三天来，大家认真听取和讨论了周强同志代表团中央书记处所作的重要讲话，经过认真讨论，全会通过了《关于共青团工作跨世纪发展纲要的决议》。由于各位委员的共同努力，我们的会议取得了圆满成功。这次会议对于推动共青团工作的跨世纪发展具有重要意义，必将产生深远的影响。受书记处的委托，我讲三个问题，作为这次会议的总结。 一、关于会议的主要收获 我们的会议深入贯彻党的十五大精神和十五届三中全会、中央经济工作会议精神，落实团十四大提出的各项任务，对共青团工作跨世纪发展大计进行了深入研究和审慎决策。会议的收获主要有两个方面。 第一，形成了一个强烈的共识。大家一致认为，全团必须着眼于新的世纪，按照党的要求，团结广大青年，在继承和创新中谱写中国青年运动新的篇章，揭开共青团事业新的一页。我们这一届团中央委员会，在千年之交、世纪更迭的历史时刻，担负着中国青年运动和共青团事业承前启后，继往开来的历史使命，我们为此感到自豪，更感到肩负的责任重大。周强同志在讲话中深刻分析了世纪之交中国青年运动和共青团工作面临的形势，强调全团要抓住历史机遇，迎接时代挑战，在明年和今后五年中将教育青年、服务大局、服务青年的工作和团的建设不断推向前进，团结带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标努力奋斗，满怀信心地把中国青年和中国共青团带入充满希望的新世纪。这一讲话得到了同志们的充分肯定和一致赞同。大家认为，周强同志的讲话充分体现了党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议的精神，紧扣党的大局，紧扣时代的要求，贴近青年和共青团的实际，明确了共青团工作跨世纪发展的思路和任务，是一个具有战略眼光，思想性强，非常务实的报告，对于当前和今后一个时期全团的工作具有很强的指导意义。 结合讨论周强同志的讲话，大家深刻认识到，世纪之交，人类社会正发生着重大而深刻的变化。面对着全球综合国力的激烈竞争，科技革命的迅猛发展，思想文化的相互激荡，中国共青团必须带领一代青年以更加昂扬的姿态和强烈的紧迫感，创造新业绩，迈向新世纪。以党的十五大为标志，我们国家进入了高举邓小平理论伟大旗帜，推动有中国特色社会主义事业跨世纪发展的关键时期。共青团和广大青年必须牢记党和人民的期望，认清使命，明确责任，为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗，为实现中华民族的伟大复兴不断做出新贡献。在即将过去的一个世纪里，一代又一代先进青年在党的领导下，为了民族独立和人民解放、国家富强和人民富裕，英勇奋斗，艰苦创业，共青团组织带领青年为实现党在不同时期的历史任务不懈努力，谱写了辉煌的篇章。走向新世纪的一代青年和共青团组织，必须发扬光荣传统，走在时代前列，肩负起党和人民赋予的光荣使命，推动青年运动和共青团事业进入一个崭新的发展阶段。 我们的会议取得这样一个强烈共识，不仅统一了团中央委员会的思想，而且将起到鼓舞全团、凝聚全团的作用，为实现共青团工作跨越世纪的新发展奠定重要的思想基础，提供不竭的精神动力。 第二，通过了一个好的《纲要》。大家一致认为，《纲要》以党的基本理论和党的十五大精神为指导，贯彻落实团十四大提出的任务，对共青团工作的跨世纪发展作出了部署，为谱写中国青年运动新的篇章，揭开共青团事业新的一页作了重要准备。在审议过程中，大家对《纲要》确定的指导原则、工作思路和工作布局给予了充分肯定，认为《纲要》的制定体现了以下四个特点。 一是坚持将团的工作放在世纪之交的时代背景和改革发展稳定的大局中进行研究和规划。着眼于把握跨世纪的历史机遇，着眼于为实现党的十五大确定的宏伟目标而奋斗，具有鲜明的时代特征，体现了党对共青团工作的要求。 二是坚持把服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点。自觉根据广大青年在改革开放和现代化建设中建功立业、成长成才的需求，牢牢抓住培育“四有”新人这个根本，安排团的各项工作，体现了广大青年的意愿。 三是坚持继承与创新相结合。提出要深入学习邓小平理论，继续深化两项跨世纪青年工程和服务万村行动，实施中国青年创业行动、科技创新行动和绿色行动，强调要构建青少年组织、服务、参与和信息网络体系，加强团的建设，形成了一个在继承中创新、在探索中前进的工作格局。更为重要的是，《纲要》力求发扬共青团在长期的历史发展中形成的优良传统，珍惜共青团在长期的艰苦奋斗中积累起来的事业，以此为基础和起点，创造新的业绩，有利于共青团事业的持续发展。 四是坚持脚踏实地，求实务实，用办事业的精神和方式推动工作，讲实干、办实事、求实效，有利于团的工作的扎实推进。 《纲要》总结和汲取了团的工作的新经验、新成果，集中了全团的智慧。它使全团工作有了一个发展的蓝图，使团的各级组织有了一个共同的行动纲领，对于共青团发挥整体优势，开创新的业绩，必将起到促进作用。大家对《纲要》也提出了很好的修改意见，我们将认真吸收。 另外，我们这次会议是在党中央对在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育作出部署，并确定团中央机关为“三讲”教育试点单位的时候召开的，为团中央开门搞好“三讲”教育提供了有利条件。团中央书记处就自身的思想作风建设和机关建设征求了每一位团中央委员、候补委员的意见，中央“三讲”教育巡视组的同志也深入到大家中间进行调查研究。同志们的宝贵意见和建议对于团中央书记处班子及团中央机关处以上干部“三讲”教育，是十分有益的。这次征求意见，既是我们这次全会的重要内容，也是会议的一个重要收获。为了在全团处以上干部中搞好“三讲”教育，团中央制定了《关于加强团干部思想作风建设的意见》，并提交全会讨论。大家对此也提出了许多很好的意见，我们将根据大家的意见进行认真修改，并尽快下发全团贯彻执行。 二、关于1999年的工作安排 1998年即将过去。在讲1999年的工作安排之前，我想先对今年的工作作一个简要的回顾。 1998年是一个极不平凡的年份，以江泽民同志为核心的党中央领导全国人民万众一心，众志成城，顶住亚洲金融危机的冲击，战胜历史罕见的洪涝灾害，保持了经济社会稳定发展的良好势头，夺取了改革开放和现代化建设的新胜利。1998年对于共青团来说也是一个不平凡的年份，在党的领导下，全团上下一心，共同努力，成功地召开了团十四大，推动工作取得了新的发展。这一年，是深入学习、振奋精神的一年，是团结奋斗、经受考验的一年，也是继承创新、深化工作的一年，还是集中智慧、规划未来的一年。 深入学习、振奋精神，就是全团深入学习邓小平理论和党的十五大精神，深刻领会江泽民同志在与团中央新一届领导成员及部分团十四大代表座谈时的重要讲话和胡锦涛同志代表党中央所致的祝词，学习贯彻党的十五届三中全会和中央经济工作会议精神以及团十四大精神，形成了持久的学习热潮。通过学习，全团进一步认清了使命，鼓舞了斗志。特别是江泽民同志的重要讲话和胡锦涛同志所致的祝词，不仅指引了全团，激励了青年，而且推动各级党委政府把青年和共青团工作进一步摆上了重要位置。 团结奋斗、经受考验，就是各级团组织积极响应团中央的号召，急党政和群众所急，上下齐动员，以各种方式积极投身抗洪救灾的伟大斗争。灾区各级团组织带领数万支青年突击队奋战在抗洪第一线，数十名团干部和团员青年献出了年轻的生命。全团开展了多种形式的赈灾救助活动，为灾区提供了无私的援助。展示了共青团敢打硬仗、能打硬仗的风采和广大青年无私奉献、勇于献身的精神，检验了共青团的凝聚力和战斗力。 继承创新、深化工作，就是全团按照集中精力做好正在做的事情，开拓新的工作领域的要求，继续推进跨世纪青年文明工程、青年人才工程和服务万村行动，根据党中央领导同志的要求，集中力量实施青年志愿者扶贫接力计划。团中央召开常委扩大会议，贯彻党的十五届三中全会精神，对推动农村团的工作进行了研究和部署。由于全团的共同努力，团的各项工作和事业以及自身建设得到全面发展。 集中智慧、规划未来，就是在团十四大召开后，我们开展了全团范围的专题调研活动，深入了解各地经济社会发展状况、团的工作的新鲜经验和团员青年的愿望需求。在此基础上，以党的基本理论和党的十五大精神为指导，贯彻落实团十四大提出的各项任务，研究确定了今后五年的工作思路和工作布局。 回顾1998年，全团在深入学习邓小平理论，贯彻落实党的十五大精神方面表现出的高度自觉性和政治责任感；在党和人民需要的时候，在危急的关头表现出的不怕牺牲，冲锋在前的大无畏精神；在推进工作中表现出的脚踏实地，团结拼搏的作风；在工作决策上表现出的着眼全局，发扬民主，求真务实的态度，都给我们以深刻的启示，需要我们在1999年乃至今后长期的工作实践中坚持和发扬。 1999年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，也是我国青年运动史上具有纪念意义的一年。因此，周强同志在讲话中强调要抓住机遇，使新的一年成为青年的邓小平理论教育年，成为青年的爱国主义教育年。这是明年共青团工作的一个显著特点，也是一个基本要求。全团要进一步兴起学习邓小平理论的新高潮，用邓小平理论教育青年，用爱国主义凝聚青年，把青年的思想统一到党的十五大精神上来，把青年的积极性引导到现代化建设上来，满怀信心地团结带领青年迈向新世纪。明年全团工作的另一个显著特点，也是另一个基本要求，就是要在服务大局中开好局。明年是全团落实团十四大各项任务的开局之年。在经济和社会发展面临着不少突出矛盾和问题，明年改革发展稳定都面临着十分繁重的任务的形势下，全团必须进一步增强当好党的助手的责任感和自觉性，紧紧围绕改革发展稳定的大局，紧紧围绕推动国民经济持续快速健康发展，做好各项工作，团结带领广大团员青年为实现党中央确定的各项任务作出贡献。明年的工作很多，任务很重，各项工作不可能齐头并进，各地在安排工作时要注意两点，一是要突出全团的重要工作，形成全团的合力；二是要从本地实际出发，把握好轻重缓急，合理安排工作。在这里，我想强调明年工作中的几个具体问题，希望能进一步引起大家的重视。 1．要精心组织开展“五四”运动八十周年纪念活动纪念“五四”运动 80周年是广泛开展青少年爱国主义教育的重要契机，是全团一项十分重要的工作。团中央将在中宣部、教育部等部门的支持和配合下，集中力量组织开展几项重点纪念活动。对于地方和基层团组织如何开展好纪念活动，团中央提出了指导意见。各级团组织要认真落实团中央的要求，制定纪念活动方案，做到高度重视，周密安排，精心组织。 纪念活动要以爱国主义教育为主题，与深入学习邓小平理论和全面贯彻落实党的十五大精神结合起来，与用党领导中国人民进行社会主义革命和建设的历史特别是改革开放二十年来取得的伟大成就教育青年结合起来，与引导青年在党的领导下走与实践相结合、与人民群众相结合的成长道路结合起来。纪念活动要达到的目的是：用五四精神激励青年，用爱国主义凝聚青年，用党领导中国人民建设有中国特色社会主义的伟大成就鼓舞青年，用青年典型引导青年。 纪念活动要立足基层，面向青年。广泛发动基层团组织从实际出发，设计开展纪念活动，积极动员和吸引青年参加活动。纪念活动要讲求实效，要把青年的爱国主义热情引导到在本职岗位上勤奋工作，多做贡献上来。为了使纪念活动更加丰富多彩，更好地教育和引导青年，活动的时间安排可以从3月开始延伸到6月。 明年的纪念活动还有很多。各级团组织要以庆祝新中国成立五十周年、迎接澳门回归祖国为契机，教育青少年增强民族自信心和自豪感。组织开展好纪念全国青联成立五十周年、少先队建队五十周年活动，进一步推动青联和少先队工作。 2．要集中力量启动和实施好几项重点工作 实施《纲要》的工作要在明年开好头，起好步，十分重要的一条就是要在推进团的各方面工作的过程中，动员全团力量，协调工作步调，做好几项重点工作，在服务改革和发展大局中做出成绩，进一步扩大团的工作在青年和社会中的影响。 要以推进下岗青工创业行动为重点，实施中国青年创业行动。重点是要多渠道开展下岗青工的职业培训和技术教育，帮助他们提高就业能力，转变就业观念，积极自主创业。要积极发展青年家政服务业，促进第三产业发展和下岗青工再就业。要依托青年企业家协会，帮助一批有志创业的青年创办企业，继续培养青年兴业领头人，促进和带动下岗青工通过创业实现再就业，并为增加就业机会作贡献。 要着力启动中国青年科技创新行动。重点是要围绕企业技术创新工程，组织青年科教人员以市场为导向，开展开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果的“四个一”活动。组织博士生服务团和留学人员为国服务团，为企业技术攻关服务。建立一批青年科技创新行动示范基地，促进人才与项目的对接。要开展好第六届全国大学生“挑战杯”系列活动，加强大学生科技协会建设。要依托青年科技工作者协会，建立青年科技创新中介服务机构，开展科技成果的转化服务工作。组织好中国青年科技创新奖的首届评选表彰工作。 要及时推出保护母亲河行动。动员和组织青少年参与黄河、长江及本地区主要江河湖泊流域的植树造林，治理水土流失，改善生态环境。采用工程造林、项目管理的办法，营造保护母亲河工程。在植树节、地球日、环保日、防止荒漠化日，集中力量开展好保护母亲河周（日）活动。开展保护母亲河基金的募集工作。实施青年志愿者绿色行动营计划。继续开展创建青少年绿色文明园活动。 要深化青年志愿者行动。重点是要继续实施“一助一”长期服务计划，扩大青年志愿者扶贫接力计划的实施规模和范围，在教育部支持下组织研究生支教扶贫团。 要积极实施青少年新世纪读书计划。团中央有关部门已对这一计划作出具体部署。明年实施这一计划的工作要在营造读书氛围和提供读书引导上下功夫，重点是要建设新世纪读书俱乐部等学习基地，组织好全国青少年新世纪读书论坛，形成活动高潮，同时要组织力量编写好首批青少年新世纪丛书。 要抓紧建立青少年信息网络体系。前几天，由团中央主办的我国第一个专门以青少年为服务对象的中国青少年计算机信息服务网已开通，这是青少年信息网络体系建设迈出的坚实一步。团的各级组织和各部门、各单位要增强紧迫感，加快信息化建设的步伐，积极建立信息站点，开发信息资源，共同推进青少年信息网络体系的建设，为青少年学习新知、开展交往、施展才华提供服务。 强调明年要做好以上各项工作，并不是说团的其它工作不重要。明年是实施《纲要》的第一年，需要启动和深化的工作很多。比如维护青少年权益工作，包括创建优秀青少年维权岗，实施“千校百万”外来务工青年培训计划等，团中央已就开展创建优秀青少年维权岗活动与有关政法部门联合发文，并将以此作为青少年维权工作的重要抓手，希望各地予以重视。还有青年岗位能手、青年文明号活动；大中学生科技文化卫生“三下乡”活动；少年儿童手拉手互助活动；希望工程；青年外事；港澳台青少年交流；团校工作；团属企事业；青年和共青团工作研究，等等，都要认真做好。 3．要切实加强农村团的工作 不久前召开的党的十五届三中全会提出了建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针，对于进一步做好共青团工作特别是共青团农村工作具有极其重要的指导意义。各级团组织要深入贯彻落实十五届三中全会精神，抓住有利时机，推进服务万村行动，进一步加强农村团的工作。要重点推进领办科技推广项目工作，以市场为导向，领导机关示范带头，采取事业化推进的方式，推动领办项目朝着产业化的方向发展。围绕领办项目大力开展实用技术培训，培养青年星火带头人，开发农村青年人力资源；结合领办项目推广农村青年股份合作体等生产组织形式。要广泛组织开展以举办科技大集、组织文体大赛、开展卫生大扫除为主要内容的乡村青年文化节活动，引导农村青年传播文明，推广科技，弘扬新风。 4．要积极为维护稳定多做实事 最近，江泽民总书记在与全国政法工作会议代表座谈时强调，任何时候都不能忘记“稳定是压倒一切的”这个原则。共青团必须把协助党和政府做好维护社会政治稳定的工作作为自己义不容辞的责任，努力多办实事，多作贡献。各级团组织要在1999年元旦、春节期间组织开展好献爱心、办实事活动，努力帮助生活困难的群众特别是贫困地区和灾区的群众和下岗青年、外来务工青年、高校贫困生、残疾青少年、特困未成年人等解决具体问题，提供力所能及的物质支持和精神关怀。要加强对青少年的思想政治教育和民主法制教育，引导他们深刻认识改革开放和现代化建设的大好局面和伟大成就来之不易，正确看待前进中的困难和问题，提高自觉抵制国内外敌对势力进行渗透破坏活动的意识和能力，增强法制观念。配合有关方面将破坏稳定的因素消除在萌芽状态。要切实加强共青团舆论阵地建设，教育和管理好新闻工作队伍，坚持从正面宣传、教育和引导青少年，充分发挥共青团舆论阵地在维护稳定中的积极作用。同时，要积极做好青少年报刊的发行工作，尤其要重视搞好中国青年报和中国青年杂志的征订和发行。要认真履行管理和指导青年社团的职责，进一步建立健全管理制度，保证青年社团健康发展。 5．要大力推进团的建设 落实《纲要》提出的各项任务，加强团的建设至关重要。明年，要着重抓好三个方面的工作。一是要加强团干部队伍思想作风建设。落实党中央关于深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的部署，以加强团的领导班子建设为重点，采取切实措施，提高团干部的思想作风素质。二是要开展创建五四红旗团委活动，全面推动团的基层组织建设。团中央已经对这一活动作出部署，并将确定全国五四红旗团委创建单位，落实具体创建措施，在明年底进行首次全国五四红旗团委评选表彰。各级地方团委要把创建五四红旗团委活动作为加强基层团组织建设的基本形式和长期措施，及时部署，形成规范，积极推进，抓出成效。三是要抓好基层团建创新试点工作。团中央将在全国确定一批试点单位，开展农村、社区、企事业单位、学校等四种基本类型的基层团建创新试点工作，与各级团组织一道在实践中摸索加强基层团建的新方式。 需要强调的是，加强团的建设是全团共同的责任，需要全团共同努力。为了进一步加强对团建工作的领导，更好地动员和协调全团力量推进团的建设，团中央成立了以周强同志为组长、崔波同志为副组长，机关各部门负责人参加的共青团全国基层组织建设领导小组。各级团委都要加强对团建工作的领导。团的组织部门要认真履行自己的职责，搞好团建工作的协调，团的各战线部门都要把加强本战线团组织建设作为自己的职责。今后考核各级团委和团的机关各部门工作，都要把团的建设作为重要内容；评选和表彰团的工作先进单位，都要把团的建设作为重要条件。 三、关于贯彻落实全会精神的几点要求 我们这次全会是一次规划未来五年共青团工作，部署明年全团工作的重要会议。各地要从推动共青团事业跨世纪发展的高度来认识贯彻落实好本次全会精神的重要意义，认真组织学习周强同志的重要讲话和全会的主要文件，用全会精神统一各级团组织和广大团干部的思想与行动，部署好明年全团重点工作的启动和深化，对团的工作发展作出长远安排，并尽快将贯彻落实本次全会精神的情况报告团中央。在贯彻落实全会精神的过程中，各地团组织要努力做到以下三点。 1．要加强协调，形成合力 实施《纲要》，推动共青团事业跨世纪发展，必须充分发挥共青团的整体优势，需要加强协调，形成合力。近年来，随着团的工作领域和深度的拓展，城乡之间、各条战线之间团的工作相互渗透、融合的趋势日益明显，要求团的各部门和各战线团组织打破工作界限，相互配合，共同推进。 团的各级组织，尤其是团的各级领导机关要进一步增强全局观念和整体意识，认真落实《纲要》提出的各项任务，特别是在全团的重点工作上，要喊响同一个口号，保持协调的工作步调，齐心协力创出名牌。 各级团委要进一步落实民主集中制原则，在坚持党的统一领导的前提下，维护和加强团的系统领导。从明年起，团中央将进一步加强对省级团委领导班子的考察和考核，加强协管工作。各级团委都要采取切实措施，进一步把协管工作落到实处，以此促进民主集中制原则的落实和团的系统领导的加强，使共青团进一步成为组织、思想和行动统一的整体，提高自身的战斗力。 团的各部门要跳出本部门、本战线的小圈子，站在全局的高度来正确看待和把握各项工作，增强工作的开放性和服从全局、推动全局的自觉性。各级团委所属的企事业单位和青少年工作机构要进一步增强为团的工作全局服务的意识，主动在全局中找准位置，发挥优势，努力防止自身的工作与团的工作现实要求脱节或游离于团的工作全局之外。 2．要脚踏实地，求实务实 真正要把《纲要》提出的各项任务落实好，关键要靠全团上下，特别是各级团干部脚踏实地、求实务实。这既是我们做好工作的保证，也是党和人民对我们的要求，更是广大团员青年的期望。 要做到脚踏实地，求实务实，就必须讲实干而不浮躁。团的工作岗位是一个年轻的岗位，也是一个短暂的岗位。我们一些同志急于想做出成绩，容易产生浮躁情绪，这对于做好工作是无益的，对于自己锻炼成长也是不利的。我们必须以咬定青山不放松的劲头，全神贯注地做好工作，一项一项地去落实，一步一个脚印地去推动，兢兢业业干工作，扎扎实实做事情。 要做到脚踏实地，求实务实，就必须办实事而不做表面文章。共青团在迈向新世纪中创造新业绩，必须坚持围绕大局办实事。广大团员青年对共青团最大的期望也是为他们办实事。只有老老实实地办实事，不搞花架子，不做表面文章，共青团才能赢得党政信赖和青年信任，才能真正做出成绩。《纲要》提出的各项工作，都是立足于服务大局、服务社会、服务青年的实事，我们必须通过艰辛的努力，把实事办实，把实事办好。 要做到脚踏实地，求实务实，还必须坚持面向基层，加大服务基层的力度。团的领导机关和领导干部必须进一步树立基层第一的思想，自觉深入基层，努力帮助基层团组织解决工作中的困难和问题，焕发内在活力，推动团的各项工作在基层得到落实，见到成效。 3．要开拓进取，勇于创新 团的工作要发展，要保持旺盛的生机，就必须不断进取和创新。在改革开放不断深化，团的工作面临诸多机遇和挑战的新形势下，开拓进取，勇于创新就显得尤为重要。各级团组织和广大团干部要有强烈的进取精神和创新意识，不安于现状，不墨守成规，积极主动地适应新的形势，创造性地落实各项任务，通过不懈奋斗，推动共青团事业取得新的发展。 各级团组织要深入了解新形势下影响团的工作的因素，在坚持党对共青团的领导，坚持团的基本性质和根本任务的前提下，用改革的精神研究解决新问题，探索工作的新方式。需要指出的是，团的工作创新要坚持从实际出发，因地制宜，遵循规律。基层丰富的实践是团的工作创新的源泉。团的各级领导机关要充分尊重基层的首创精神，坚持深入基层，深入实际，及时总结和推广基层的创造性实践，努力推动团的工作在不断创新中进一步活跃起来。 同志们，在即将到来的1999年，共青团的任务十分繁重。我们必须牢记党中央的重托，贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，肩负起光荣使命，围绕大局，发挥优势，勇于开拓，扎实工作，团结带领广大团员青年为推动改革、促进发展、维护稳定作出新的贡献，以优异的成绩向建国50周年献礼。
|