下面，我就学习贯彻党的十五届三中全会精神，做好下一步工作，谈三点意见。 第一，要认真学习，提高认识，统一思想 各级团组织要把学习贯彻党的十五届三中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要工作来抓。要把学习三中全会精神，与学习邓小平理论和党的十五大精神紧密结合起来，与团的农村工作实际紧密结合起来。要在全团特别是在广大农村团员青年中，组织好学习宣传党的十五届三中全会精神的活动，提高广大农村团员青年的认识，统一思想，用十五届三中全会精神指导团的农村工作跨世纪发展。 要通过学习，使广大团员青年尤其是各级团的领导干部，充分认识到党的十五届三中全会深远的历史意义和重要的现实意义。这次全会是在党的十一届三中全会召开20周年之际举行的。十一届三中全会开启了我国改革开放的历史进程。而改革开放首先就是从农村拉开帷幕的。20年来的改革，使我们国家发生了巨大变化。今天，我们处在世纪之交，在这样一个时刻召开党的十五届三中全会，进一步确定了深化农村改革的一系列重大方针政策，对于进一步开创农业和农村工作的新局面，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有极为深远的意义。 要通过学习，帮助广大团员青年深刻理解建设有中国特色社会主义新农村的目标。这个目标包括经济、政治、文化三个方面。其中一个很重要的内容就是农村全面实现小康。党的十二大提出，到本世纪末农村要基本实现小康。而这次全会通过的《决定》确定到2010年农村要全面实现小康。这是一个发展。因此，要帮助团员青年深刻理解十五届三中全会提出的建设有中国特色社会主义新农村的目标，深刻理解实现这一目标的方针、政策和措施，深刻理解江泽民总书记在全会上提出的“坚持党的农村基本政策不动摇，坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心不动摇，坚持党对农村工作的领导不动摇”的重要意义，增强贯彻执行党的农村方针政策的自觉性和坚定性。 要通过学习，使全团充分认识到农业、农村和农民问题的重要性，认识到稳定家庭承包经营责任制的重要意义，把团的农村工作提高到新的水平。这次常委扩大会议通过的《决议》，是共青团学习贯彻党的十五届三中全会精神的具体部署、具体体现。因此，也要通过学习，把全团思想统一到这个《决议》上来。要在全团进一步提高认识，形成合力，实现《决议》提出的各项任务和部署，推动团的农村工作深入发展。江泽民总书记在上海、浙江、江苏视察农业和农村工作时提出了“沿海发达地区要率先基本实现农业现代化”。这些地区共青团组织要有高度责任感，调动广大团员青年的积极性，发挥好团员青年在“率先基本实现农业现代化”中的生力军作用。对于全团来说，要帮助广大团员青年牢固树立坚持党的农村基本政策不动摇的观念，帮助他们认识到，家庭承包经营不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业。这是党的十五届三中全会提出来的一个非常重要的观点。这为长期坚持家庭承包经营责任制提供了理论依据。我们要以此来教育广大团员青年，进一步统一思想，提高认识，充分发挥农村广大团员青年在稳定家庭承包经营责任制和实现农业现代化方面的生力军作用。 第二，要抓住机遇，开拓进取 党的十五届三中全会为团的农村工作跨世纪发展提供了机遇，为广大农村团员青年，也包括城市青年、青年科技人员施展才华提供了广阔舞台。三中全会通过的《决定》内容十分丰富。在提出建设有中国特色社会主义新农村在2010年要实现的目标的同时，阐述了科教兴农、农业现代化、农村乡镇企业发展、小城镇建设等重大问题。在这些方面，各级团的组织，广大农村团员青年，可以充分发挥作用。比如，在科技兴农方面，这些年来，我们的领办科技推广项目、培养青年星火带头人等活动，都产生了良好的影响，积累了不少经验。今后在推动科教兴农中，各级团的组织完全可以发挥更大的作用。再比如，在构建适应市场经济体制的农产品营销体系方面，在促进农产品的生产、销售与市场对接上，团的组织也完全可以更好发挥作用。领办科技推广项目、青年股份合作体、“公司加农户”以及我最近刚从山东了解到的团省委创办的“净菜社”等，都是团组织服务农村经济发展的好形式。“净菜社”的具体做法很有启发意义，招收几十名下岗职工，把农村青年星火带头人领办科技推广项目所生产的蔬菜收购过来，经过洗净、粗加工后，直接上市，送到消费者手中。这样，就省去了很多中间环节。而且，这种蔬菜的价格与未经任何加工的蔬菜价格完全相同，很受消费者的欢迎。这种做法，既探索了农产品生产、加工、销售一体化的有效形式，又解决了城市下岗职工再就业问题，在一定意义上还可以引导消费。这就给我们一个启示，就是在探索建立农产品营销体系方面，团组织完全可以有所作为。 总的看，在建设有中国特色社会主义新农村中，无论是在发展农村经济方面，还是在促进农业生产方式变革方面；无论是在农产品营销方面，还是在促进农村可持续发展方面，都给团的农村工作，给广大农村团员青年提供了广阔舞台。三中全会的《决定》，还专门对共青团在农村基层组织建设中发挥作用提出了要求。这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对共青团工作的高度重视和殷切期望，也为我们共青团开展工作提供了十分有利的条件。我们要充分看到实现农业现代化，建设有中国特色社会主义新农村，给共青团工作提出了更高的要求，提供了难得的发展机遇。团的各级领导干部，要增强紧迫感，要抓住机遇。当然，也要看到当前所面临的挑战。比如，在有的地方，农村青年大量外出务工，出现了“空壳村”问题；又如，有的农村基层团组织吸引力、凝聚力不强，存在软弱瘫痪问题，等等。我们要进一步加强对这些新情况、新问题的研究，要抓住机遇，在实践中探索解决的办法，开拓进取。 第三，要加强协调，形成合力 无论是团的农村工作，还是团的其他工作，都应该加强协调，形成合力。尤其是在今天这样一个改革开放、飞速发展的时代，共青团工作只有形成合力，才能在青年中形成有影响的导向，也才能在社会上产生影响。 共青团是按照民主集中制原则建立起来的群众组织。我们要始终坚持民主集中制原则。贯彻这个原则，很重要的一点，就是要加强协调。对团中央各部门、各直属单位来说是如此，对各省级团委、团地市委、团县委来说也是如此。要加强协调，使我们团的各个方面力量形成合力。特别要看到，在这样开放的时代，我们做任何一项工作，如果是划地为牢，甚至以邻为壑，闭关保守，就难以形成合力，更难以把工作做好。当然，并不是说我们前几年就存在这样的问题。前几年，在工作社会化、互相配合方面，全团做了很多探索，积累了很多经验。这里，只是进一步强调，在新的形势面前，我们大家都要更加清醒地认识到加强协调的重要性。团的领导干部一定要加强协调，做具体工作的同志要加强配合。 加强协调，首先是工作上的协调配合。这些年来，希望工程之所以能够在社会上产生这样大的影响，一个很重要的原因，就是全团集中力量，相互配合的结果。同样，面向新世纪，我们要想在全社会再做几件有影响的事情，要想把共青团事业不断推向新的水平，一定要加强协调，搞好配合。比如即将实施的“保护母亲河行动”，对于全团来说，就要加强协调。对于团中央机关来说，就有一个部门与部门之间，部门与直属单位之间协调配合的问题。即将启动的青少年网络建设，同样如此。全团上上下下，方方面面，都要齐心协力，相互配合，形成合力，共同办好这些事情。 其次，在宣传上也要加强协调配合。我们的宣传工作要加强计划性，要制定宣传规划。对团中央而言，全团的宣传工作要根据中宣部的部署，根据团中央工作的重点，要有统一规划。不能今天你开一个会，明天我搞一个活动，没有计划，不互相通气，全都临时去作宣传。这样，很容易造成宣传上的混乱，很难在全社会树立共青团的整体形象。因此，一定要加强宣传工作的计划性、协调性。地方团的宣传工作，同样如此。比如，正在实施的“扶贫支教接力计划”，根据党的十五届三中全会精神的要求，要进一步深化发展，为此，一方面要进一步加强工作上的协调，同时要加强全团宣传的协调。 只有加强协调，搞好配合，共青团的整体优势才能发挥出来。在新的形势下，要充分贯彻民主集中制原则，仅仅靠行政命令是不够的。实际上，也是做不到的。这就需要全团牢固树立民主集中制的观念，树立整体意识，同时，要加强协调，搞好配合，统一行动。当然，我讲加强协调、形成合力，不是反对各地区、各部门有自己的“自选动作”。我们一直主张并鼓励在全团的统一安排下，在做好“规定动作”的同时，各地区、各部门创造性地开展工作。这样，就能充分调动全团的积极性，集中全团的智慧，把共青团事业不断推向前进。
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