1999年是“保护母亲河行动”初战告捷、硕果累累的一年。作为一项以保护和改善生态环境为目的的大型社会公益活动，“保护母亲河行动”一开始就形成了良好的发展势头和广泛的社会影响，得到了社会各界的普遍认可。一年来的实践表明，“保护母亲河行动”顺应了社会发展趋势，反映了广大人民群众保护和改善生态环境的热切愿望，服务了党和政府加强生态环境建设的大局，已经成为一条社会公众参与生态环境建设的新途径，正在成为一种对青少年进行思想教育，特别是生态环境教育新的有效载体。这些成绩的取得，与各级党委、政府的关心和支持密不可分，是共青团、绿委、人大环资委、水利、环保、林业以及青基会共同协作、努力奋斗的结果。为此，我代表团中央书记处向关心支持共青团事业的各级党政领导表示衷心的感谢，向积极投身于“保护母亲河行动”的广大青少年和社会各界人士致以诚挚的问候。 2000年是新千年的开始。新的时代、新的希望、新的奋斗，给“保护母亲河行动”带来了难得的发展机遇。各级共青团组织在新的一年里一定要进一步广泛动员，强势推进，再创“保护母亲河行动”的新局面。对此，我代表团中央书记处再强调以下几点意见。 一、“保护母亲河行动”必须成为全团上下的统一行动 首先，要从服务大局的高度认识“保护母亲河行动”。保护环境是我们的基本国策。近年来，在努力加快经济发展的同时，党和国家对生态环境建设给予了高度的重视。江泽民总书记作了重要批示，党的十五大、十五届三中全会都提出了明确的目标和要求，国务院还制定了《全国生态建设规划》。在最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上，党中央面向新的世纪，决定并部署了西部大开发战略。因此，加强生态环境建设，实现可持续发展战略，是全党全国工作的大局，服从和服务于这一大局，是共青团义不容辞的历史责任。“保护母亲河行动”，就是要动员青少年，发动全社会，保护和改善生态环境，倡导和树立母亲河意识和可持续发展意识。这是共青团服务大局、开风气之先的重要举措，是一项共青团在新世纪大有作为的事业。全团特别是各级团的领导同志对此一定要有足够的认识，务必引起高度重视，必须形成统一的意志和行动。 其次，一定要把“保护母亲河行动”摆在全团工作的重要位置。所谓“母亲河”，不仅是黄河、长江，还包括大大小小的江河湖泊。母亲河流域的生态环境是整个生态环境最具代表性，也是最重要的组成部分。所以，“保护母亲河行动”绝不仅仅是某一地区、某一方面的事情，更不是可做可不做的事情，它是需要在全团普遍开展的重点工作。各地要对“保护母亲河行动”实行统一领导下的分工负责，建立健全工作机构。一把手要亲自挂帅，负总责。要按照团中央总体部署和要求，抓紧制定切实可行的年度推进计划和方案，要全力以赴完成团中央交给的各项任务。去年没有完成筹资任务的地方，今年要一并完成。 第三，要用“保护母亲河行动”统揽各种青少年保护生态环境活动。“保护母亲河行动”是以保护生态环境为主题的社会公益活动，其内涵十分丰富，而且还在不断发展。因此，各种形式的青少年植树造林、保持水土、防治污染活动，都要统一到“保护母亲河行动”之中。对传统的青少年保护生态环境项目，也要按“保护母亲河行动”的宗旨和基本原则逐步在名称、内容、运作机制等方面进行规范、丰富和完善。这样做的目的，就是要更好地集中力量，形成拳头，打好硬仗。 二、必须充分依靠各种力量推进“保护母亲河行动” 首先，要积极争取本地党政领导的支持，同绿委、人大环资委、水利、环保、林业部门密切配合。要争取把“保护母亲河行动”纳入当地生态建设的总体规划，统一部署和落实。要在政策、技术、资金、人力上，努力获得政府职能部门的有力支持，使“保护母亲河行动”能够形成优势互补、齐抓共管的良好态势。 第二，要加大宣传力度，进一步感召社会。生态环境建设最深厚的根基从来就深植于广大人民群众之中，他们的广泛参与与支持，是“保护母亲河行动”不竭的动力源泉。要充分利用现代媒体等各种传播、宣传手段，切实做好宣传动员工作，让人民群众更多更好地了解和认识这一行动的深远意义，了解参与活动的具体方法和途径，并注重用凝结社会公众爱心的工程建设成果来感召和影响社会。要积极支持和鼓励更多行业、系统和社会团体、企事业单位参与保护母亲河工程建设。 第三，要加强对外联络。尤其要充分利用生态环境无疆界、全球性的特点，加强对外宣传，吸引海外国外热心中国生态环境建设的组织、团体、企业和个人参与“保护母亲河行动”。要广泛联络老朋友，不断发掘新朋友，努力使“保护母亲河行动”成为海外国外有识之士投资生态环境建设的一个热点。 三、必须用科学严谨的机制保障“保护母亲河行动”健康发展 对于共青团来说，“保护母亲河行动”是一项全新的具有挑战性的事业。过去，我们坚持开展了40多年的义务植树造林、保护生态环境活动，但是大规模运用社会资金，实施工程造林和项目管理还是第一次。因此，实施“保护母亲河行动”，不仅要做更为扎实的工作，付出更加艰辛的努力，还必须坚持按客观规律办事，严格管理，真正建立起促进“保护母亲河行动”蓬勃健康发展的运行机制。 这里，我想强调两点：一是必须以严谨的态度和科学的方法建设保护母亲河工程。无论是全国工程，还是地方工程，都要科学规划，严格论证，精心施工，严格执行《“保护母亲河工程”实施暂行办法》，做到建一个成一个，宁少勿滥。一定要讲科学，讲求实效。 二是要用强烈的社会责任感和严格的制度来保障保护母亲河资金的规范管理和合理使用。从筹集、管理到使用，必须按照《关于“保护母亲河行动专项（绿色希望工程）基金”管理的暂行规定》要求，做到合法、严格、规范，绝不能出现问题。现在，个别地方没有授权，就开始募集资金；还有少数地方筹集了资金，不及时上缴基金会。这些隐患如不解决，势必影响“保护母亲河行动”的发展。因此，在这里要再次重申，所有筹资一定要全部进入所设专项基金，所有下拨资助资金必须全部用于项目建设，坚决杜绝资金“体外循环”。资金收支要自觉接受社会监督，严格依法审计，定期实地检查，建立责任追究制度。 四、用“保护母亲河行动”进一步丰富青少年的思想教育 人类已进入新千年，人与环境的和谐与持续发展已经成为现代文明的重要组成部分。有远见的民族都在未雨绸缪，着力于改善自己的生存空间，并寄希望于子孙后代。“保护母亲河行动”是提高青少年的生态环境意识和素养，在实践中加强爱国主义、集体主义和社会主义教育的最鲜活和最生动的方式之一。各级团组织一定要强化“保护母亲河行动”的育人功能，不断丰富教育内容，创新教育形式，使青少年在实践中不断成长为建设有中国特色社会主义事业的合格建设者。 同志们，让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，群策群力，不懈奋斗，共同实施好“保护母亲河行动”，为再造山川秀美的锦绣中华作出积极贡献！
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