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（2004年12月17日）
这次全会是共青团深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和中央经济工作会议精神，研究部署大力加强共青团能力建设，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的一次重要会议。党中央对这次全会非常关心，12月7日下午，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志主持召开中央书记处会议，听取了团中央书记处的工作汇报并作出重要指示。12月15日下午，中共中央政治局委员王兆国同志出席全会并代表党中央发表了重要讲话，对当前和今后一个时期的共青团工作提出了明确要求，指明了努力方向。全会认真听取了周强同志代表书记处所作的《大力加强共青团能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作》的主题报告，审议通过了《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》和《关于加强青年中心建设的决定》，书记处其他几位同志还要就有关重点工作进行部署安排。在党中央的亲切关怀和同志们的共同努力下，全会圆满完成各项任务，就要结束了。下面，我代表书记处作会议总结，讲四点意见。
一、关于全会的主要收获
会上，大家紧紧围绕学习贯彻中央精神、切实加强共青团能力建设，畅所欲言，气氛热烈，形成了广泛共识，取得了良好效果。一致认为，这次全会是一次民主的会议、务实的会议、催人奋进的会议，内容丰富，收获很大。
第一，进一步增强了做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。全会深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，认真学习了党中央书记处对共青团工作的重要指示和王兆国同志的重要讲话。大家深切感到，党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话，充分体现了党中央对共青团工作的高度重视和对青年一代健康成长的殷切关怀。一致认为，党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的战略部署，对进一步做好新形势下的青年群众工作和共青团工作提出了新的更高的要求。党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话，高屋建瓴，内涵深刻，满怀信任，满怀期望，使大家进一步认清了共青团工作面临的形势和任务，进一步增强了做好共青团工作的责任感和使命感。大家一致表示，决不辜负党中央的期望，一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，紧紧围绕全面落实科学发展观，积极适应社会生活的变革和青年群体的变化，更加自觉地把团的工作和建设放到大局中去思考、去把握、去推进，进一步加强青年思想政治工作，进一步发挥广大青年的巨大创造力，进一步密切同广大青年的联系，努力把共青团工作提高到一个新水平，把广大青年紧密团结凝聚在党的周围。
第二，进一步提高了加强共青团能力建设的自觉性和坚定性。周强同志代表团中央书记处在全会上所作的重要讲话，全面深入地阐述了新的历史条件下为什么要加强共青团能力建设、如何加强共青团能力建设的重大课题。讲话系统深入，思想性、指导性、针对性都很强，为加强共青团能力建设指明了工作方向，得到了与会同志的高度认同。大家一致认为，周强同志的讲话贯彻党的十六届四中全会精神，紧扣时代发展的要求，结合共青团工作和青年工作的实际，着眼于不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，进一步明确了服务党的执政能力建设、大力加强共青团能力建设的战略思路和工作要求，对做好当前和今后一个时期的共青团工作，具有十分重要的指导作用。通过学习讨论，大家进一步认识到，加强共青团能力建设，既是战略课题，又是现实任务；既是综合目标，又是具体要求；既是规律性揭示，又是不断实践的过程，必须全面贯彻到共青团各项工作和建设当中。大家表示，一定要紧紧围绕加强共青团能力建设，扎实工作，常抓不懈，不断增强共青团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，不断提高共青团做好新形势下青年群众工作的水平，不断开创共青团工作的新局面。
第三，进一步明确了推进基层团组织和青年组织建设的重要意义、总体思路和主要任务。大家在讨论中一致认为，在我们党大力加强执政能力建设的背景下，全会作出关于加强基层团组织建设和青年中心建设的决定，十分及时，很有必要，这是加强共青团能力建设的重要实际举措。两个《决定》提出的总体思路、目标任务和工作措施，既充分体现了这些年来全团抓基层组织建设的成果，又立足现实、着眼长远，针对性、指导性强，前瞻性、创造性强，符合党对共青团工作的一贯要求，符合青年工作的发展规律，符合基层共青团工作和青年工作的实际。认真贯彻落实好两个《决定》精神，对于我们在新的形势下大力推进团的自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，具有重大而深远的意义。大家表示，回去后一定要结合各地实际认真传达贯彻《决定》精神，狠抓工作落实，扎实推进基层团组织和青年组织建设，使团的工作和青年组织适应新形势，创造新业绩，不断焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
总之，这次全会使我们进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。全面贯彻落实好全会精神，对做好当前和今后一个时期的共青团工作，将起到十分重要的指导和推动作用。
二、关于2004年共青团工作的简要回顾
2004年，共青团工作大事多、急事多、机遇多、任务重。在全团上下的共同努力下，各项工作取得了新的成绩和进展，保持了良好发展势头。总的来看，全年工作呈现出几个鲜明的特点。
一是青少年思想政治教育取得新成效。今年在这方面有许多难得的重大机遇。我们抓住机遇，乘势而上，工作声势大、亮点多，收到了很好的成效。党中央先后下发8号文件和16号文件，就加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育这两项具有战略意义的工作作出重要部署。我们认真贯彻落实中央精神，精心部署，精心组织，狠抓落实，形成合力，集中力量抓了几件实事，推动全团形成了加强青少年思想政治教育的热潮，在全社会产生了良好的反响。我们还紧紧抓住纪念邓小平同志诞辰100周年、建国55周年和五四运动85周年等重大契机，广泛组织一系列主题教育活动，成功举办首都青少年庆祝建国55周年天安门广场大型活动和纪念五四运动85周年主题晚会，深入开展大学生学习实践“三个代表”重要思想活动，积极引导青年树立和落实科学发展观，在广大青年中进一步兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
二是服务经济社会发展作出新贡献。今年是贯彻落实团十五大作出的总体部署，贯彻落实团十五届二中全会通过的《全面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》，全面推进共青团工作的开局之年。我们紧紧围绕党和国家工作大局，特别是围绕促进农民增收、西部大开发、振兴东北老工业基地、科教兴国、人才强国、可持续发展和社会全面进步，大力推进农村青年增收成才、青年企业家西部行和东北行、博士服务团、保护母亲河以及青年志愿者、青年文明号、青年文明社区、青年文化行动等重点活动，这些活动有声势、有影响、有实效，为促进经济社会发展作出了积极贡献，可圈可点之处很多。比如，扶持下岗失业青年就业再就业、帮助大学生就业创业和促进农村青年转移就业的工作全面展开，成效明显，共青团促进青年就业再就业的工作，已经成为国家促进就业整体工作的重要组成部分。再比如，我们以“青春中华”为主题，以文化育人为主旨，全面启动实施青年文化行动，先后在广东深圳、山东济南、浙江宁波、海南三亚等地成功举办首届中国青年文化周、首届中国青年读书周、首届中国青年服装时尚周和首届中国青年欢乐节等一系列大型青年文化活动，各地也相应开展了一系列丰富多彩的文化活动，吸引了全国各地数百万青少年直接参与，在全社会产生了积极反响，形成了大力推动青年文化建设，促进社会主义先进文化建设的新亮点。
三是服务青少年成长发展迈出新步伐。我们始终坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，紧扣青年成长发展过程中的主要环节，围绕青年学习、工作、生活多方面的具体需求，努力为青年做实事、办好事、解难事。在全面推进服务青少年学习成才、就业创业、身心健康和权益维护工作的同时，我们高度重视和切实做好为困难青少年群体解决实际问题的工作。今年希望工程共募集资金7621万元，资助农村家庭经济贫困的学生57302名，援建希望小学87所，希望工程助学进城计划顺利启动实施，资助农民工子女24万多人。各级团组织还深入开展“真情助困进万家”活动，尽心尽力帮助特困下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年和贫困大学生解决了一些实际困难。
四是对港澳青少年工作和青年外事工作跨上新台阶。2004年是对港澳青少年工作发展中的重要一年。我们充分发挥自身特点和优势，一方面围绕香港立法会选举着力做好香港青年重点代表人士的工作，另一方面精心组织了“手拉手”演出团、“青春中华”万人大汇聚、“龙汇中华”青年论坛等大型活动，还实现了全国学联和香港专上学联建立联系并实现互访的历史性突破，加深了港澳青少年对祖国和民族的了解，增进了内地和港澳青少年之间的交流。在青年外事工作方面，中俄青年友谊年、中国—东盟青年事务部长会议、中非青年联欢节等大型青年对外交流活动接连成功举办，中韩、中日、中巴、中美、中德、中越、亚欧等双边青年交流活动全面开展，中国青年志愿者海外服务计划等工作进一步深化，青年外事工作日益成为我国整体外交的重要组成部分。
五是基层组织建设实现新发展。我们从适应新形势新任务出发，以改革的精神大力推进基层组织建设，在加强和改进团的建设的总体部署和统一要求下，一手抓基层团组织自身建设，一手抓青年中心试点工作，使这两个方面的工作相互促进、相得益彰，基层的生机活力得到了进一步增强。在基层党建的有力带动下，基层团组织的各项建设初步形成整体推进的工作机制，团员数量达到7107万，团员占青年比例达到23％。城乡青年中心试点工作全面展开，稳步推进，初步成效明显，发展势头良好，目前全国已成立城市青年中心1400多个、农村青年中心1700多个。从一年来的试点工作看，青年中心在整合工作资源、凝聚青年人才、联系各界青年等方面发挥了重要作用，正在成为基层团组织服务青年的新平台和联系青年的新纽带，显示出了强大的生命力和良好的发展前景。
总之，今年是大家忙着干工作、比着干工作的一年，各项工作蓬勃发展，各条战线佳音频传，取得了丰硕的工作成果。这些成绩的取得，是同志们扎实工作的结果，是全团共同努力的结果。在这里，我代表书记处向大家并通过大家向广大团干部表示诚挚的感谢和亲切的问候！
三、团结引导广大团员青年为建设社会主义和谐社会作出积极贡献
2005年共青团工作的任务很重，各项工作要全面深入推进，全国青联、全国学联和全国少工委换届工作要认真筹备组织好。明年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，求真务实，艰苦奋斗，开拓进取，埋头苦干，大力加强共青团能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为促进经济社会全面进步作出新的贡献。周强同志在全会报告中提出的大力加强共青团能力建设是明年工作的主线，各项工作都要围绕能力建设来展开。关于明年的工作安排，团中央2005年工作要点已经作出了全面部署，书记处几位同志一会儿还要进行重点强调，希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。大力加强共青团能力建设的成果要体现在服务大局、服务青年的成效上，在当前形势下，尤其要体现在服务改革发展稳定大局上。这里，我想着重就团结引导广大团员青年积极促进社会主义和谐社会建设，谈一些意见。
建设社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发而确定的一项重大战略任务。党的十六大在提出全面建设小康社会的宏伟目标时，就把社会更加和谐作为其中的重要内容，强调要努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。党的十六届四中全会提出社会主义和谐社会的新概念，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。我们要充分认识中央把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置的重大意义。社会的发展，就是人们通过奋斗消除不和谐、走向和谐的过程。社会主义和谐社会是社会主义社会发展规律性、社会控制有效性和社会生活有序性的有机统一。和谐社会秩序和生活环境，既是社会主义社会发展的基本前提，也是社会主义社会发展的基本目标。当前，我国的人均GDP已经突破1000美元，正在向人均3000美元的新目标迈进，改革发展既面临“黄金发展时期”的宝贵机遇，又面临“矛盾凸显时期”的严峻挑战，正处在一个关键时期。许多国家的发展进程表明，在这样一个关键的发展时期，如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；把握失当，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至引发社会动荡倒退。建设社会主义和谐社会，正是着眼于实现我国经济社会协调发展、着眼于党和国家长治久安，力争实现前一种发展结果，避免后一种发展结果。因此，中央强调建设和谐社会，既体现了科学发展观的要求，也体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求，归根到底，体现了我国经济社会发展进入了这样一个非常关键的发展时期的要求。
和谐社会重在建设、重在构建。市场经济发展是社会和谐的物质基础，民主法制建设是社会和谐的制度保障，先进文化建设是社会和谐的精神支撑，不论是社会主义市场经济、民主政治，还是先进文化，最终都要落实到社会主义和谐社会这个载体上来。同时要看到，社会建设具有自身的特定内涵和内在规律，既要充分发挥党委的领导核心作用和政府的公共管理职能，又要充分发挥社会组织的协同功能和公民广泛参与的作用，使社会建设的各类主体各司其职、各尽所能，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力。在社会主义市场经济条件下，经济发展主要通过市场手段来进行，社会发展主要通过社会组织的桥梁纽带作用和大众参与来实现。共青团作为党领导下的群众组织、社会团体，社会联系广泛，在参与社会建设方面肩负着光荣职责，具有独特的优势，应当而且能够发挥不可替代的重要作用。带领青年积极促进社会主义和谐社会建设，既是共青团服务改革发展稳定大局的必然要求，又是共青团服务青年成长发展的重要途径，也为共青团在参与社会管理和建设中加强自身建设提供了新的宝贵机遇。我们要认清形势，提高认识，精心部署，扎实工作，把带领青年促进三个文明建设的全部工作切实落实到促进和谐社会建设这个载体上，以更加积极的姿态全面参与社会建设和管理，在社会主义和谐社会建设中充分发挥广大青年的生力军作用。当前，尤其要在以下几个方面积极努力。
第一，切实加强对青年的教育引导。做好青年思想政治工作是共青团工作的首要任务。全球范围内思想文化渗透越来越激烈，意识形态领域的斗争日趋复杂。同时，随着我国改革发展的不断深入，各种利益矛盾、社会问题逐渐凸现，在一些青年中也存在着这样那样的思想问题和其他问题，极少数青年中甚至出现违法乱纪现象。在这样的情况下，深入细致地做好青年思想政治工作尤为重要。要做好新形势下的青年思想政治工作，既要善于广泛联系青年、竭诚服务青年，又要善于宣传组织青年、教育引导青年。越是改革发展处于关键时期，越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致地做好教育引导青年的工作，维护大局，维护稳定。一是要坚持教育引导青年的正确方向。始终坚持和不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治鉴别力、政治敏锐性，坚定不移、坚持不懈地以科学理论武装青年，以正确舆论引导青年，以高尚精神塑造青年，以优秀作品鼓舞青年，使广大青年在党的领导下，同人民紧密结合，为祖国奉献青春，沿着党指引的方向健康成长。二是要丰富教育引导青年的工作内容。在青年中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，深入开展党和国家方针政策和国情民情的教育，帮助青年正确分析形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，自觉为改革发展稳定贡献力量。深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的教育，切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，特别要加强民主法制教育，引导青年自觉认同和积极参与中国特色社会主义民主政治进程，引导青年学会运用正确的手段维护自身的合法权益。三是要把握教育引导青年的关键环节。坚持实践育人、文化育人、服务育人、组织育人相结合，充分发挥实践育人的优势，不断构建和完善青少年广泛参与的实践教育体系；充分发挥文化育人的功能，大力活跃社区、乡村、企业和校园青年文化，广泛开展丰富多彩、健康有益的青年文化体育活动；竭诚做好服务育人的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，在竭诚为青年的成长发展服务中有效地教育引导青年；高度重视发挥组织育人的作用，增进青年对组织的归属感，对社会的归属感。四是要改进教育引导青年的方式方法。大力推动青年思想政治工作创新，使青年思想政治工作的工作理念、表达方式、教育方式和工作机制与时俱进，在工作中充分尊重青年的主体地位，充分运用互联网、手机短信等新的工作手段，充分发挥青年典型的榜样作用，充分借助说服教育、民主讨论和示范引导等方式，努力做到生动活泼、入情入理、耐心诚恳、潜移默化，切实增强工作的针对性和实效性。五是要提高教育引导青年的实际本领。要深入基层、深入实际、深入青年，不断增强宣传青年、组织青年的意识和工作能力，善于在联系青年、服务青年的过程中做好教育青年、引导青年的工作，最大限度地把广大青年团结凝聚在党和政府周围，为全面建设小康社会共同奋斗。
第二，全面推进青年志愿服务工作。社会主义和谐社会应当是人和社会之间关系协调、人和人之间关系融洽的社会，这就要求全社会努力形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。志愿服务大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，彰显人与人、人与社会、人与自然之间相互关爱、和谐共存的理念，在形成良好社会风尚、形成和谐人际环境中发挥着至关重要的作用。从一定意义上讲，志愿服务的精神，就是和谐社会的精神；志愿服务的核心价值观，就是和谐社会的核心价值观。首先，志愿服务既继承中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德，又适应市场经济条件下尊重主体的道德要求，也反映世界先进文明成果，对于建设和谐社会发挥着重要的导向作用。其次，志愿服务秉承自觉自愿、力所能及的原则，可以有效地动员和整合社会各类资源共同推动社会的发展和进步，是广泛动员社会力量建设和谐社会的重要方式。再次，志愿服务人人可为、人人能为，领域十分广阔，为全体社会成员参与和谐社会建设搭建了广阔的舞台、开辟了有效的途径。因此，大力推进青年志愿服务工作，应当成为共青团动员组织广大青年积极参与和谐社会建设的基本载体和重要途径。我们要切实提高认识，不断拓展服务领域，扩大志愿者队伍，打造品牌项目，最广泛地动员组织青年服务社会、服务人民，推动志愿服务成为包括青年在内的全社会广泛参与的高尚事业，使志愿服务在社会主义和谐社会建设中发挥出更加重要的作用。一是要深化志愿服务的内涵。志愿服务不仅是一种有效的群众性精神文明创建活动，有助于营造互助友爱、积极向上、广泛参与的社会氛围，彰显和谐社会的核心价值观，而且是一种非市场化配置资源的有效方式，可以在消除贫困、促进就业、维护社会公正、提高社会效能等和谐社会建设的重要方面发挥不可替代的积极作用。要积极寻求志愿服务理念与时代精神的有机融合，广泛开展各类群众性志愿服务活动，深入宣传志愿服务的理念，使志愿精神在全社会得到更加广泛的传播，不断提高志愿服务的社会认知程度和公众参与程度。二是要拓展志愿服务领域。目前，我们重点围绕扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾和海外服务等六大领域开展工作，每个领域都涵盖了丰富的内容，下一步要紧密结合建设和谐社会的需要，不断开拓新的工作领域。三是要扩大志愿服务队伍。广泛实施志愿者注册制度，通过完善网上注册、加强基层服务建设等措施，在方便注册和方便服务两个方面下功夫，在吸引更多青年参与的同时，影响更多的人加入到志愿服务的行列中来。四是要打造志愿服务品牌。在继续深化大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、中国青年志愿者国际合作发展计划、远程教育计划和“爱心助成长”志愿服务计划等重点项目的同时，从党政关注、社会急需、青年能为的结合点上确定工作重点和服务内容，科学规划、合理布局，构建全国项目与地方项目、短期项目与长期项目相互结合、相互补充的项目体系，形成项目库。五是要健全完善志愿服务机制。既要按照志愿服务项目的实施流程，完善各个环节的运行机制，又要整合全团资源，形成依托团的各项重点工作动员广大青少年参与志愿服务的机制；既要整合社会资源，建立健全社会化运行机制，又要争取各级党政部门把志愿服务纳入工作规划，积极推动志愿服务的立法进程，保障志愿服务事业的长期稳定发展。
第三，着力帮助青年解决实际问题。鼓励创造才有活力和效率，扶贫济困才有安定与和谐。我们要从促进社会主义和谐社会建设的高度，高度重视和维护青年最现实、最关心、最直接的利益，竭诚做好服务青年具体需求的工作，既要锦上添花，更要雪中送炭，积极促进实现社会公平，推动共享改革成果，切实把促进和谐社会建设的着力点放到为青年解决实际问题上来。一是要把服务大局与服务青年更加直接更加紧密地结合起来。共青团服务大局与服务青年是一致的。服务好大局，是促进青年根本利益和具体利益实现的根本途径；服务好青年，就是发挥团的特点和优势，坚持以人为本，以实际行动服务大局，两者统一于共青团工作的实践当中。今后我们在推进工作时，不论是组织带领青年参与三个文明建设的各项活动，还是开展促进青年成长发展的各项工作，都要时时刻刻把青年的利益放在心上，都要充分反映青年的诉求，更加自觉地把服务大局与服务青年统一起来、结合起来，努力使我们的各项工作能够带给青年和群众更多实实在在的利益，使广大青年在参与团组织开展的各项活动中切实受教育、长才干、作贡献、得实惠。二是要重点帮助有特殊困难的青年群体。群众利益无小事，困难群众的利益尤其需要我们去帮助实现。当前，要通过筹集援助基金、开展结对互助、实施城乡互动等多种方式，千方百计帮助困难较多的青年群体解决一些学习、工作、生活中的实际问题。要大力促进青年就业再就业，帮助大学生学有所用、就业创业，帮助下岗失业青年克服暂时困难、实现再就业，帮助农村青年转移就业、增收成才，帮助进城务工青年提高技能、维护权益。要继续资助贫困学生完成学业，尽力帮助更多的家庭经济困难的青少年学生有学上、有书读。要经常性地组织开展“真情助困进万家”活动，登万家门，解万家困，暖万家心，特别是要帮助残疾青少年、家庭经济特别困难的青少年尽力解决一些实际困难。元旦、春节期间，各级团组织要大力开展“真情助困进万家”活动。三是要大力维护青少年的合法权益。深入开展创建青少年维权岗等活动，配合有关部门实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，动员社会各方面力量，广泛开展青少年自我保护教育，积极为权益受到侵害的青少年提供法律援助和舆论支持，热情关心帮助失足青少年，不断优化青少年健康成长的环境，共同维护青少年的合法权益。
第四，不断巩固带领青年促进和谐社会建设的组织基础。加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，是构建社会主义和谐社会的核心内容。充分发挥基层团组织凝聚青年、服务青年、引导青年的作用，充分发挥基层青年社团组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，是加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新的必然要求和重要体现。我们一定要认真贯彻落实这次全会通过的两个《决定》精神，以改革创新的精神大力推进基层团组织和青年组织建设，切实夯实带领青年促进和谐社会建设的组织基础，夯实共青团各项事业发展的组织基础。一方面，要牢牢坚持党建带团建的根本原则，使团的建设纳入党的建设的总体规划，在巩固的基础上大力推进团建创新，以服务促建设、以服务求活跃，不断增强团组织的吸引力、凝聚力，切实把基层团组织自身建设好；另一方面，要充分发挥城乡基层各类青年社团组织联系青年、服务青年、组织青年的作用，特别是要积极推动青年中心的培育和发展。周强同志在讲话中对加强和改进基层团组织和青年组织建设提出了明确要求，我们要深刻领会，认真贯彻。
这里，我就下一步的城乡青年中心建设试点工作再谈点意见。从这次会议上大家讨论的情况和前一段试点工作的情况来看，深入做好下一步的试点工作，需要进一步重视和解决好几个方面的问题。一是要坚持核心理念。青年中心的本质规定是组织，核心理念是组织创新。对此，周强同志有一系列重要论述，团中央有一系列工作要求。团十五大和团十五届二中全会、三中全会都是着眼于推动基层青年组织创新，对建设青年中心作出部署安排。我们一定要准确把握青年中心作为新型基层青年组织这一根本定位和发展方向，切实把对青年中心的认识统一到团中央和全会决定的精神上来，始终坚持青年中心试点工作的正确方向。二是要坚持因地制宜。青年中心建设是一项开创性的事业，是一项全新的工作，没有现成的模式可以照抄照搬，各地的情况更是千差万别，不应搞一刀切，也不能搞一刀切。一定要坚持因地制宜、因时制宜，一切从实际出发，大胆探索青年中心的有效组织形式和活动方式，务求实际效果，积极稳妥地推进试点工作，不断总结积累切实可行的做法和经验。三是要坚持服务青年。青年中心，服务青年。作为一种植根城乡基层的服务型社团组织，青年中心的宗旨就是服务青年、服务社区。要以服务为主线，通过服务主体组织化、服务对象组织化等方式，不断增强青年中心的服务能力，努力为所在社区和青年提供有效的社会化服务、会员制服务、菜单式服务。四是要坚持团的领导。共青团是团结教育青年的核心。建设青年中心，必须切实坚持和加强团的领导。在这一点上，我们一定要头脑十分清醒，丝毫不能含糊。同时要看到，青年中心是共青团领导下的基层青年组织，但青年中心本身不是团组织。我们在加强团的领导的同时，要自觉尊重和支持青年中心依照自己的章程，自我组织、自我管理、自我服务、自我完善，切实做到重在指导帮助、把握方向，而不是包办代替、越俎代庖。
四、以求真务实的作风狠抓落实
这次全会对当前和今后一个时期的共青团工作作出了部署安排，提出了新的更高的要求，下一步关键是要始终保持昂扬向上的精神状态，在实际工作中求真务实，狠抓落实。
第一，对待青年要动真感情。青年在我们心里的分量有多重，我们在青年心里的分量就有多重。贯彻落实好全会精神，首先要解决好正确对待青年的问题，切实做到情为青年所系，利为青年所谋，乐做青年友，不做青年官。要始终不渝地坚持我们党全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立服务青年的观念，把竭诚服务青年作为全部工作的根本出发点和落脚点，作为贯彻落实全会精神的根本出发点和落脚点。要时刻牵挂青年的喜怒哀乐、安危冷暖，想青年之所想，急青年之所急，心中始终装着青年，满腔热情关心青年。要深入基层，深入实际，多同青年打声招呼，多与青年打成一片，体察青年情绪，倾听青年呼声，竭诚为青年办实事、解难事、做好事。
第二，落实工作要下苦功夫。实干成就宏伟事业，苦干造就灿烂人生。落实全会确定的各项工作任务，一定要求真务实，艰苦奋斗，实干苦干，力戒懒散懈怠、碌碌无为。要抓紧落实工作责任，层层有责任，才能层层抓落实；人人有责任，才能人人抓落实。要把全会提出的各项任务同本地区、本部门的具体实际密切结合，进一步将工作分解、细化，扎扎实实推进每一项工作。要建立健全有关工作的检查考核制度，做到每一项工作事前有计划、事中有督促、事后有评价。
第三，锤炼作风要有好习惯。干事创业，没有过硬的好作风不行。好的作风要靠好的习惯来养成，好习惯受益无穷、受益终生。我们在团的工作岗位上自觉养成良好的学习、工作和生活习惯，对发展团的事业和维护团的形象至关重要，对每一个团干部将来的成长发展至关重要。我们要习惯于学习，向实践学习，向青年学习，向书本学习，努力做学习型团干部。要习惯于创新，以创新为动力，以创新为责任，以创新为快乐，在勇于创新中创造性地落实好每一项工作。要习惯于奋斗，对待工作有激情，谋划工作有思路，推进工作有魄力，落实工作有韧劲，在奋发进取中不断成长进步。要习惯于平淡，把心思主要放在工作和学习上，把精力倾注在团的事业发展上，淡泊名利，严于律己，清清白白做事，堂堂正正做人。
第四，发展事业要树实绩观。贯彻落实好全会精神，一定要牢固树立科学发展观和正确政绩观，用实绩评价工作，用实绩考核干部，用实绩推动团的事业发展。党和青年把我们放在共青团的光荣岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，才不负党的重托，不负青年的信任，不负伟大的时代。在团的工作岗位上追求什么样的成绩，是衡量一个团干部能否正确对待青年、正确对待组织、正确对待自己的试金石。真正的成绩只能是服务大局、服务青年的工作实绩，应当经得起党和青年的检验，经得起实践的检验，经得起历史的检验，而不能是做样子给别人看的，更不能出于自己的私利。团的干部特别是领导干部，一定要以对党的事业高度负责、对团员青年高度负责、对团的形象高度负责的精神，鼓实劲、出实招、求实效，不喊哗众取宠的空口号，不提脱离实际的高目标，不搞劳民伤财的假成绩，不做花拳绣腿的表面文章，脚踏实地、埋头苦干，尽力而为、量力而行，按照科学发展观和正确政绩观的要求，扎扎实实地把全会确定的各项工作任务落到实处。
同志们，明年是推动共青团事业全面发展的重要一年，做好明年的各项工作意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，求真务实，扎实工作，奋发有为，团结带领广大团员青年为完成党和国家明年的工作任务作出新的贡献。 |
