一、进一步增强对中国青年报、中国青年杂志发行工作紧迫性、重要性的认识 团中央书记处历来十分重视中国青年报、中国青年杂志的发行工作。1996年以来，更是加大了一报一刊发行工作的力度，逐步形成了全团办报、全团抓发行的工作思路。经过全团的共同努力，初步遏制了中国青年报、中国青年杂志发行量大幅度下滑的趋势。但是，面对今年发行工作中存在的一些不利因素，明年中国青年报、中国青年杂志的发行仍将面临严峻的形势。 一是公费订户有可能进一步减少。从中国青年报的情况看，目前，中青报公费订户占93％左右，其中主要是企业。目前相当一部分企业经营困难，有些企业团委机关被撤并，受这些因素影响，中青报在企业的发行量有可能会下降。在党政机关的发行工作也面临新的挑战。二是报刊市场竞争日趋激烈。三是今年部分省区遭受了特大洪涝灾害，发行工作也有可能受到一些影响。 中国青年报、中国青年杂志是团中央的机关报、机关刊，是共青团组织团结、教育广大青年的重要舆论工具，是具有党报党刊性质的中央级报刊。特别是中国青年报，在全国的青年报刊中处于重中之重的地位。书记处认为，中国青年报、中国青年杂志的覆盖面和影响力是衡量共青团组织在青年中的吸引力、凝聚力的一个重要标志。做好中国青年报、中国青年杂志的发行工作，事关团的工作的发展，事关共青团的整体形象，是全团的共同任务。必须采取切实措施，确保中国青年报、中国青年杂志的发行量稳定在去年的水平上，并力争有所回升。如果做不到这些，中国青年报、中国青年杂志就将面临严重的困难，共青团的舆论阵地就将受到严重的削弱，进而影响到团的整个吸引力、凝聚力和战斗力。各级团组织一定要从全团工作的大局出发，增强紧迫性、自觉性和主动性，切实把发行好中国青年报和中国青年杂志作为全团的一项重要工作来抓。 二、切实抓好1999年一报一刊的发行工作 报刊发行是一项政治性很强的工作，是一项应该下大力气去抓的工作。1997年、1998年连续两年，，在团中央书记处的直接领导下，全团齐心协力，重点抓了中国青年报的发行工作。各级团组织抓发行的思想统一，措施有力，组织有方，都是空前的。可队说是打了一场“全团办报、全团抓发行”的攻坚战。经过努力，发行量连续两年在中央大报中名列第二。中国青年杂志也扭转了发行连年下降的情况，在全国工作指导类报刊中居于前列。这是全团上下顾全大局，真抓实干的结果。我代表团中央书记处，向几年来为中国青年报、中国青年杂志发行工作付出辛勤劳动的各级团组织和广大团干部表示衷心感谢，向解放军、武警部队的同志们和社会各有关方面表示诚挚的谢意。 1999年报刊发行季节已经到来，各级团组织要抓住时机，务求落实，全力做好1999年中国青年报和中国青年杂志的发行工作。本着实事求是，尽力而为的原则，中国青年报、中国青年杂志与团中央有关部门重新确定了1999年的发行任务数。需要向大家说明的是，1999年的发行任务数就是1998年实际完成的任务数，只要达到了1998年的发行数，就是圆满完成了1999年的发行任务数。这样一个实事求是的费标，经过努力是完全能够实现的。当然，有条件的地方，要力争实现稳中有升。 抓好1999中国青年报、中国青年杂志的发行工作，仍然是今年第四季度全团的一件大事。发行任务的完成情况，仍然是对各级团组织工作水平和战斗力的一次检验。各地要严肃对待，迅速行动全力以赴抓落实。 一要加强组织领导。各省级团委书记要对完成本地发行任务切实担负起领导责任。各省级团委的“中国青年报发行工作领导小组”要思想认识再统一，人员机构进一步健全，工作力度进一步加强，奖惩措施进一步严格，全力做好本地的发行工作。要统筹协调组织部、宣传部、青工部、青农部、学校部等部门，形成抓发行的强大合力。担负领导小组办公室职责的宣传部，要做好宣传发动和发行任务的分解落实。每一级团组织都要有一名书记拿出一段时间抓发行。今年，部分省区遭受特大洪涝灾害，客观上给订阅报刊带来了困难。但同时要看到，以正确的舆论引导人，对于推进改革开放和社会主义现代化建设事业，对于战胜灾害、重建家园具有不可替代的巨大作用。受灾地区的团组织也要切实抓好发行工作。 二要在抓好普遍征订工作的基础上突出重点。要抓好普遍征订工作。各级团委、总支和团的支部都应订阅中国青年报，特别是城镇20人以上的团支部，要力争达到订阅1份中国青年报。基层团委和有专职团干部的团总支，至少应订1份中国青年杂志。城镇机关、企事业、学校等单位，中国青年杂志一般应订阅到团支部，乡镇企业和条件好的农村团支部也应积极订阅。 在抓好普遍征订的同时，要把省会城市、大中学校、大型企业和部队作为发行工作的重点领域。省会等重点城市，中国青年报的订阅量占较大比例。所以，团中央除给各省级团委下达了发行任务数以外，还给42个发行重点城市单独下发了任务数，目的在于使这些城市发行量在原来基础上有所增长。这42个发行重点城市完成的情况要单独进行表彰奖励。同时，重点城市完成的任务数仍然记入各省（区、市）的任务总数。发行重点城市团委要与当地邮局协调，以团组织和邮局同时收订，统一交邮局投递的“集订分送”的办法，直接参与发行工作中的征订环节，使中国青年报的发行工作目标更明确，对象更具体，征订数量更可靠。团上海市委在过去的两年中，就是采用“集订分送”的办法，连续两年完成了中国青年报的发行任务。42个重点城市和有条件的团组织要积极采用这种办法。希望团的各级组织能够进一步探索新的发行思路，寻求新的费发行方法 大中学校的发行工作还很有潜力。据调查，有的学校只有几份中国青年报，一部分学校甚至没有。在中学生喜欢的报刊中，中国青年报一直名列前茅，而且中学的报款来源有一定保障。因此，要加大学校领域的发行力度，力争做到高等院校的每个团支部，城镇高中50％的班级团支部能订阅1份中国青年报。 企业仍是中国青年报重要的读者领域，订户比例高。要加大发行力度。全国地级以上命名的“青年文明号”集体，争创地级以上“青年文明号”集体，要继续做到订阅1份中国青年报，争取订阅1份中国青年杂志，并把订阅情况作为青年文明号的考核内容。 广大外来务工青年是发行工作的潜在市场，各级团组织要探索在这部分青年中做好发行工作的办法。全国地级以上命名的青年文明社区，要普遍设立中国青年报阅报栏。各级团委要发动受表彰的青年星火领头人积极订报订刊。 部队是中国青年报、中国青年杂志的重要读者群。报刊发行工作，请总政治部组织部和武警总部政治部作出安排，力争稳中有升。 三要落实好订报订刊经费。各级团组织用团费订阅报刊时，必须首先保证订阅中国青年报。团中央组织部在进行团费检查审核的同时，要核查各地订报计划的完成情况，与各地团费的收缴管理使用情况一并通报，与团费返还直接挂钩。同时要积极争取行政支持，多渠道筹集订阅报刊的经费。 四要抓好报刊赠阅工作。各级团组织要积极挖掘社会资源，开展向老少边穷地区和困难企业赠订报刊的活动，并把这项工作作为“文化下乡”、“文化扶贫”的一项重要内容。今年部分地区水灾严重，各级青年企业家协会、乡镇企业家协会要动员组织会员单位向灾区和贫困地区、困难企业赠报赠刊，两个协会要力争实现各捐赠1万份中国青年报的目标。共青团联系的各种青年社团要广泛开展向贫困地区、希望小学、服务万村行动的联系村赠报、赠刊活动。各级团组织要积极向党政领导和同级党政部门负责赠订中国青年报。作为示范，团中央机关各部门，要向人有工作联系的中央机关、国家机关负责人和有关部门负责人赠订中国青年报。要以报为媒，加强联系，扩大影响，优化工作环境。要发动有条件的企事业单位，在保证团内订阅的前提下，为本单位负责人及图书馆、资料室订阅中国青年报、中国青年杂志。各级团组织表彰的先进个人和先进集体，以赠订中国青年报或中国青年杂志为基本奖励手段。 三、中国青年报、中国青年杂志要进一步提高办报办刊质量 新的形势下，中国青年报和中国青年杂志担负着团结引导广大青年在建设有中国特色的社会主义伟大事业中发挥生力军和突击队作用的历史使命。中国青年报和中国青年杂志还面临着日益激烈的市场争。要圆满完成历史使命，要拥有自己稳定的市场和更大的发行量，就要不断提高办报办刊质量。 不断提高报刊质量，必须坚持正确的舆论导向。要按照党的十五大对新闻宣传的要求，做到实事求是，正确引导。要帮助广大青年正确理解党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持邓小平理论和党的基本路线不动摇。要围绕团的中心工作，动员和引导青年积极投身改革开放和现代化建设的实践。 不断提高报刊质量，必须牢固树立服务大局，服务全团，服务青年，服务基层的思想。中国青年报、中国青年杂志不仅是团中央的机关报、机关刊，更是全团的报刊，它们的生存和发展离不开共青团这块土壤。报刊社要研究共青团工作，研究青年思想状况，了解读者需求。要深入基层、深入青年，为基层工作和青年利益着想，做服务基层的参谋助手，做青年的知心朋友。要讲求宣传报道艺术，适合青年特点，不但要有思想性，还要突出知识性、服务性、实用性。 不断提高报刊质量，必须加强队伍建设。要采取有力措施，大力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍，不断推出有影响力的名记者、名编辑、名评论员、名专栏主持人。 不断提高报刊质量，必须进一步转变观念，解放思想，深化改革。要适应社会主义市场经济对新闻出版业提出的要求，按照“以新闻为主体，以市场为方向”的原则对报刊进行改革。报刊社要确立全新的办报办刊理念，参照现代企业制度的要求，建立务实高效的运作机制，不断激发活力。同时，请各级团组织和广大团员青年作中国青年报、中国青年杂志的良师益友，为报刊的宣传报道和改革发展出谋划策，真正把全团办报的思想落到实处。 同志们，中国青年报和中国青年杂志的发行工作十分紧迫。希望各级团组织迅速行动起来，积极采取措施，在团中央书记处的领导下，统一思想，顾全大局，齐心协力，真抓实干，圆满完成1999年中国青年报和中国青年杂志的发行任务。
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