在斗争的前沿，也是境内外民族分裂势力和宗教极端势力重点争夺的对象。这就要求团组织进一步做好民族宗教政策教育，帮助他们牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，不断增强维护民族团结的自觉性，坚决同各种打着民族宗教旗号分裂祖国、破坏社会稳定的行为作斗争。还比如，在违法犯罪人员中青少年所占比例较大，违法犯罪呈低龄化趋势。这就要求团组织切实负起教育和挽救失足青少年的责任，满腔热情地关心和帮助他们，使他们重新鼓起生活的勇气。同时，要积极配合有关部门，加大预防青少年违法犯罪工作的力度，在青少年中广泛开展法制教育，注重加强对辍学生、社会闲散青少年、残缺家庭子女、有劣迹和心理障碍青少年的教育帮助，尤其要努力清除危害青少年身心健康的不良因素，进一步营造有利于青少年健康成长的社会环境。
在工作手段上，要特别注意发挥互联网等现代传媒在青年思想教育中的重要作用。提高思想政治工作的感召力和渗透力,没有一套行之有效的方法和手段是不行的。在开展青年思想政治工作方面,共青团有不少很好的做法,
要结合新的实际加以运用。但应该看到,时代在前进,社会在发展,生活在变化,青年思想政治工作的手段也必须不断加以更新。特别是现在互联网发展迅速,正在对人们的学习方式、工作方式、生活方式产生深刻影响。据有关方面调查,去年底我国上网计算机350万台,上网户数
890万户,到今年6月底上网计算机达到650万台,上网户数1690万户,半年就增加了将近一倍。在上网人员中,
青年的比例远远高于其他年龄段,35岁以下的网民占网民总数的近90%,网民的平均年龄约27岁。团组织要认真研究互联网对青年思想带来的影响,努力建设思想政治工作的新阵地,打好网上宣传教育的主动仗。一方面,要引导青年利用网络拓宽视野,学习知识。要办好共青团自己的青少年网站,提高知名度,增强竞争力,用丰富的内容吸引青年,用正面的宣传教育青年,使互联网成为广大青年获取知识信息的一个新窗口,成为他们接受思想教育的一个新途径。另一方面,要针对网上信息庞杂多样的状况,积极配合有关部门依法加强网络管理,防止和控制网上的负面宣传,努力消除不良信息对青年的影响。
四、按照“三个代表”的要求,大力加强共青团干部队伍建设
江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,是对我们党的性质、宗旨和根本任务的新概括,是对马克思主义建党学说的新发展,是对新形势下加强党的建设和推进有中国特色社会主义事业的新要求,为我们党迎接新世纪、经受新考验、完成新任务、赢得新发展提供了强大的思想武器。共青团作为党的助手和后备军,必须用“三个代表”的重要思想统揽团的全部工作,指导团的自身建设。
这些年来,中央就加强团的思想、组织、作风建设, 作出了一系列重要指示,特别是在加强基层建设、增强基层活力、扩大团的覆盖面等方面提出了明确要求,一定要继续抓好落实。这里,我想结合培养选拔优秀年轻干部工作,着重谈谈团干部队伍建设问题。
抓紧培养选拔优秀年轻干部,造就一大批始终坚持 “三个代表”要求、能够在新世纪担当重任的领导人才,
是关系老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传,关系我国社会主义现代化目标胜利实现,关系党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略大计。现在,我们党正处在整体性的新老交替的重要时期，各级党委加大了培养选拔优秀年轻干部工作的力度。这既为优秀年轻干部脱颖而出创造了有利条件，又对广大年轻干部提出了更高的要求。应该说，年轻干部队伍总体上是好的，他们年富力强，大多数文化程度较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神较强，许多同志在自己的岗位上做出了出色的成绩，得到了组织上的肯定和人民群众的好评。但也必须清醒地看到，在一些年轻干部身上还存在着不容忽视的缺点和不足，主要是缺少马克思主义理论的系统教育，缺少对党的优良传统和党的历史的真正了解，缺少驾驭全局、解决复杂矛盾的能力，缺少严格的党内生活锻炼和群众工作经验。特别需要注意的是，少数年轻干部对自己放松要求，出现了这样那样的问题，有些问题还相当严重。比如，有的理想信念动摇，政治立场模糊，遇到重大问题摇来摆去，甚至公开背离党的路线；有的为人民服务的观念淡薄，高高在上，官气十足，对群众的疾苦漠不关心，严重脱离群众；有的工作漂浮，习惯于摆花架子，做表面文章，追求所谓轰动效应，甚至弄虚作假，欺上瞒下；有的贪图安逸，不思进取，吃喝玩乐，铺张浪费；有的心思不在工作和学习上，整天想着职务升迁，到处拉拉扯扯,甚至不择手段地追逐个人名利;还有的以权谋私, 行贿受贿,贪赃枉法,大肆进行权钱交易、权色交易,走上了犯罪道路。这些现象虽然发生在少数年轻干部身上,但严重影响了党的形象,严重影响了年轻干部队伍的形象,必须引起我们高度重视。团干部队伍是党的年轻干部队伍的重要组成部分。年轻干部的优点和长处,在团干部身上表现得比较突出,但一些年轻干部的不足和问题,在一些团干部中也程度不同地存在着这就需要团组织必须以对党的事业和团的事业高度负责的精神,运用“三讲”教育的成功经验,采取得力措施,进一步加强团干部队伍建设。对广大团干部,一定要严格要求,严格管理,严格监督,使他们不断地提高自身素质,更快更好地成长起来。当前,尤其要引导团干部在以下三个方面作出切实的努力。一是要做到政治合格。年轻干部接班,最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。团干部一定要把讲政治摆在提高自身素质的首位,始终坚定建设有中国特色社会主义的理想信念,始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针不动摇,坚决同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在重大政治原则问题上,必须头脑清醒,明辨是非,立场坚定,站稳脚跟。政治上的坚定来自于理论上的清醒。各级团干部首先要在学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论上狠下功夫,并把学习理论同改造客观世界、主观世界结合起来, 同加强党性锻炼结合起来,为政治上的成熟打下坚实的基础。明年是我们党成立80周年,中央将开展一系列纪念和教育活动,大家要珍惜这一机会,进一步学习党的知识,熟悉党的历史,了解党的优良传统,从而更加坚定更加自觉地为党的事业而奋斗。二是要做到作风扎实。团干部的作风如何,直接关系到共青团的形象,也关系到团干部自身的成长进步。我们讲作风扎实,就是要求团干部始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持群众观点和群众路线,深入基层,联系群众,与广大青年打成一片, 竭诚为他们办实事办好事;就是要求团干部谦虚谨慎、不骄不躁,埋头实干、不图虚名,脚踏实地地做好每一项工作;就是要求团干部把高昂的革命热情与科学的工作态度结合起来,尊重客观规律,尊重青年群众的意愿,创造性地开展工作;就是要求团干部注重实践,自觉到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去,“经风雨、见世面”,经受摔打,磨练意志,积累经验,增长胆识和才干。那种把团的岗位当成升迁的阶梯而不安心工作的思想,那种热衷于搞形式主义而不真抓实干的风气,那种贪图安逸而不愿吃苦的精神状态,都是与团干部必须具备的基本品质背道而驰的,当然也都是不利于团干部成长进步的,都要坚决防止和克服。三是要做到严格自律。改革开放和发展社会主义市场经济既为团干部施展才华创造了有利条件,但也使同志们面临许多诱惑。能不能抵御社会上的各种诱惑,能不能正确对待手中的权力,是对大家的严峻考验。同志们今后的路还很长,一定要高度重视和自觉加强党性修养,真正在思想上解决江泽民同志提出的“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么?等根本问题,筑起拒腐防变的坚固防线。这里需要强调的是,严格自律要从防微杜渐做起。“千里之堤,溃于蚁穴。”反思一些人犯错误的过程,往往是从不注意小节开始,一步一步滑向泥潭而不能自拔。每一个团干部都要用反面典型的沉痛教训警示自己,顶得住歪风,管得住小节,切实过好权力关、金钱关、美色关,走好人生的每一步。
在加强团干部队伍建设的同时,还要注意加强团员队伍建设,尤其要在增强团员的先进性上下功夫。一方面要从入口抓起,把好团员发展关,坚持发展标准,真正把适龄青年中那些素质高、表现好的先进分子吸收到团组织中来;另一方面要搞好团的组织生活,完善团的管理制度, 向团员提出高于一般青年的要求,引导和督促团员在工作和学习中发挥模范作用。还要关心团员的政治进步,引导他们积极向党组织靠拢。
同志们,明年是新世纪的第一年,也是实施“十五”计划的开局之年,做好明年的各项工作至关重要。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定地实践“三个代表”的要求,开拓进取,扎实工作,为实现“十五”计划宏伟目标,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
再过几天就到元旦了。借此机会,向大家拜个早年, 并向全国广大团干部特别是基层一线的团干部表示节目的问候,祝同志们在新的一年里学习取得新进步,工作取得新成绩。
