巴音朝鲁同志在共青团中央信息化工作
领导小组第一次会议上的讲话

(1998年11月25日)


  近几年来,以计算机技术、通讯技术、网络技术为代表的现代信息技术的飞跃发展带来了社会经济发展格局的巨大变化并对人类社会产生着日益深刻而广泛的影响。为使共青团组织适应这一时代潮流,为共青团工作跨世纪发展奠定更加坚实的基础,团中央书记处认为,必须大力加强全团信息化工作。为此,作出了以下几项决定。第一,成立共青团中央信息化工作领导小组,领导协调全团信息化建设工作。第二,建设“中青计算机信息服务网”。主要包括三个方面:一是要通过“中青网”的建设,开辟共青团新的工作领域;二是要把“中青网”建设成为信息容量大,内容独具特色,对广大青少年具有较大吸引力和影响的中文信息服务网络;三是在建设“中青网”的过程中逐步发展和壮大共青团信息化产业。第三,拟在今后条件成熟时成立“全国青少年计算机网络服务中心”。由该中心负责“中青网”建设所需资金、网络建设工程及网络的日常管理和维护等工作,并逐步以该中心为核心形成和发展团中央信息化产业。第四,在团中央办公厅设立“信息与技术处”。该处的主要职能是:协调落实团中央信息化工作领导小组议决的事项和交办的日常事务;采集、编发团中央上网公众信息;协调审核团中央机关各部门、各直属单位上网公众信息;负责团中央机关局域网和办公自动化建设;负责团中央系统计算机安全工作;负责团中央系统计算机和网络知识培训等。

  这里,我想就加强共青团信息化建设工作,谈几点意见。

  一、要充分认识加强共青团信息化建设工作的重要性

  90年代以来,信息化已经成为世界各国政府、企业和民众普遍关注的一个焦点。现代信息技术的发展和应用,使人类对信息资源的开发利用摆脱了迟缓、分散的传统方式,而代之以高效率、专业化、多样化的现代方式。江泽民总书记曾深刻指出:“电子信息产业的巨大发展,电子信息技术的广泛应用,正在把世界推进到一个所谓的信息化时代。”在这个信息时代,信息技术将成为最先进的生产力,信息将成为比原材料和能源更为重要的社会发展的战略资源。这场信息化浪潮,不仅将推动世界经济的高速发展,还将带来人们生活习惯、工作方式以及思维方式等许多方面的变革,从而进一步促进人类社会的巨大进步。可以说,谁率先掌握并高效利用了信息资源和技术,谁就将在下一个世纪的发展和竞争中掌握主动权,占领制高点。

  我国在80年代就开始关注信息化建设。早在1984年,邓小平同志就指出:“开发信息资源,服务四化建设。”江泽民总书记强调:“四个现代化,哪一化也离不开信息化。”从1993年起,我国加快了信息化进程。1993年,成立了国家经济信息化联席会议。党的十四届五中全会提出了“加快国民经济信息化进程”的战略任务。八届全国人大四次会议把推进信息化纳入了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。1996年1月,国务院决定成立了信息化工作领导小组,并结合我国国情,研究拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》。今年召开的九届全国人大一次会议,又批准成立了国家信息产业部。这一切都充分表明了党和国家对发展信息化的高度重视,充分表明加快国家信息化建设,已经成为我国经济和社会发展过程中的一项重要任务。

  近几年来,党中央、国务院的许多部委和地方许多省、市、区,都先后成立了信息化工作领导机构和工作机构,结合实际情况,规划和实施信息化应用工程。有些单位和地区已经在信息化发展规划的研究制定、信息资源的开发利用、信息化的宣传教育和人才培训等方面取得了明显成效。

  共青团肩负着引导和教育广大青少年健康成长的重要职责。在信息化时代到来之际,大力加强共青团的信息化建设,对于培养更多的青年人才,推进国家信息化建设;对于满足广大青少年不断增长的文化生活和学习的需求,促进青少年全面发展;对于强化共青团的服务功能,开拓共青团新的工作领域,扩大共青团的社会影响都具有重要的意义。因此,我们必须充分重视共青团的信息化建设,充分重视计算机互联网这一共青团新的工作领域,充分重视信息化时代的到来给共青团工作带来的机遇和挑战。

  二、要努力创造条件,加快共青团机关办公自动化建设步伐

  计算机网络化管理,是信息化时代的基础和重要标志。计算机网络化管理,就是通过计算机联网,把有关单位和部门联结在一个统一的网络内,使各个独立单位和部门的自有信息实现共享。同时,还可以借助多媒体技术和数字通讯技术,将文字、声音、图像全部转化成数字并在网络内实现瞬间的传播,将电话、电视、传真、电报、有线电视等多种通讯方式融合在一起。计算机网络化管理改变了传统的生产方式和办公方式。这种新型的管理方式可以真正实现办公自动化,从而极大地提高工作效率。

  可以说,没有计算机网络化,就没有真正的办公自动化,也就不可能实现信息化。计算机自发明以来,在短短的50多年里,引起了一系列的技术变革、经济变革和社会变革。从工业生产自动化,到政府机关和企业的办公自动化,到管理和信息使用的网络化,最终推动世界走向信息化,日益发挥出巨大的技术功能和社会功能。许多中央和国家机关、各省市政府部门以及大中型企业,也早就着手开展了计算机网络化管理的工作。全国总工会和全国妇联这几年来已在机关网络化建设方面做了大量的投入。但在包括团中央在内的许多团的机关,多数价格昂贵的计算机,在工作中基本上还只是作为打字机使用。这是对计算机资源的极大浪费,也说明我们在信息化建设方面,在推进机关办公自动化方面落后了。各级团的领导机关要有紧迫感,要加大力度,创造条件,把推动机关办公自动化建设作为信息化建设的重要内容,努力抓好抓实,抓出成效来。

  就团中央机关而言,办公厅信息与技术处成立后,将着手筹建机关局域网。并与有关计算机软件开发单位一起,设计开发团中央机关各类办公系统软件,使机关日常工作初步实现办公自动化,提高机关管理和决策的效率和质量。同时,还要举办一系列的讲座和培训班,不断提高团中央系统干部的计算机知识水平。

  三、要整合资源,形成合力,把“中青网”建设好

  世界各国信息高速公路的建设,使国际计算机互联网络(INTERNET)得到迅猛发展,它的首要社会功能是使信息得以广泛地传播和应用,从而使信息在经济发展和社会进步中体现出了巨大的价值和作用。我国对信息高速公路的建设极其重视,国家有关部门已经制定出了“九五”期间的工作重点。这就是,着手制定国家信息网络总体规划,完成国家干线传送网的总体设计,调整网络结构和布局,充分利用已有网络资源,建立国家统一的网络管理体系。我国信息化建设的奋斗目标是:到2000年,初步形成一定规模和比较完整的国家信息化体系,到2010年,将建立起健全的、具有相当规模的、先进的国家信息化体系。

  建设“中青网”,就是要依托国家信息网络干线建设共青团自己的全国青少年计算机互联网络服务系统。书记处的要求是,“中青网”既要成为共青团工作和全国青少年工作的主干网,也要逐步成为共青团组织的信息化产业。为了保证“中青网”尽快建成、建好,在激烈的市场竞争中尽快形成规模,产生效益,书记处已经决定,今后全团不再另建同类全国性网络。但是“中青网”最终要走向市场,不能依靠行政命令来生存,必须充分挖掘共青团组织的资源和优势,依靠科学的规划和市场运作来不断发展和壮大自己。

  全团特别是团中央机关各部门、各直属单位,要从共青团工作跨世纪发展的高度,充分重视“中青网”的建设。要整合资源,发挥优势,形成合力,共同把“中青网”建设好。一是今后共青团系统需要上互联网络的单位,应尽可能由“中青网”入口上网。在“中青网”开通前从其他平台上网的,以后也要逐步移至“中青网”,要尽可能壮大“中青网”的客户群体。“中青网”也必须为大家提供高质量的服务,特别是要尽量争取国家有关部门的支持,在上网费用方面争取一些优惠政策。二是共青团系统有条件的单位,都可以在“中青网”平台上建立自己的站点,或通过“中青网”来构建自己的网络,在宣传自己的同时也提供某一方面的信息服务。如果网站建得好,有吸引力,还可以通过刊登广告等方式获取一定的收入。如果能够有一大批受广大青少年喜爱的站点,也会极大地增强“中青网”整体的吸引力。“中青网”整体实力的增强,从根本上又可以为共青团系统和全国各青年组织建立自己的网络系统提供更为坚实的基础。需要指出的是,书记处的精神不是要把全团的网络建设工作由一家统起来,而是既要有专门的机构来为共青团搭建自己的舞台,又要充分调动各方面的积极性,共同发展团的网络事业。三是共青团的各级组织,可以围绕“中青网”的建设,大力开发多种多样的服务项目。“中青网”工程,是一个跨世纪的系统工程。“中青网”的筹建工作,目前主要由办公厅、实业发展管理中心和中国青少年发展服务中心负责。“中青网”的建设和发展,单靠这几个部门和单位的力量是远远不够的,其他部门、单位和团的各级组织也都可以通过网络开展多种多样的服务工作。比如,中国青年政治学院可以开设网上团校,各出版单位可以搞网上书店和电子期刊,等等。总之,要把全团可以使用的人力、物力资源都统一起来,使“中青网”的社会形象尽快树立起来,整体实力尽快壮大起来。

  关于计算机网络建设,我还要强调一点:就是必须充分重视计算机网络的安全问题。最近,中央保密委员会办公室和国家保密局联合下发了《关于印发<涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法>的通知》,对新形势下如何在发展计算机网络的同时加强保密管理做出了一些具体的规定,希望各部门、各单位要认真学习并遵照执行。