经过大家的共同努力，会议取得了重要成果，进一步明确了少先队工作所面临的形势特别是教育改革与发展的趋势，确定把竭诚为少年儿童服务作为少先队工作的出发点和落脚点；明确了面向二十一世纪，全面深化“中国少年雏鹰行动”，推动少先队事业跨世纪发展的工作思路，确定了明年的工作任务。特别是在会上下发的团中央和教育部联合签署的《关于滚入开展“中国少年雏鹰行动”推进素质教育的意见》，明确了将“雏鹰行动”作为基础教育实施素质教育的重要组成部分。以此为标志，少先队工作必将进入一个与学校教育相融合、相协调、相衔接、相补充的，共同培养二十一世纪合格人才的新的发展阶段。 各级少先队组织明年和今后一个时期的任务，就是按照这次会议确定的工作思路、工作任务，结合本地实际情况，认真抓好落实。 下面，我就如何做好全团带队工作，讲几点意见。 一、全团带队是党赋予共青团的重要职责，是共青团近50年实践形成的优良传统，也是新形势下共青团事业发展的客观需要 明年是少先队建队50周年。50年前，当我们党正在筹备建国大业时，就考虑到组建少年儿童组织的问题。1949年1月1日，党中央在有关青年团的决议中就指出，要吸收少年儿童参加少年儿童组织，并领导这一工作。开国大典后不久，10月13日，全国统一的少年儿童组织——中国少年儿童队诞生了。中国新民主主义青年团中央委员会按照党中央的指示，发布了“关于建立中国少年儿童队的决议”，决议规定：“中国少年儿童队是在中国新民主主义青年团领导下的少年儿童组织。”其任务是“在各种集体活动中，团结和教育少年儿童，培养他们成为爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学和爱护公共财物的新中国的优秀儿女。”这是党的重托。1953年6月，中国少年儿童队改名为中国少年先锋队。50年来，我们党不断重申这一要求，这一要求也在共青团的组织中扎下了根，形成了优良传统。 在我们迈向新世纪的时候，我们仍然要继承这一传统，并赋予新的时代内涵，把全团带队的任务完成得更好。在今年召开的团十四大上，党中央向全团发出了“迈向新世纪，创造新业绩”的号召，提出了团结动员广大团员青年，高举邓小平理论伟大旗帜，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪而努力奋斗的历史任务。少先队事业是共青团事业的一部分，不把少先队事业推向前进，就不能全面完成共青团的历史任务。关于这一点，各级团组织必须有清醒和明确的认识。 二、全团带队的根本任务是培养能肩负起实现二十一世纪中华民族伟大复兴历史重任的合格人才 少先队组织是少年儿童成长的摇篮。党和国家已经确定了新世纪的宏伟奋斗目标，再经过三步走的发展阶段，到建国一百年时，基本实现现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。到那时，中国将进入世界中等发达国家的行列，中国人民将达到现代化基础上的共同富裕，中华民族将实现伟大的复兴。到那时，今天的少年儿童将是六七十岁的人；这意味着在今后半个多世纪里，实现中华民族复兴的伟业将伴随着他们的学习和工作、劳动和生活，将通过他们一生的不懈努力，在他们手中实现。他们是让我们的先辈和我们这一代羡慕的一代。正因为在他们身上寄托了中华民族几代人的梦想，所以今天共青团的一个重要任务就是要把他们培养成能够担当起这一重任的合格人才。 共青团的这一任务是通过少先队组织来实现的。为此，共青团组织一要指导少先队组织发挥组织优势，注重集体建设。少先队的特殊组织功能在于把全体少年儿童团结在星星火炬的旗帜下，集合在一个集体之中，在组织里享受红领巾的光荣，在组织里互相激励、互相感染，在组织里树理想、练本领、学做人，在组织的礼仪中激励幼小的心灵，在集体中受到集体目标、集体舆论、集体纪律的规范和感化，受到道德品质、行为习惯、心理素质的培养和训练。二要指导少先队组织发挥实践优势，注重队员的参与。参与是少先队教育的重要特征，少先队组织强调少先队员自己教育自己，自已管理自己，通过组织内部的实践学会管理，学做主人翁；通过社会实践接触工农业生产，接触现代科技，接触大自然，学习知识和技能；通过劳动实践学会自我服务和社会公益性服务，增强自强自立的能力。三要指导少先队组织发挥活动优势，注重生动活泼。喜爱活动是少年儿童的天性，开展活动是少先队组织的活力所在。少先队要通过丰富多彩、生动有趣的活动，对少年儿童进行理想教育、道德教育、知识教育、能力教育，并且要适合少年儿童的身心特点，融教育性、知识性、趣味性、创造性为一体，达到春风化雨、润物无声的功效。 三、全团带队要确立少先队在全团工作中的基础地位，将少先队工作纳入到全团工作总体工作框架中 少先队是共青团组织发展的源泉，少先队工作是共青团的一项基础性工作。从团员队伍发展的角度看，今天的共青团员都曾是少先队员，今天的许多少先队员也将是明天的共青团员。像长江后浪推前浪一样，历史把少先队和共青团连在了一起；像火炬接力一样，党的事业把少先队和共青团连在一起。共青团要带好少先队，适时进行团的基本知识教育，并把优秀少先队员吸收到团的队伍中来。经过团组织教育，再选出优秀共青团员让党组织挑选。这是一个完整的组织建设体系，它生动地表明，共青团事业、少先队事业是党的事业不可缺少的组成部分。 从团的工作角度看，团十三大以来的一条重要经验，就是凝聚全团的力量形成合力，共同实施团的战略发展规划。团十三大以后提出，共青团工作要以跨世纪为总揽，实施两大工程和一个行动，少先队工作正是全团这个总体框架中不可缺少的重要组成部分。“手拉手互助活动”是跨世纪青年文明工程中的名牌项目，作为整体的“雏鹰行动”是实施跨世纪青年人才工程的重要基石。它们与两大工程的其它项目融为一体，相得益彰，发挥了总体效应，又以其特有的魅力为两大工程增添了亮丽的色彩，丰富了全团带队的内涵。所以，抓共青团的基础工作，就要做好少先队工作。 四、全团带队要明确少先队工作的总体思路，抓好少先队的基础建设 全团带队的总要求，首先是团的各级委员会、常委会集体带队，定期研究少先队工作，给予总体思路上的指导；要健全少先队的领导机构，选派素质优秀的干部相对稳定地从事少先队工作；要把少先队工作作为检查、考核地方团委工作的重要内容之一，认认真真为提高团员素质做好基础工作；各级团组织要积极主动地争取社会各方面的配合与支持，帮助少先队组织解决实际困难，优化少先队工作的外部环境，大力倡导以关心少年儿童为美德的社会风尚。 全团带队工作，领导机关要带头，要千方百计办实事，并落实于基层。特别要做好以下工作：第一，建立工作制度。各级团组织要经常研究少先队工作，并提出指导性意见；努力形成使少先队组织作用能够有效发挥的机制。第二，健全少先队的领导机构。要保证必要的人员编制，选派懂教育、事业心强、素质优秀的同志担任少年工作干部，专职专用并保持相对稳定。各级团校和青少年研究所内要逐步设立少先队工作研究机构。第三，建设一支素质优良的辅导员队伍。少先队辅导员是队员的亲密朋友和指导者，直接担负着带领少先队的任务。各级团委要与教育部门密切配合，做好校内辅导员的选拔、聘任、培训、考核和表彰工作，积极动员部队、机关、企事业等单位与学校少先队组织挂钩，选派优秀团员担任少先队校外志愿辅导员，定期到学校辅导少先队工作。第四，建立社会化的工作机制，加强校外工作指导。各级团组织要联合和协调社会各方面的力量，调动社会资源，为少先队工作服务。少年宫（家、站）、少年儿童报刊等是少先队开展教育活动的重要阵地，共青团要同有关部门相互配合，加强领导，充分发挥其指导少先队活动和少年儿童生活的作用。第五，优化少先队工作的外部环境。各级团委要注意调查了解少先队工作中的困难和问题，及时向党委、政府反映少年儿童工作者的意见和要求。争取社会各方面共同关心少先队事业的发展，推动全社会关心少年儿童健康成长。 共青团对少先队的领导主要是对少先队工作方向、工作方针和工作原则的指导，既不能包办代替，统管起来，也不能放任自流，不管不问。各级团委要根据党的任务和团组织的要求，充分发挥少先队组织的教育作用，支持并鼓励各级少先队工作干部在当地党团组织领导下，创造性地开展工作。 当前，全国各族人民正在深入贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，满怀信心地向二十一世纪迈进。亿万少年儿童是开创二十一世纪大业的预备队，我们完全有理由也必须把希望寄托在他们身上。每一位做少先队工作的同志，都在希望中感到了沉甸甸的责任。我们一定要积极探索，开拓进取，以一流的工作成绩，谱写少先队在应试教育向素质教育转变中培育跨世纪人才的新篇章。
|