示范带头是市场经济条件下团组织履行职能
发挥作用的重要方式

——崔波在共青团创建“中青农业高新科技示范园”
现场推进会上的讲话
(1998年9月28日)


  今天,我们在海城市召开共青团创建“中青农业高新科技示范园”现场推进会,就是要学习推广海城团市委创建中青农业高新科技示范园的经验,研究部署下一阶段的工作,同时洽谈一批新项目。这是团的十四大以后,全团青农系统的一次非常重要的会议。下面,我结合示范园的创建,谈一些对团的工作具有规律性意义的认识。

  一、中青农业高新科技示范园成功的主要原因在于较好地发挥了示范带头作用

  为探索领办科技推广项目的具体方式,深入推进服务万村行动,1997年,中青农村发展中心开始在全国开展创建农业高新科技示范园活动。仅仅一年的时间,在中心指导下,在有关科研机构的支持下,全国就建立了80家,中心直接命名挂牌的也已有31家。一年来的实践表明:(1)示范园有效地促进了农业科技成果向现实生产力迅速转化。据统计,有20多家科研机构的260项技术项目引进到了示范园中,其中种植业占90%,养殖业占9%,涵盖了蔬菜、花卉、林果、水产、养殖、食用菌等多个行业。(2)有效地促进了农村经济发展。目前,80个示范园面向邻近的青年农民组织培训100多次,50000人次的农村青年到园参观学习,一大批新品种、新技术迅速传播开来,初步取得了社会效益和经济效益。(3)有效地促进了团的事业不断发展。中心挂牌命名的31个示范园基本上都实现了产权明晰、市场化运作。地方各级团组织创建的示范园也大都采用了股份制、股份合作制的方式,团组织通过参股推动了团属事业的发展。

  可以说,创建中青农业高新科技示范园,达到了通过引进、示范、推广将先进适用的农业技术迅速应用于农业生产之中,推动当地农村经济社会发展的目的,是非常成功的。其经验可以总结出许多条,最主要的是它较好地发挥了示范带头作用。

  首先,示范园示范推广了一批先进适用的农业科学技术。随着经济社会的不断进步和科学技术的快速发展,科技对农业和农村经济的促进作用越来越明显。对于信息相对封闭、文化科技素质相对较低,而同时又迫切需要依靠科技脱贫致富的农民来说,了解和选择适宜的科技是最首要和急迫的问题。再加上一些假冒伪劣的所谓“新产品”、“新技术”混杂其中,更增大了科学技术在农村普及、推广、应用的难度。对于农民一时不敢冒然使用的新技术、新品种,建成农民田地旁边的示范园率先试验,就能促使讲实际的农民在对比之后成为先进技术的积极实践者。

  其次,示范园开创了一种新的农业技术传播方式。市场经济的发展促进了科学技术研究主体和运用主体的多元化、自主化。尤其在农村,一方面科学技术的需求主体是分散的农户,另一方面科学技术的供给主体又集中在远离农民的城市。而且,供给和需求的双方有的还缺乏市场意识。这些都制约着我国农村的科技传播。示范园恰恰就是一头连着农民这个大市场,一头联着科研机构这个“大工厂”,可以直接、迅速地把科研机构开发出的先进适用技术交给最迫切需要的农民,并通过简便、直接的方式传播开来。既满足了农村经济社会发展的需求,又满足了科研机构迅速推广科学技术的需求。这种方式虽然过去也有,但大都是单兵作战,示范园把它变成了集团作战,从而在一定意义上开创了传播科学技术的新方式。

  最后,示范园探索了一种新的用市场经济方法推广农业技术的运营机制。创建示范园需要科研机构、中介机构、建设单位三方的通力合作,也关联到三方的具体利益。现在创建示范园的方法,既有利于三方的事业发展,也兼顾了三方的经济利益,并且有利于推动农村经济社会的发展,因而是一种富有生命力和可持续发展的机构。

  二、示范带头是共青团适应市场经济的客观选择

  示范带头一直是共青团的一种重要的工作方法。树典型、抓样板,等等,都早已广泛运用在各项团的工作中。我认为,在市场经济迅速发展的今天,示范带头已具有更丰富的内涵,成为共青团履行职能、发挥作用的重要方式。这个意义上的示范带头不仅仅是工作方法上的,而是说共青团要在社会职能或社会作用的层面上发挥示范带头作用。团的十三大以来,团的工作取得的一些突破,创建的几个名牌活动,都是和这些工作抓住了社会经济发展趋势,较好地发挥了示范带头作用分不开的。希望工程之所以成功,是因为它在一个特定的历史背景下,率先关注制约中国经济社会发展的最关键因素——基础教育问题。通过带头举民间之力、帮助贫困地区失学儿童重返校园这样一个点,唤起和强化了全社会关注教育,特别是贫困地区教育的意识,弘扬了中华民族济困助贫的传统美德。青年志愿者、青年文明号、手拉手以及树立表彰各种先进人物典型群体等,都在全社会起到了某一方面的示范带头作用。这些经验表明,顺应经济社会发展趋势,较好地发挥示范带头作用,是新形势下团的活动成功的重要因素。

  1.示范带头是团组织先进性的必然要求

  共青团是先进青年的群众组织,其先进性主要表现在带领青年为推动经济发展、社会进步作出的贡献大小,以及在这个过程中所表现出来的较高的群体素质。

  示范带头就是要把先进的生产力、生产生活方式和社会意识通过一个个看起来很小的具体事物承载表现出来,并通过一定的活动方式带动其在整个社会的普遍化,从而推动社会的进步和发展。这个具体的事物,可能开始很小,但由于它代表着先进的生产力、生产生活方式和社会意识,具有远大的前途、很强的生命力和发展潜力,必定会发展壮大。共青团组织抓住这些先进的新生事物提前一步,率先带头做起来,示范给大家,做新生事物的“传播者”,带动全社会,就充分而且具体地体现了自己的先进性。

  中青农业高新科技示范园,尽管规模不大,但许多投资少、见效快、市场广阔的农业高新技术,在这里首先示范应用,然后推广到更大范围,既可以把一项项科学技术推广开来,带动当地的经济发展;又能用实践宣传“科学技术是第一生产力”的科学论断,培养广大青年学习科技、依靠科技的自觉意识。

  2.示范带头是市场经济条件下团组织带领青年发挥生力军作用的必然要求

  共青团和广大青年一直是推动我国经济社会发展的重要力量,并在其中发挥着生力军作用。在计划经济条件下,依靠行政手段开展大规模的活动、组建青年突击队,是发挥生力军作用的主要方式。市场经济条件下,经济运行逐步规范起来,行政手段相对弱化,市场手段逐步增强,特别是农村,在普遍实行家庭联产承包责任制的情况下,青年大多各自为战,就业区域广泛,流动性大,组织化程度较低,开展大规模的突击性活动,已不能成为普遍应用的方式,取而代之的应该是示范带动的方式。

  十几年前,在人们还看不起自己身边荒山的时候,贵州省黔西南州团委书记杨志贵却率先带领部分青年以承包方式,走上了绿化荒山脱贫致富的道路。经过艰苦的努力,他们终于建立了一个3万多亩的“共青林场”。在他的带领下,几年后的今天,贵州省出现了许多“杨志贵”,如张著祥、刘德华……等等,也带动了许多团地委、团县委建起了自己的林场,为贵州省经济社会发展做出了贡献,也为发展团的事业闯出了一条路子。

  利益原则是市场经济的一条基本原则。随着市场经济的迅速发展,当代青年在价值取向上更加强调物质利益和个人利益,价值主体由社会本位向个体本位变动;价值评价上的相对化及实现手段的多元化,带来了青年就业方式更广,思想更加活跃和务实。这就需要团组织根据青年群体的新特点,在容易激发青年热情的新生事物上作文章,引导青年,进而影响社会,发挥出青年一代的生力军作用。团上海市委在社区团的工作中,针对多样化的青少年群体,开展了社区青少年示范群体建设。他们按照不同的类别设计了多种活动,着力培育不同层次的工作典型和群体队伍,分层示范、分类指导,推出了一批各层次青少年可近、可学的榜样,使他们在身边典型的示范带动下学习、进步、成长,取得了很好的成效。

  3.通过示范带头发挥作用是团组织自身能力和特点的必然要求

  可以说,团的组织既大又小。大,是指承担的任务艰巨,组织发达,涵盖社会的各个方面;小,是指其人、财、物力有限。以有限的实力,去完成艰巨的任务,就必须集中力量干牵一发动全身的事情。

  共青团组织分布在社会的各个层次和各个领域。在各层次和领域中,都面临着许多问题,都需要不断吸收新的知识、新的技能、新的思想。共青团如果率先一步,带头示范,就很容易带动整个青年群体,以致带动整个社会,就会事半功倍。如果团组织能够在社会发展中始终保持示范带头作用,团的事业也就会不断地开拓出新的领域,服务大局、服务社会、服务青年的能力和水平就会不断提高,就会充满生机和活力。

  示范带头,对于团组织来说,有着独特的优势。青年不当然具有先进性。但从总体上说,青年人有理想,有抱负,敢于创新,传统观念薄弱,很少保守思想,人生态度积极向上。同时,从自身成长成才的根本需求来说,青年最愿意接受先进的科学技术、生产生活方式、社会意识,往往自觉不自觉地就成为新生事物的倡导者、实践者。这恰恰正是团组织发挥示范带头作用的优势和基础。

  特别需要指出的是,示范带头,抓的事情可能很小,看起来小打小闹,不一定马上产生大的轰动效应。但正因为抓的事情小了,精力和时间保证了,成功的把握大了,积累的东西就慢慢的多了,效果也就会逐渐大起来,就会为团的事业发展打下坚实的基础,团的事业才会真正兴旺发达。

  三、积极实践示范带头,进一步活跃农村团的工作

  自1995年团中央推出服务万村行动以来,全国农村团的工作思路越来越清晰,推进措施越来越扎实。今冬明春,团中央还将在青农战线推出一些新的举措,在落实这些工作中,希望大家借鉴创建中青农业高新科技示范园的经验,积极实践示范带头。

  1.按照示范带头的要求确定工作重点

  共青团可做的事情很多,必须突出重点。如何确定工作重点,可以从三个方面考虑:

  首先,必须是符合社会经济发展趋势的先进事物。比如,一项新的科学技术,一种文明的生活方式,一种好的生产经营方式,一个体现优秀品格和高尚情操的人物,等等。而且社会经济是不断发展进步的,青年群体也是不断成长变化的,共青团必须紧扣时代脉搏,及时把握自己工作对象及整个社会经济发展的趋势,选准工作重点。

  其次,必须是服务大局、服务青年的结合点。这是由共青团的性质和特点决定的。只有这样,才能调动广大青年的积极性,得到各级党委政府的支持,才能形成巨大的合力,有更大的作用。实践也证明,结合得越好,效果就越佳。

  最后,必须扬共青团之长,避共青团之短。也就是说,就是要发挥共青团的政治优势,组织网络优势,社会联系面广、善于组织社会活动等优势;避开共青团人、财、物力不足,干部周转速度快等短处。

  2.按照示范带头的方法推进重点工作

  在工作方法层面上的示范带头,大家都已很熟悉,主要是培养典型和宣传推广典型两个环节。对此,我不再多讲。只强调一点,就是培养典型时,要特别注意创新市场经济条件下推进团的工作的具体方式,使团的活动方式更加适合市场经济的特点,适合现代社会传播方式,适合改革开放的要求。具体到示范园主要是,创新三个方面的机制:一是科研机构、中介机构(中青农村发展中心)、示范园三方的责、权、利机制;二是示范园自身的运营管理机制;三是示范园优秀成果的推广机制。

  3.按照示范带头的需要提高团干部的自身素质

  通过示范带头的方式发挥团组织的生力军作用,对各级团的领导机构和团干部的要求更高了。它迫切需求我们要增强三个意识:一是大局意识,注意研究思考和把握经济社会发展的大趋势,使我们的工作更好地服务党政中心工作。二是创新意识,注意汲取人类文明的一切积极成果,结合团的实际,不断创新市场经济条件下团的工作方式。三是实效意识,把实际效果作为衡量各项工作得失成败的依据。